ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Зона садоводства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 54. Переходные положения
вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными. 26. Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства. 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 28. В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с
Письмо Росреестра от 05.11.2019 N 14-10770-ГЕ/19 <По вопросу государственной регистрации права собственности на жилой дом, созданный на земельном участке в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенном для ведения садоводства, расположенном в границах территориальной зоны сельскохозяйственных угодий> (вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 30.09.2019 N ОГ-Д23-8897 "О рассмотрении обращения")
приоритет в использовании и подлежат особой охране, а также не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке. Как предусмотрено частью 9 статьи 35 Градостроительного кодекса в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться: 1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими); 2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения. Частью 10 статьи 35 Градостроительного кодекса установлено, что в состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения. Таким образом, исходя из положений законодательства о градостроительной деятельности зоны сельскохозяйственных угодий
Указ Президента РФ от 24.09.1993 N 18 "О создании пригородной зоны "Подмосковье" в целях обеспечения жителей Москвы и Московской области земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества"
 24 сентября 1993 года N 18 ------------------------------------------------------------------ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОЗДАНИИ ПРИГОРОДНОЙ ЗОНЫ "ПОДМОСКОВЬЕ" В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА Рассмотрев обращение Московского городского Совета народных депутатов о создании пригородной зоны "Подмосковье" и во исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О выделении земельных участков жителям города Москвы и Московской области для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества" постановляю: 1. Поддержать инициативу Московского городского Совета о создании вокруг города Москвы пригородной зоны "Подмосковье". 2. Московской городской администрации и администрации Московской области по согласованию с
Статья 35. Виды и состав территориальных зон
многоэтажными многоквартирными домами; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5) зоны жилой застройки иных видов. 3. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства . (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4. В состав общественно-деловых зон могут включаться: 1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения; 2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения; 3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности; 4) общественно-деловые зоны иных видов. 5. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и
Определение № А33-9869/19 от 10.12.2020 Верховного Суда РФ
77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, установив, что предоставленные администрацией товариществу по договорам безвозмездного пользования земли сельскохозяйственного назначения являются сельскохозяйственными угодьями (зона СХ2) и не предназначены для садоводства и дачного хозяйства, пришли к выводу о законности вынесенного на основании части 13.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации отказа учреждения в утверждении представленного товариществом проекта планировки и межевания территории, мотивированный несоответствием указанного в проекте вида разрешенного использования земельных участков ( зона садоводства и дачного хозяйства СХ1) виду землепользования и застройки, установленному на основании Правил землепользования и застройки муниципального образования Элитовский сельсовет, утвержденных решением Элитовского сельского Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края от 18.08.2009 № 39-1р, и карты градостроительного зонирования территорий, зон с особыми условиями использования и территорий объектов культурного наследия муниципального образования, разработанной на основании муниципального контракта. При этом суды отклонили ссылку товарищества на часть 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации об изменении вида разрешенного
Определение № 11АП-14078/18 от 29.07.2019 Верховного Суда РФ
№ 2737 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 16.01.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации. Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 19.06.2013 № 1236 внесены изменения в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти Самарской области, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 № 1059, согласно которым была изменена территориальная зона вышеуказанного земельного участка с ПК-3 на СХ-1 ( зона садоводства и огородничества); в соответствии со статьей 68 Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти Самарской области не предусмотрено вида разрешенного использования земельного участка: административно-складской комплекс. Уведомлением от 02.02.2017 № 936/5 ООО «Дизель» отказано в выдаче разрешения на строительство административно-складского комплекса, в связи с несоответствием проекта видам разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 63:09:0306036:1022, расположенного в территориальной зоне СХ-1. Решением Самарского областного суда от 10.07.2017 по делу № 3а- 542/2017 ООО «Дизель» отказано в
Определение № 01АП-4457/19 от 18.02.2020 Верховного Суда РФ
Чувашской Республики - Чувашии от 28.03.2019, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2019 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.11.2019 по делу № А79-6900/2018, установил: СНТ «Торфяночка» обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании незаконными: решения администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далееадминистрации) об отказе в предоставлении земельного участка с условным номером 21:01:040212:ЗУ1, выраженного в письме от 09.06.2018 № 6067, решения администрации о повторном рассмотрении вопроса об изменении территориальной зоны садоводства , огородничества и дачного хозяйства (СХ-3) на зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) на основании предложения Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, выраженное в том же письме, незаконным; об обязании восстановить нарушенные права. К участию в деле в качестве третьих лиц, судом первой инстанции привлечены Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары, бюджетное учреждение Чувашской Республики «Чебоксарское лесничество». Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.03.2019, оставленным
Апелляционное определение № 43-АПА19-7 от 13.06.2019 Верховного Суда РФ
названных положений градостроительного законодательства, сделал правильный вывод, что установление функциональной зоны в отношении территории, к которой отнесен земельный участок с кадастровым номером <...>, не противоречит законодательству, имеющему большую юридическую силу. В соответствии с пунктом 1 части 3, пунктом 2 части 4 статьи 23 ГрК РФ в состав генерального плана городского округа входит в том числе положение о территориальном планировании, которое включает в себя параметры функциональных зон. Как следует из параметров функциональных зон Генерального плана, зона садоводств относится к категории жилых зон и предусматривает индивидуальную жилую застройку. Поскольку в силу части 12 статьи 9 ГрК РФ утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон (часть 12 статьи 9 ГрК РФ), а земельный участок с кадастровым номером <...> изначально был предоставлен в целях эксплуатации и обслуживания жилого дома-дачи и расположен в территориальной зоне, условно разрешенный вид использования которой, предусматривает
Определение № 17АП-14344/2014 от 03.06.2016 Верховного Суда РФ
застройки территории городского округа Первоуральск Свердловской области, утвержденных решением Первоуральской городской Думой от 26.08.2010 № 241, признали бездействие Администрации по неутверждению схемы расположения испрашиваемого земельного участка незаконным и обязали Администрацию принять решение об утверждении данной схемы. Суды исходили из следующего: при рассмотрении данного спора, связанного с предоставлением участка для строительства садоводческого товарищества подлежат применению положения статьи 34 ЗК РФ, а не статей 30 и 31 ЗК РФ, так как испрашиваемый земельный участок расположен в зоне садоводства и огородничества без строительства индивидуальных жилых домов; поскольку процедура принятия решения по заявлению о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, до утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не должна превышать одного месяца, Администрация, не принявшая в указанный срок решения по вопросу утверждения схемы, допустила незаконное бездействие; Администрация не доказала невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для заявленной цели без включения в его границы прибрежной полосы
Постановление № А60-16835/2021 от 02.03.2022 АС Уральского округа
- ОД). Пунктом 2 Правил землепользования и застройки установлены применительно к каждой территориальной зоне виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Согласно статье 17 раздела 8 «Градостроительные регламенты в части видов использования территории и предельных параметров» Правил землепользования и застройки городского округа Верхняя Пышма в соответствии с градостроительным кодексом на карте градостроительного зонирования в пределах городского округа установлены территориальные зоны, виды которых приведены в таблице 1, в том числе общественно-деловая зона (ОД), зона садоводства (С). В соответствии с таблицей 2 статьи 18 раздела 8 «Градостроительные регламенты в части видов использования территории и предельных параметров» Правил землепользования и застройки городского округа Верхняя Пышма основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства применительно к общественно-деловой зоне (ОД) являются коммунальное обслуживание (код «3.1»); предоставление коммунальных услуг (код «3.1.1»); административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код «3.1.2»); трубопроводный транспорт (код «7.5); хранение автотранспорта (код «2.7.1»), связь (код 6.8) и
Постановление № А74-245/2021 от 15.12.2021 Третьего арбитражного апелляционного суда
<***>) на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «01» сентября 2021 года по делу № А74-245/2021, установил: индивидуальный предприниматель ФИО1(ИНН <***>, ОГРНИП <***>, далее – ИП ФИО1, предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – администрация, административный орган) о признании незаконным решения Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия об отказе изменения зоны «СХН-сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения на зону Сх2С - зона садоводства и огородничества» от 30.12.2020 № 2846. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество «Аэропорт Абакан», Администрация Калининского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия. Решением от 01.09.2021 в удовлетворении заявления отказано. Предприниматель, не соглашаясь с выводами суда, просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на необоснованность отказа администрации в удовлетворении заявленного требования; данный отказ нарушает права и
Постановление № 03АП-3325/2015 от 05.08.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
п. Жемчужный, садоводческое товарищество «Жемчужинка», севернее уч. 22 по ул. Пляжная, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 800 кв.м., для дачного строительства. В порядке устранения нарушений прав заявителя на администрацию Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия возложена обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении права аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, п. Жемчужный, садоводческое товарищество «Жемчужинка», севернее уч. 22 по ул. Пляжная, площадью 800 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, зона садоводства и дачного хозяйства, для дачного строительства, путем проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. С Администрации муниципального образования Ширинский район в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства – индивидуального предпринимателя ФИО1 взыскано 300 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Администрация Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, полагая, что выводы суда основаны
Постановление № А32-3710/16 от 06.12.2017 АС Северо-Кавказского округа
месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Из экспертного заключения, подготовленного СЭУ ООО «Эксперт», следует, что в соответствии с решением от 27.08.2015 №792 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир» спорный объект находится в территориальной зоне СХ-3 – зоне ведения садоводства и дачного хозяйства. Согласно СП 53.13330.2011 «СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2010 № 849, зона садоводства и дачного хозяйства СХ-3 предназначена для размещения садовых и дачных участков с правом возведения жилого строения, используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур. По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на садовых участках домов, подпадающих под признаки садовых и необходимых для обслуживания сада, ухода за ним, проживания в саду. Спорный объект – сблокированный семиквартирный жилой дом площадью558,29 кв. м на земельных участках общей площадью
Решение № 3А-258/18 от 15.02.2019 Верховного Суда Удмуртской Республики (Удмуртская Республика)
км. Як-Бодьинского тракта, образованного следующими кадастровыми кварталами, суммарной площадью 17,69 га: <данные изъяты> площадь 1,6; 18:26:010173 площадь 0,61, <данные изъяты> площадью 1,15; <данные изъяты> площадь 1,36; <данные изъяты> площадь 1,45; <данные изъяты> площадь 1,23; <данные изъяты> площадь 1,22; <данные изъяты> площадь 0,61; <данные изъяты> площадь 1,16; <данные изъяты> площадь 1,15; <данные изъяты> площадь 1,29; <данные изъяты> площадь 1,14; <данные изъяты> площадь 0,88; <данные изъяты> площадь 1,49; <данные изъяты> площадь 1,35 к функциональной зоне « зона садоводства » вместо функциональной зоны «зона застройки индивидуальными жилыми домами». Административное исковое заявление мотивировано тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <...> км. Якшур-Бодьинского тракта, 19, дача №. Земельный участок предоставлен для эксплуатации и обслуживания жилого дома-дачи и расположен на территории Дачного поселка 7 км. Якшур-Бодьинского тракта. Согласно Генеральному плану города Ижевска, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, разрешенным использованием земельного, участка на котором расположен дачный поселок является «для
Решение № 33О0000-01-2021-000273-15 от 17.01.2022 Владимирского областного суда (Владимирская область)
Владимир» (далее по тексту - решение Совета народных депутатов от 7 октября 2020 года № 11) утверждена фактически новая редакция Правил землепользования и застройки муниципального образования город Владимир, включающих в себя «Карту границ территориальных зон» (приложение 1). В соответствии с Приложением № 1 «Карта границ территориальных зон» к данному решению земельные участки с кадастровыми номерами **** стали относиться не к территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», а к территориальной зоне Сх3.1 « Зона садоводства и огородничества в границах населенных пунктов» (т.2 л.д.183, 186, 179-180, 209). Решение Совета народных депутатов от 7 октября 2020 года № 11 опубликовано в печатном издании «Владимир - Это Мы» № 16/1 (79/1) 15 октября 2020 года и на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира http://www.vladimir-city.ru 9 октября 2020 года. Административные истцы ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО3, являющиеся собственниками земельных участков с кадастровыми номерами **** обратились во Владимирский областной суд с административным исковым
Решение № 3А-1706/2021 от 26.11.2021 Самарского областного суда (Самарская область)
признать недействующими Правила землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области от 25 декабря 2013 года №224/75 в редакции решения от 16.01.2020 № 208/97, в части установления на Карте градостроительного зонирования сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области подзоны «Сх4-1 Подзона садоводства № 1» с параметром «Максимальная высота зданий, строений, сооружений - 0 м» в территориальной зоне «Сх4 Зона садоводства » в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №. Требования обоснованы тем, что административные истцы являются собственниками вышеуказанных земельных участков категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для садоводства», «ведение садоводства». В связи с принятием оспариваемого нормативного правового акта в отношении принадлежащих им земельных участков установлена подзона Сх4-1
Решение № 3А-542/2017 от 10.07.2017 Самарского областного суда (Самарская область)
Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать недействующими со дня вступления в силу Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти Самарской области, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 года № 1059 в редакции решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 19.06.2013 года № 1236 в части отнесения земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> к территориальной зоне СХ-1 ( зона садоводства и огородничества). В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГ. между мэрией городского округа Тольятти (в настоящее время администрация г.о. Тольятти) и ООО «Дизель» заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка для строительства административно-складского комплекса сроком на ** месяцев. На момент предоставления и заключения договора арендованный участок был отнесен к градостроительной зоне ПК-3, в которой, согласно Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 г. № 1059,
Решение № 2А-958/2021 от 22.04.2021 Волжского районного суда (Самарская область)
от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесен к территориальной зоне «Сх1 Зона сельскохозяйственных угодий», что подтверждается письмом Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ф. ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном ст. 33 ГрК РФ, истцы обратились в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> с предложением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> (далее - ПЗЗ) в части отнесения земельного участка к территориальной зоне «Сх4 Зона садоводства ». Письмом Администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ б/н, подписанным Главой сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> (далее - Глава поселения), предложение истцов о внесении изменений в ПЗЗ отклонено. В качестве обоснования отклонения предложения указано, что земельный участок в соответствии с действующей редакцией ПЗЗ расположен в территориальной зоне «Сх1 Зона сельскохозяйственных угодий», согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости вид его разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, в силу чего такой