Постановление № 14АП-5909/19 от 15.07.2019 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда

Резолютивная часть постановления объявлена июля 2019 года .

В полном объёме постановление изготовлено июля 2019 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Журавлева А.В., судей  Кузнецова К.А. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ручкиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Город Архангельск» в лице администрации муниципального образования «Город Архангельск» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 мая 2019 года по делу № А05-2226/2019 ,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Майский округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163072, <...>; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному образованию «Город Архангельск» в лице администрации муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, город Архангельск, площадь В.И. Ленина, дом 5; далее - Администрация) о взыскании 164 933 руб. 48 коп. задолженности за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 49, корп. 2, по улице Дачной в г. Архангельске, за период с 01.06.2015 по 18.06.2017 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –      АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24 мая           2019 года с муниципального образования «Город Архангельск» в лице Администрации за счет казны муниципального образования в пользу Общества взыскано 98 959 руб. 88 коп. долга и 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 2 379 руб. государственной пошлины.

Администрация с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, в котором указать на взыскание задолженности с администрации муниципального образования «Город Архангельск» в лице Департамента городского хозяйства (далее – Департамент), не используя слово «казна». В обоснование жалобы ссылается на то, что муниципальное унитарное предприятие «Водоочистка» (далее – МУП «Водоочистка») как фактический владелец спорных нежилых помещений в многоквартирном доме должно вносить платежи за содержание и ремонт многоквартирного дома с момента передачи ему помещений, а не с момента регистрации прав на помещения. Ответчик полагает, что взыскание задолженности должно быть осуществлено с Администрации в лице Департамента без указания на взыскание за счет казны.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы  извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно протоколу от 21.12.2010 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Архангельск, ул. Дачная, д. 49, корп. 2, управляющей организацией домом выбрано общество с ограниченной ответственностью УК 7 «Наш дом».

17.07.2018 название управляющей компании общество с ограниченной ответственностью УК 7«Наш дом» изменено на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Майский округ».

Управляющей организацией и мэрией г. Архангельска, действующей от имени собственника муниципальных помещений – муниципального образования «Город Архангельск», 01.05.2011 заключен договор управления многоквартирным домом (в редакции дополнительных соглашений), по условиям которого Общество обязалось за плату оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги.

Согласно пункту 9.1 договор управления заключен сроком на 5 лет и предусматривает его автоматическую пролонгацию на тот же срок при отсутствии заявлений сторон об отказе от договора.

В соответствии с пунктом 4.9 договора собственник обязан оплачивать управляющей организации стоимость работ и услуг в порядке, размерах и сроки, предусмотренные договором управления.

Цена договора определяется как сумма платы за жилое помещение исходя из его площади и платы за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение включает в себя плату за содержание и ремонт жилого /нежилого помещения, в том числе плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, связанный с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома определяется в соответствии с действующими нормативными актами органов местного самоуправления или в соответствии с решением собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На первом этаже указанного многоквартирного жилого дома находятся нежилые помещения с кадастровым номером 29:22:060406:2224 площадью      396 кв.м, с кадастровым номером 29:22:060406:2223 площадью 79 кв.м и с кадастровым номером 29:22:060406:2225 площадью 41,1 кв.м, которые являются собственностью муниципального образования «Город Архангельск», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 06.09.2016. Право собственности муниципального образования «Город Архангельск» зарегистрировано на вышеуказанные помещения на основании карты реестра недвижимого имущества от 22.02.2005.

Распоряжением заместителя мэра г. Архангельска от 28.05.2015 № 1648р нежилые помещения площадью 396 кв.м закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Водоочистка», регистрация права хозяйственного ведения за МУП «Водоочистка» произведена 29.09.2016.

Распоряжением заместителя мэра г. Архангельска от 30.12.2016 № 4012р нежилые помещения площадью 41,1 кв.м и площадью 79 кв.м (всего 120,1 кв.м) закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Водоочистка», право хозяйственного ведения МУП «Водоочистка» на указанные помещения зарегистрировано 19.06.2017.

Общество выставило МУП «Водоочистка» счета за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.06.2015 по 31.01.2018, которые не были оплачены МУП «Водоочистка», в связи с чем Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании долга, которое рассматривалось в рамках дела № А05-1250/2018.

Постановлением апелляционного суда от 21.12.2018 по делу № А05-1250/2018 с МУП «Водоочистка» в пользу Общества взыскан долг за содержание и ремонт за период с момента регистрации права хозяйственного ведения МУП «Водоочистка» на нежилые помещения в многоквартирном доме № 49, корп. 2, по ул. Дачной в г. Архангельске, в остальной части в иске отказано. Администрация была привлечена к участию в деле № А05-1250/2018 в качестве третьего лица.

Общество 11.01.2019 направило в адрес Администрации претензию с требованием об оплате задолженности за содержание и ремонт общедомового имущества в доме № 49, корп. 2, по ул. Дачной в г. Архангельске за период с 01.06.2015 по 19.06.2017.

Письмом от 24.01.2019 № 18-61/568 Администрация отказала Обществу в оплате долга, сославшись на то, что помещения переданы в хозяйственное ведение МУП «Водоочистка».

В связи с тем, что требования об оплате долга за содержание и ремонт общедомового имущества оставлены без удовлетворения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 164 933 руб. 48 коп. долга за период с 01.06.2015 по 18.06.2017 с ответчика.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными частично – в сумме 98 959 руб. 88 коп.

Апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309 и 310 названного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Данные нормы ГК РФ корреспондируют положениям статьи 39, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Частью 1 статьи 37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

В части 2 статьи 161 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса (часть 7 статьи 155 ЖК РФ).

Из приведенных норм следует, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома определен Обществом исходя из тарифа, предусмотренного договором управления, и впоследствии увеличенного на основании решения общего собрания собственников на коэффициенты инфляции.

Расчет задолженности проверен судом первой инстанции, признан обоснованным.

Вместе с тем Администрация заявила о пропуске Обществом срока исковой давности по требованию о взыскании долга за период с 01.06.2015 по 11.01.2016.

Суд, рассмотрев заявление Администрации, пришел к выводу о том, что срок исковой давности пропущен по требованиям о взыскании долга за период с 01.06.2015 по 31.12.2015. Апелляционная инстанция соглашается с выводами суда в данной части.

С учетом указанного суд правомерно удовлетворил исковые требования частично – в сумме 98 959 руб. 88 коп.

Ответчиком в апелляционной жалобе не заявлено возражений в части размера задолженности, взысканной судом.

Довод ответчика о том, что нежилые помещения были переданы по акту МУП «Водоочистка» и закреплены за ним на праве хозяйственного ведения, поэтому с момента передачи платежи за содержание и ремонт должно вносить указанное лицо, был предметом рассмотрения суда, ему дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Довод апеллянта о том, что задолженность подлежит взысканию с администрации муниципального образования «Город Архангельск» в лице Департамента городского хозяйства, отклоняется апелляционным судом.

В части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из пункта 1 статьи 126, пункта 3 статьи 215 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну.

Частью 1 статьи 34, частью 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В силу статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», если требования истца являются обоснованными по существу, то суммы убытков подлежат взысканию с публично-правового образования на основании статьи 16 ГК РФ. Взыскание производится с публично-правового образования и в случае, когда средства на возмещение неполученной платы фактически были предоставлены распорядителю бюджетных средств, но последний не исполнил возложенные на него обязанности. При удовлетворении соответствующего требования в резолютивной части решения суда должно быть указано на взыскание денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

В силу вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования частично, указав на взыскание задолженности с муниципального образования «Город Архангельск» в лице Администрации за счет казны муниципального образования.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 мая 2019 года по делу № А05-2226/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу  муниципального образования «Город Архангельск» в лице администрации муниципального образования «Город Архангельск» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.