ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А07-30091/18 от 25.02.2019 АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа                                                                 Дело № А07-30091/18

04 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2019

Полный текст решения изготовлен 04.03.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шарафутдиновой Р.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***> адрес: 450057 <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью СК "Стройград" (ИНН <***>, ОГРН <***> адрес: 627 425 <...>)

о взыскании штрафа в размере 1 477 500 руб., пени в размере 32 576 руб. 16 коп., безвозмездном устранении недостатков выполненных работ,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика: не явились, извещены по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан /далее – истец, Администрация МР Уфимский район РБ/ обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью СК "Стройград" /далее – ответчик, ООО СК "Стройград"/ о взыскании штрафа в размере 1 477 500 руб. пени в размере 32 576 руб. 16 коп. по муниципальному контракту №0101200009516004242_218689 от 07.12.2016г., об устранении безвозмездно недостатков.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последним уточнениям просил взыскать пени в размере 85 259 руб. 69 коп., обязать Общество с ограниченной ответственностью СК "Стройград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить исполнительную документацию на объект «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ» в соответствии с Муниципальным контрактом №0101200009516004242-218689 от 07.12.2016 года:

- исполнительная схема сварных монтажных стыков трубопроводов;

- исполнительная схема оснований под трубы (сваи, траверсы, лотки, опорные балки и подушки, металлоконструкции, из бревен и бруса, подвески);

- исполнительная схема монтажа трубопроводов (продольный и поперечный профиль трассы);

- исполнительная схема устройства бетонных упоров на поворотах трассы;

- исполнительная схема устройства пересечек с инженерными сетями, системами, дорогами и проездами;

- исполнительная схема монтажа ж/б и металлоконструкций переходов над местами пропуска пешеходов и автотранспортных средств;

- исполнительная схема монтажа колодцев, камер, лотков, каналов и коллекторов;        

- исполнительная схема продольного и поперечного профиля трассы;

- акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- акт приемки внутриквартального коллектора;

- акт приемки внутриквартальных водостоков;

- акт приемки системы и выпусков внутреннего водостока из здания;

- акт приемки оборудования после индивидуального испытания и комплексного опробования с представлением необходимых измерений и исследований;

- акт освидетельствования скрытых работ на все виды работ скрываемые последующими;

- документы (справки) подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;

- паспорта и сертификаты заверенные в установленном порядке на строительные материалы, изделия, конструкции, приборы, оборудование, метизы и элементы крепления и прочие материалы;

- ведомость изменений и отступлений от проектной документации; 

- опись исполнительной документации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью СК "Стройград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) безвозмездно устранить выявленные недостатки по выполненным работам, а именно:

1)        Закрепить на дюбеля и заделать цементным раствором люки колодцев в количестве 112 шт. (из 129 шт. построенных за исключением колодцев ПГ-1, ПГ-5, ПГ- 24, ПГ-26, ПГ-28, ПГ-30, 4, 9, 23, 25, 27, 31, 111, 112, ИЗ, 114, 115) на объекте «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ»;

2)        Установить, закрепить и заделать цементным раствором люки на колодцах №№ ПГ-1, ПГ-5, ПГ-24, ПГ-26, ПГ-28, ПГ-30, 4, 9, 23,25,27,31, 111, 112, ИЗ, 114, 115 на объекте «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ»;

3)        Устранить провалы грунта, путем уплотнения и засыпки недостающего грунта, рядом с колодцами №№ ПГ-1, ПГ-5, ПГ-24, ПГ-26, ПГ-28, ПГ-30, 4, 9, 23, 25, 27, 31, 111, 112, ИЗ, 114, 115 на объекте «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ»;

4)        Установить в 42 колодцах - бетонные опоры под гидранты и запорную арматуру №№1, 3, 4, 9, И, 12, 16, 19, 23, 25, 29,35, 41, 43, 44, 46, 49, 51, 53, 55, 56, 57, 64, 65, 67, 68, 70, 72, 74,77, 82, 85, 86, 91, 92, 93, 97, 99, 120, 123, 125, 127;

5)        Установить на всех колодцах уличных водопроводных сетях металлические гильзы либо полиэтиленовые муфты (за исключением колодцев №№8, 13, 17, 38, 47, 50, 60, 62, 69, 70, 87, 95, 104, 124, 128);

6)        Произвести обратную засыпку колодцев с уплотнением №№СК-1, СК-2, 106,107, 110, ПГ-12, ПГ-118 на объекте «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ», а таюке засыпку приямков с уплотнением - 2 шт. на пересечении улиц Михайловская и Садовая.

Уточнение судом принято к производству в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Уточнение судом принято к производству.

Ответчик отзыв на иск не представил,  явку представителя в   судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещен надлежащим образом путем направления в его адрес копии определения об отложении судебного разбирательства заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации  в сети Интернет в  "Картотеке арбитражных дел", адрес веб-адрес которой  указан в определении суда.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

07.12.2016г. между Администрации МР Уфимского района РБ /заказчик/ и ООО СК "Стройград" /генеральный подрядчик/ был заключен муниципальный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ" №0101200009516004242_218689 /далее – контракта л.д.11-23/.

Генеральный подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы о объекту в соответствии с условиями контракта, действующими техническими регламентами, стандартами, строительными нормами и правилами, проектной документацией и в установленные контрактом сроки, а заказчик обязуется принять выполненные генеральным подрядчиком работы и оплатить их в установленном контрактом порядке /п. 1.2 контракта/.

Согласно п. 2.2 контракта календарные сроки: начало работ: после передачи генеральному подрядчику по акту приема-передачи проектной документации на бумажном носителе, земельного участка под строительство (строительную площадку) и необходимой разрешительной документации на строительство в течение 7 рабочих дней с момента подписания контракта на период выполнения работ, окончание работ: 01.12.2017.

Цена контракта составляет 29 550 000 руб. /п. 3.1 контракта/.

Между сторонами составлено дополнительное соглашение №4 к муниципальному контракту, согласно которому срок действия контракта продлен до 31.12.2018г., а срок окончания работ до 31.07.2018.

Правоотношения сторон по которым регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями  Федерального  закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Поскольку исследуемый муниципальный контракт содержит все существенные условия договора, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям закона о форме и содержании, подписан сторонами, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется.

К отношениям, возникающим при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и при исполнении сторонами условий государственного и муниципального контракта, подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По смыслу статьи 768 ГК РФ к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса, в части, не урегулированной им - закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить ее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии со ст. 709 Кодекса в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 Кодекса.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчиком были выполнены работы в рамках вышесказанного контракта, что не отрицается сторонами, не является предметом настоящего спора.

Согласно платежным поручениям Заказчик оплатил Генеральному подрядчику сумму в размере 27 303 368, 00 рублей, последний платеж был совершен 19.07.2018 г. на сумму 7 778709, 78 рублей.

Вместе с тем, ответчиком выполнены работы выполнены не в полном объеме.

Во время приемки истцом работ были обнаружены недостатки, выявлены существенные замечания к качеству уже выполненных необходимости устранения следующих недостатков:

1.      не предоставлялись акты пневматических и гидравлических испытаний участков водовода;

2.      крышки колодцев не закреплены на дюбеля и не заделаны раствором;

3.      по установленным колодцам и приямкам имеются проседания грунта;

4.      в колодцах отсутствуют бетонные опоры под гидранты, запорную арматуру, тройники и повороты;

5.      в колодцах не установлены металлические гильзы (либо муфты защитные полиэтиленовые) для прохода через ж/б колодца;

6.      частично не закопаны колодцы;

7.      на гильзы переходов через дороги по ул. Михайловская и ул.Садовая не установлены фартуки;

8.      не завершено строительство уличного водопровода по ул. Победы и ул. Михайловской;

9. не устранены замечания к выполненным работам по монтажу водопроводных колодцев.

Данные недостатки установлены актами от 02.08.2018 /л.д.42/, от 03.05.2018 /л.д.43/, от 22.03.2018 /л.д.45/, от 15.03.2018 /л.д.46/, от 07.03.2018 /л.д.47/, от 01.03.2018 /л.д.48/, от 22.02.2018 /л.д.49/, от 15.02.2018 /л.д.50/, от 08.02.2018 /л.д.51/, от 01.02.2018 /л.д.52/, от 23.01.2018 /л.д.53/, от 17.01.201.2018 /л.д.54/.

Письмом №7019 от 27.07.2018 /л.д.35/ истец обратился к ответчику с требованием о завершении строительно-монтажных работ и устранении недостатков на объекте.

08.06.2018 истец направил в адрес ответчика письмо №5134 /л.д. 36/ с повторным требованием об устранении недостатков работ.

В Письме 3791 от 10.05.2018 /л.д.38/ истец заявил об необходимости предоставления исполнительной документации и устранении недостатков.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 722 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721) (пункт 1). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу пункта 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик несет ответственность за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Исходя из указанной нормы, бремя доказывания того, что недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, произошли вследствие нормального износа или неправильной эксплуатации объекта, или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, возлагается на подрядчика.

В соответствии с пунктом 5 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

Требования истца основаны на установленном условиями контракта обязательстве ответчика устранить выявленные в течение гарантийного срока недостатки выполненных работ.

В пунктах 12 и 13 информационного письма от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что заказчик не лишен права судебной защиты своих интересов при наличии недостатков выполненных и принятых работ, а также при наличии претензий по объему и качеству этих работ.

В силу пункта 5 статьи 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

В силу положений ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

По смыслу части 1 статьи 64, части 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств, которые подтверждали сумму, указанных в актах, ответчиком не представлено.

Ответчик в свою очередь правом назначения экспертизы в порядке ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовался, в связи с чем несет последствия невыполнения процессуальных действий.

Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о выполнении работ надлежащего качества и предоставлении всей необходимой документации, о рассматриваемом споре был извещен и ознакомился с материалами дела, из чего суд приходит к выводу, что у ответчика была возможность оспорить доводы истца, но он ей не воспользовался и не оспаривает предъявленные требования.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В силу п. 8.10 спорного контракта генеральный подрядчик передает заказчику за 10 дней до начала приемки законченного строительством объекта три экземпляра исполни тельной документации согласно перечню, переданного заказчиком генеральному подрядчику  в соответствии с  обязательством генерального подрядчика, указанном в разделе 5 контракта.

ИЗ пункта 5.18.1 контракта следует, что ответчик  должен произвести все необходимые  пусконаладочные работы  и передать заказчику после их окончания исполнительную документацию на каждый вид пусконаладочных работ, технический отчет по результатам в 3-х экземплярах.

В силу ст.ст.309-310   ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком не представлены доказательства исполнения   обозначенных выше пунктов контракта. Перечень истребуемой исполнительной документации не оспорен.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика предоставить исполнительную документацию на объект «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ» в соответствии с Муниципальным контрактом №0101200009516004242-218689 от 07.12.2016 года: исполнительная схема сварных монтажных стыков трубопроводов; исполнительная схема оснований под трубы (сваи, траверсы, лотки, опорные балки и подушки, металлоконструкции, из бревен и бруса, подвески); исполнительная схема монтажа трубопроводов (продольный и поперечный профиль трассы); исполнительная схема устройства бетонных упоров на поворотах трассы; исполнительная схема устройства пересечек с инженерными сетями, системами, дорогами и проездами; исполнительная схема монтажа ж/б и металлоконструкций переходов над местами пропуска пешеходов и автотранспортных средств; исполнительная схема монтажа колодцев, камер, лотков, каналов и коллекторов;       исполнительная схема продольного и поперечного профиля трассы; акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения; акт приемки внутриквартального коллектора; акт приемки внутриквартальных водостоков; акт приемки системы и выпусков внутреннего водостока из здания; акт приемки оборудования после индивидуального испытания и комплексного опробования с представлением необходимых измерений и исследований; акт освидетельствования скрытых работ на все виды работ скрываемые последующими; документы (справки) подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; паспорта и сертификаты заверенные в установленном порядке на строительные материалы, изделия, конструкции, приборы, оборудование, метизы и элементы крепления и прочие материалы; ведомость изменений и отступлений от проектной документации;  опись исполнительной документации, а также  безвозмездно устранить выявленные недостатки по выполненным работам, а именно: закрепить на дюбеля и заделать цементным раствором люки колодцев в количестве 112 шт. (из 129 шт. построенных за исключением колодцев ПГ-1, ПГ-5, ПГ- 24, ПГ-26, ПГ-28, ПГ-30, 4, 9, 23, 25, 27, 31, 111, 112, ИЗ, 114, 115) на объекте «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ»; Установить, закрепить и заделать цементным раствором люки на колодцах №№ ПГ-1, ПГ-5, ПГ-24, ПГ-26, ПГ-28, ПГ-30, 4, 9, 23,25,27,31, 111, 112, ИЗ, 114, 115 на объекте «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ»; Устранить провалы грунта, путем уплотнения и засыпки недостающего грунта, рядом с колодцами №№ ПГ-1, ПГ-5, ПГ-24, ПГ-26, ПГ-28, ПГ-30, 4, 9, 23, 25, 27, 31, 111, 112, ИЗ, 114, 115 на объекте «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ»; установить в 42 колодцах - бетонные опоры под гидранты и запорную арматуру №№1, 3, 4, 9, И, 12, 16, 19, 23, 25, 29,35, 41, 43, 44, 46, 49, 51, 53, 55, 56, 57, 64, 65, 67, 68, 70, 72, 74,77, 82, 85, 86, 91, 92, 93, 97, 99, 120, 123, 125, 127; установить на всех колодцах уличных водопроводных сетях металлические гильзы либо полиэтиленовые муфты (за исключением колодцев №№8, 13, 17, 38, 47, 50, 60, 62, 69, 70, 87, 95, 104, 124, 128); Произвести обратную засыпку колодцев с уплотнением №№СК-1, СК-2, 106,107, 110, ПГ-12, ПГ-118 на объекте «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ», а также засыпку приямков с уплотнением - 2 шт. на пересечении улиц Михайловская и Садовая обоснованы и подлежат удовлетворению.

07.08.2018г. /л.д.40/  на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 95 Закон о контрактной системе, ст. 450, ст. 715, Гражданского Кодекса РФ и п. 15.6 Контракта, истец принял решение об одностороннем расторжении Контракта.

Пунктом 15.7 предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение трех рабочих дней, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Генеральному подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адрееу Генерального подрядчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо передачей нарочно Генеральному подрядчику (представителю Генерального подрядчика), либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Г генеральному подрядчику.

09.08.2018 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, на основании пункта 2 статьи 715 ГК РФ, направлено подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.08.2018 Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан разместила в единой информационной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

24.08.2018 заказное письмо вернулось отправителю. Таким образом, согласно ч.12 ст.95 датой надлежащего уведомления Подрядчика признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, т.е. 10.09 2018г.

Согласно пункту 15.8 муниципального контракта, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Генерального подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, т.е. 21.09.1018.

Таким образом. Контракт был расторгнут 21.09.2018.

В связи нарушением сроков выполнения работ истцом заявлено о взыскании пени в размере 85 259 руб. 69 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Рассматриваемый муниципальный контракт был заключен 07.12.2016 г., в связи с чем, к рассматриваемым правоотношениям, возникшим между Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и ООО СК «Стройград» должно быть применено Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 (ред. от 15.05.2017) «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

В пункте 13.3 контракта №0101200009516004242_218689 стороны согласовали условие о том, что в случае просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, Заказчик направляет Генеральному подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Генеральным подрядчиком, и определяется по формуле, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063.

В пункте 6 постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливаетея в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:

П - (Ц - В) X С, где:

Ц - цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле; С = С ЦБ ДП , где:

С ЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: ДП К = 100% ДК, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и       принимается       равным      0,02  ставки рефинансирования,         установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и       принимается       равным      0,03  ставки рефинансирования,         установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно приведенному расчету, неустойка с 01.08.2018 по 16.09.2018 с учетом ставки рефинансирования ЦБ РФ составляет 76 553,99 руб.

Расчёт пени за просрочку исполнения контракта (пп. 6-8 Правил Постановления №1063)

Цена контракта (Ц)      29 550 000,00 руб.

Стоимость фактически исполненного (В)        27 303 368,00 руб.

Срок исполнения обязательства по контракту (ДК) 592 дн.

Количество дней просрочки (ДП) 47 дн.

Ставка ЦБ 7,25 %

К = ДП-ДК X юо%        = 47-592 X Ю0%         = 7,94% (К* = 0.01)

Сцб = К X Ставка ЦБ  = 0.01 X 7.25%   = 0.0725%

С = Сцб X ДП= 0.0725% X 47       = 0.034р7

П = (Ц-В)хс= (29 550 000,00 - 27 303 368,00) х 0.03407   = 76 553,99.

Согласно приведенному расчету, неустойка с 17.09.2018 по 21.09.2018 с учетом ставки рефинансирования ЦБ РФ составляет 8 705,70 руб.

Цена контракта (Ц) 29 550 000,00 руб.

Стоимость фактически исполненного (В)        27 303 368,00 руб.

Срок исполнения обязательства по контракту         592 дн.

Количество дней просрочки (ДП) 5 дн.

Ставка ЦБ 7,75 %

К = ДГН-ДКх 100%= 5-592 X Ю0%= 0,84% (К =0.01)

Сцб = К* X Ставка ЦБ          = 0.01 X 7.75%= 0.0775%

С = Сцб X ДП= 0.0775% X 5= 0.00387

П = (Ц-В)хС= (29 550 000,00 - 27 303 368,00) х 0.00387  = 8 705,70 р.

Таким образом, общая сумма неустойки с 01.08.2018 по 21.09.2018 составляет: 76 553,99+8 705,70=85259,69 руб.

Расчет суммы неустойки, начисленной истцом за просрочку платежа, судом проверен и признан арифметически верным.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком расчет неустойки не оспорен, ходатайство об уменьшении неустойки в установленном порядке не заявлено, в связи с чем, оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

Истец  освобожден уплаты госпошлины  на основании  п.1.1.п.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, госпошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ  подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью СК "Стройград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени в размере 85259  руб. 69 коп.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью СК "Стройград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить исполнительную документацию на объект «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ» в соответствии с Муниципальным контрактом №0101200009516004242-218689 от 07.12.2016 года:

-        исполнительная схема сварных монтажных стыков трубопроводов;

-        исполнительная схема оснований под трубы (сваи, траверсы, лотки, опорные балки и подушки, металлоконструкции, из бревен и бруса, подвески);

-        исполнительная схема монтажа трубопроводов (продольный и поперечный профиль трассы);

-        исполнительная схема устройства бетонных упоров на поворотах трассы;

-        исполнительная схема устройства пересечек с инженерными сетями, системами, дорогами и проездами;

-        исполнительная схема монтажа ж/б и металлоконструкций переходов над местами пропуска пешеходов и автотранспортных средств;

-        исполнительная схема монтажа колодцев, камер, лотков, каналов и коллекторов;     

-        исполнительная схема продольного и поперечного профиля трассы;

- акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;

-        акт приемки внутриквартального коллектора;

-        акт приемки внутриквартальных водостоков;

-        акт приемки системы и выпусков внутреннего водостока из здания;

-        акт приемки оборудования после индивидуального испытания и комплексного опробования с представлением необходимых измерений и исследований;

-        акт освидетельствования скрытых работ на все виды работ скрываемые последующими;

- документы (справки) подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;

-        паспорта и сертификаты заверенные в установленном порядке на строительные материалы, изделия, конструкции, приборы, оборудование, метизы и элементы крепления и прочие материалы;

-        ведомость изменений и отступлений от проектной документации; 

- опись исполнительной документации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью СК "Стройград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) безвозмездно устранить выявленные недостатки по выполненным работам, а именно:

1)      Закрепить на дюбеля и заделать цементным раствором люки колодцев в количестве 112 шт. (из 129 шт. построенных за исключением колодцев ПГ-1, ПГ-5, ПГ- 24, ПГ-26, ПГ-28, ПГ-30, 4, 9, 23, 25, 27, 31, 111, 112, ИЗ, 114, 115) на объекте «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ»;

2)      Установить, закрепить и заделать цементным раствором люки на колодцах №№ ПГ-1, ПГ-5, ПГ-24, ПГ-26, ПГ-28, ПГ-30, 4, 9, 23,25,27,31, 111, 112, ИЗ, 114, 115 на объекте «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ»;

3)      Устранить провалы грунта, путем уплотнения и засыпки недостающего грунта, рядом с колодцами №№ ПГ-1, ПГ-5, ПГ-24, ПГ-26, ПГ-28, ПГ-30, 4, 9, 23, 25, 27, 31, 111, 112, ИЗ, 114, 115 на объекте «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ»;

4)      Установить в 42 колодцах - бетонные опоры под гидранты и запорную арматуру №№1, 3, 4, 9, И, 12, 16, 19, 23, 25, 29,35, 41, 43, 44, 46, 49, 51, 53, 55, 56, 57, 64, 65, 67, 68, 70, 72, 74,77, 82, 85, 86, 91, 92, 93, 97, 99, 120, 123, 125, 127;

5)      Установить на всех колодцах уличных водопроводных сетях металлические гильзы либо полиэтиленовые муфты (за исключением колодцев №№8, 13, 17, 38, 47, 50, 60, 62, 69, 70, 87, 95, 104, 124, 128);

6)      Произвести обратную засыпку колодцев с уплотнением №№СК-1, СК-2, 106,107, 110, ПГ-12, ПГ-118 на объекте «Водопроводные сети северной зоны с. Михайловка Уфимского района РБ», а таюке засыпку приямков с уплотнением - 2 шт. на пересечении улиц Михайловская и Садовая.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью СК "Стройград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9411 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                 И.Р. Юсеева