Административное наказание за самовольное подключение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения указанного кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение. При таких обстоятельствах постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2022 г., состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, подлежит изменению путем исключения из него указания на факт самовольного подключения ФИО1 7 декабря 2020 г. к централизованным системам водоснабжения и водоотведения по вышеуказанному адресу (при описании обстоятельств, отраженных в протоколе об административном правонарушении) и указания на совершение ею административного правонарушения (при описании обстоятельств, касающихся исчисления срока давности привлечения к административной ответственности). При этом обстоятельств, которые в силу части 2

Вологодской области от 2 ноября 2020 г. и постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2021 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФИО1 просит об отмене судебных актов, принятых в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам. В соответствии со частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч

об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Постановлением заместителя председателя Самарского областного суда от 06.08.2018 № 4а-822/2018 названные выше акты изменены путем исключения из их описательно-мотивирочных частей отдельных выводов, касающихся подлежащего применению срока давности привлечения к административной ответственности. В остальной части постановление мирового судьи и решение судьи районного суда оставлены без изменения. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Даниленко Е.Э. просит отменить судебные акты, состоявшиеся в отношении предприятия по данному делу об административном правонарушении, считая их незаконными. Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения предприятия к административной ответственности) самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам,

незаконным и отмене постановления №161 от 26.08.2020г. о назначении административного наказания по статье 7.20 КоАП РФ. Определением Арбитражного суда Липецкой области от 17.09.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Прокуратуры Краснинского района Липецкой области. Решением Арбитражного суда Липецкой области от 22.01.2021 по делу № А36-6706/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с вынесенным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, АО «Рождественский карьер» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Мотивируя требования апелляционной жалобы, АО «Рождественский карьер» ссылается на отсутствие объективной стороны вменяемого правонарушения и вины общества. Судом при оценке законности оспариваемого постановления не установлено наличие активных умышленных действий АО «Рождественский карьер» по осуществлению самовольного подключения , не установлена давность незаконного подключения, а лишь констатирован

Управление, Роспотребнадзор) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 09-01-34/7 от 27.08.2021, согласно которому общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24 декабря 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с судебным актом, ООО «Водоканал-НТ» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Согласно доводам, приведенным в апелляционной жалобе, заявитель считает, что при выявлении случаев самовольного подключения граждан к централизованным инженерным сетям необходимо руководствоваться Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013, а не Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от

судьей не рассмотрено письменное ходатайство о не предоставлении ответа в установленный законом срок (30 дней) по ранее поданному ФИО2, зарегистрированной и проживающей в доме по адресу: <Адрес>, заявлению-требованию (о незаконном отключении от электроэнергии с требованием о предоставлении правоустанавливающих документов) в Россети Урал филиал ПАО «ПЕРМЭНЕРГО», отправленному через Интернет-приемную. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Административный орган извещен надлежащим образом, представителя не направил. Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа для граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что мировой судья обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, поскольку

1 статьи 7.19 КоАП РФ, в связи с чем, суд апелляционной инстанции находит выводы мирового судьи о виновности ФИО1 обоснованными. Доводы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения основаны на ошибочном толковании правовых норм. Кроме того, доводы ФИО1 о том, что процедура отключения его жилого помещения от электроэнергии произведена с нарушением, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При это, ФИО1 не отрицает, что подключение им произведено самостоятельно, без уведомления электроснабжающей организации. Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции вменяемого правонарушения. При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным, обоснованным и

ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данных информаций отсутствует. Данные обстоятельства объективно подтверждаются актами осмотра сайта №1 и № 2 от 28 декабря 2021 года, скриншотами страниц https://ruselekstroschetchik.ru/, https://supermagnit174.ru/. Как установлено судом, оспариваемая информация перенесена на URL-адрес https://ruselekstroschetchik.ru/, https://supermagnit174.ru/. Кроме того, 165 ч. 1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием. Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В силу ст. 9 и ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных

на передачу, копирование и распространение данных информаций отсутствует. Данные обстоятельства объективно подтверждаются актами осмотра сайта №1 от 16 февраля 2022 года и № 2 от 16 февраля 2022 года, скриншотами страниц https://24ruselekstroshetchik.ru/,https://procentekonomii-shop.ru/. Как установлено судом, оспариваемая информация перенесена на URL-адрес https://24ruselekstroshetchik.ru/,https://procentekonomii-shop.ru/. Кроме того, 165 ч. 1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием. Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В силу ст. 9 и ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных