Административный регламент городского округа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

В части нарушения процедуры внесения исправлений допущенных во внесенных изменениях в Правила землепользования и застройки города Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции. Материалами дела не подтверждено, что допущенная техническая ошибка в нумерации статей 42-47, 55, 65, указанных в пункте 1.2 оспариваемого решения, в установленном порядке исправлена. В текст изменений административным ответчиком исправления не вносились. Публикация в газете «Махачкалинские известия» о внесении исправлений, в связи с допущенной технической ошибкой в Правилах землепользования и застройки города, не может служить доказательством внесения указанных исправлений в оспариваемый акт. В соответствии с частью 5 статьи 47 Регламента Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 01 января 2015 г. № 1-3 (редакции от 27 декабря 2018г.) «Об утверждении Регламента Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» первого созыва» до подписания решения Собрания депутатов при его оформлении допускается

изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам. Удовлетворяя административный иск в части отнесения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300302:47 к двум функциональным зонам, суд первой инстанции сделал правильный ввод, что нахождение земельного участка согласно генеральному плану муниципального образования одновременно в двух функциональных зонах в данном случае не позволило при установлении территориальных зон соблюсти требование принадлежности земельного участка только к одной территориальной зоне (часть 4 статьи 30 ГрК РФ) и установить единый градостроительный регламент в отношении такого земельного участка. При признании Правил землепользования и застройки не действующими в отношении отнесения названного земельного участка к двум территориальным зонам, суд обоснованно руководствовался пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 30 ГрК РФ, которые предписывают, что границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Вопреки доводам апелляционной жалобы Красноярского городского Совета депутатов нахождение земельного участка в нескольких территориальных зонах в

года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. 14 февраля 2017 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик ссылается на пропуск исковой давности, а так же заявляет ходатайство об истребовании документов, а именно: просит истребовать у истца Административный регламент Городского округа «Город Калининград» предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче дополнительного соглашения к договору на передачу в аренду городских земель для целей строительства. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд полагает его не подлежащим удовлетворению ввиду его необоснованности. Таким образом, в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд, пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 3 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно:

вопросы предоставления земельных участков, в том числе в аренду: - Правила землепользования и застройки городского округа город Рыбинск, утвержденные Решением муниципального совета городского округа город Рыбинск от 29.07.2010 (далее Правила землепользования и застройки). - Порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденный постановлением главы г. Рыбинска от 16.11.2006 № 828( Далее Порядок проведения торгов). - Административный регламент городского округа город Рыбинск по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков», утвержденный постановлением Главы городского округа город Рыбинск от 08.10.2009 № 3789 (далее Административный регламент). 23.04.2010 ООО «Макдоналдс» направило по факсу директору Департамента недвижимости администрации городского округа город Рыбинск ФИО6 письмо, в котором просило рассмотреть возможность выделения обществу земельного участка на территории г. Рыбинска общей площадью 2500- 3000 кв.м. для строительства предприятия общественного питания быстрого обслуживания «Макдоналдс». В письме указывалось, что наиболее интересным для ООО

заявления НПО «Сатурн» от 20.09.2010 о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации автостоянки, как нарушающее требования п.1 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее - ЗК РФ) и пп.3.1.7, 3.1.14, 3.3 Административного регламента городского округа город Рыбинск по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков», утвержденного Постановлением Главы городского округа город Рыбинск от 08.10.2009 № 3789 ( далее- Административный регламент); о признании недействительным акта выбора земельного участка от 29.09.2010 для проектирования и строительства предприятия общественного питания быстрого обслуживания «Макдоналдс» по адресу: <...> участок 161 б; о признании недействительным постановления главы городского округа город Рыбинск от 01.11.2010 № 3551 «О предварительном согласовании места размещения предприятия общественного питания быстрого обслуживания «Макдоналдс», как принятое с нарушением требований ст.31 и п.1 ст.34 ЗК РФ и пп. 3.1.2 Административного регламента; о признании незаконным решения комиссии по землепользованию и застройке на территории городского округа город Рыбинск о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды

проект постановления о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством. После утверждения данного проекта постановления информация о предстоящем аукционе будет размещена на официальном сайте РФ для размещения информации на сайте www.torgi.gov.ru. С данным решением органа местного самоуправления заявитель не согласен, считает его незаконным, поскольку поданное им заявление о предоставлении земельного участка соответствовало требованиям, установленных законодательством, действующих на момент подачи заявления, а также не противоречило требованиям административного регламента городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в связи с чем, обратился с данным заявлением в суд. В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому