Административный регламент инспекции государственного строительного надзора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

что объект капстроительства в составе «надстройка 3-го этажа существующего административного здания» соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Предпринимателем по договору передачи имущества от 14.08.2017, заключенному с ФИО2, приобретено недвижимое имущество - гараж № 11, общей площадью 39,4 кв. м, кадастровый номер 16:50:01:01517:002, расположенный по адресу: <...>. Право собственности на указанный объект недвижимости за предпринимателем зарегистрировано 21.09.2017, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Предприниматель, полагая, что указанное заключение инспекции от 03.03.2017 № 37р, а также ее бездействие по не проведению проверки и расследования по его обращениям не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении требований в оспариваемой части, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что государственный строительный надзор инспекцией на спорном объекте реконструкции в соответствии со статьей

02.05.2007 № УП-176 "Об Инспекции Государственного строительного надзора Республики Башкортостан", Положение об Инспекции государственного строительного надзора Республики Башкортостан, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.02.2013 № 60. В качестве мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проверки в приказе от 23.07.2013 № 1686-2013 указывалось рассмотрение представленных документов, составление акта проверки, выдача предписаний в случае выявления нарушений. В перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, приказом от 23.07.2013 № 1686-2013 включены: Административный регламент Инспекции Государственного строительного надзора Республики Башкортостан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности, утвержденный приказом Госстройнадзора от 15.04.2010 № 13-од. В адрес главы администрации ГО г. Уфа Инспекцией 23.07.2013 была направлена факсограмма № 72, в которой сообщалось о проведении внепланового документарного мероприятия по контролю в отношении органов местного самоуправления, на основании приказа от 23.07.2013 № 1686-2013, а также испрашивались определенные документы. Письмом от 09.08.2013

РБ». В качестве правовых оснований в обозначенном приказе указывались ст. 6.1, 8.1, 18, 20, 21, 24, 25, 28, 32 ГрК РФ, постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 178, Указ Президента Республики Башкортостан от 02.05.2007 № УП-176 «Об Инспекции Государственного строительного надзора Республики Башкортостан», Положение об Инспекции государственного строительного надзора Республики Башкортостан, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.02.2013 № 60; а в перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю включены - Административный регламент Инспекции Государственного строительного надзора Республики Башкортостан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности, утвержденный приказом Госстройнадзора от 15.04.2010 № 13-од. В адрес главы администрации ГО г. Уфа Инспекцией 23.07.2013 направлена факсограмма № 72, в которой сообщалось о проведении внепланового документарного мероприятия по контролю в отношении органов местного самоуправления, а также испрашивались определенные документы, часть из которых была представлена. По результатам проверки Инспекцией составлен акт

при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон №294-ФЗ) не применимы к контрольным мероприятиям, проводимым в отношении органов местного самоуправления, поскольку такие органы не являются хозяйствующими субъектами по смыслу указанного закона. По мнению Комитета, в рассматриваемой ситуации подлежали применению положения ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) и ст.8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Указывает на то, что Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Республики Башкортостан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности, утвержденный Приказом Госстройнадзора РБ от 15.04.2010 №13-ОД (далее – Административный регламент), на который сослался суд первой инстанции, действовал лишь в части, не противоречащей закону и утратил силу в связи с принятием Госстройнадзором РБ Приказа от 07.10.2014 №13-ОД. Также податель жалобы считает несостоятельным вывод суда первой инстанции о неправомерности и неисполнимости требований,

муниципального контроля", далее - Закон №294-ФЗ). К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей положения Закона №294-ФЗ применяются с учетом особенностей организации и проведения проверок, предусмотренных в пункте 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и касающихся особенностей оснований для проверки объекта капитального строительства, случаев отсутствия необходимости согласования с прокуратурой и предварительного уведомления юридического лица о ней. Постановлением правительства Севастополя №71 от 17.06.2014 утвержден Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя по исполнению государственной функции «Осуществление государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства» (далее - Регламент). Указанный регламент размещен на официальном сайте Инспекции государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя в сети «Интернет». В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают

Приложением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к приказу инспекции государственного строительного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА № 1425, действовавшему до ДАТА ИЗЪЯТА, к числу должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях от имени инспекции государственного строительного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ, отнесены должностные лица инспекции, уполномоченные на осуществление контроля и надзора в области долевого строительства объектов недвижимости. Приказом инспекции государственного строительного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (в редакции от ДАТА ИЗЪЯТА) утвержден Административный регламент инспекции государственного строительного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории АДРЕС ИЗЪЯТ (далее – Административный регламент). В силу пунктов 16.5 и 17.5 Административного регламента, должностными лицами отдела контроля и надзора в области долевого строительства, уполномоченными проводить анализ отчетности застройщиков, а также проверку проектной декларации (изменений к ней), являются: - начальник отдела; - старший консультант; - консультант; - главный специалист.

соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением лицо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу требований ст. 23.64 КоАП РФ административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.28 КоАП РФ рассматриваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Приказом инспекции Государственного строительного надзора<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный регламент инспекции Государственного строительного надзора <адрес> по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 360.12.2004 № 214-ФЗ «Об участив долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Согласно п. 9.2 устава ОАО «Воронежагропромстройкомплект» генеральный директор является единоличным исполнительным органом Общества, без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет

проверки обязательное к исполнению предписание, нельзя рассматривать в качестве нормативно установленного ограничения права инспекции на выдачу предписания в случае выявления нарушений, допущенных иным лицом. Проверка была проведена на законном основании. Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.xx.xx.xxxx. ч.2 КоАП Р.Ф., полностью доказана материалами дела. Приказом начальника инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от xx.xx.xxxx __ ФИО1 назначен с xx.xx.xxxx. на должность <данные изъяты> (л.д.6). В соответствии с п.9 Административного регламента инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора, утвержденного приказом инспекции от xx.xx.xxxx. __ <данные изъяты> осуществляют государственный строительный надзор (л.д.7-13). Порядок осуществления государственного строительного надзора определен Федеральным законом от xx.xx.xxxx №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) с учетом особенностей, установленных Градостроительным кодексом Р.Ф. (п.18 ч.4 ст.1 Закона и ч.5 ст.54 Градостроительного кодекса Р.Ф.). В

систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Проверка – это совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Подпунктом 5 пункта 3.6.42 Административного регламента Инспекции государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя по исполнению государственной функции «Осуществление строительного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства» (далее – Административный регламент), утвержденного Постановлением Правительства Севастополя № 71 от 17.06.2014 года, указано, что в ходе проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, совершаются все необходимые юридические и процессуальные действия в пределах предоставленных полномочий, в том числе, в обязательном порядке составление акта проверки, являющегося основанием для выдачи лицу, осуществлявшему строительство, предписания об устранении выявленных