кадастровым номером 23:49:0402049:593, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, и земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 23:49:0402049 площадью 245 кв. м по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, улица Урицкого, 13В. Письмом департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от 14 января 2019 г. № 21.01-21/51452 в удовлетворении заявления было отказано. Отказ мотивирован тем, что заявление о перераспределении земельного участка подано по основаниям, не предусмотренным пунктом 12 административногорегламента предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Сочи от 24 сентября 2015 г. № 2753 (далее - Административный регламент). Административные истцы полагали данный отказ незаконным, нарушающим их права. Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 22 марта 2019 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда
в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 названного кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Названные случаи повторяются в пункте 12 Административногорегламента как основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Таким образом, перераспределение земельных участков в целях образования одного земельного участка для эксплуатации комплекса придорожного сервиса не может быть отнесено к какому-либо случаю, поименованному в названных нормах, допускающих перераспределение земельных участков. Согласно пункту 31 Административного регламента уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если заявление о перераспределении земельных
общепринятых научных и практических данных. Выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что отнесение участвующих в перераспределении земель к территориальной зоне Ж.2 не препятствует установлению для образуемого земельного участка вида разрешенного использования, соответствующего виду разрешенного использования участков административного истца, не соотносятся с установленными правилами землепользования и застройки градостроительными регламентами, поскольку для территориальной зоны Ж. 1.1 вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» является основным, а для территориальной зоны Ж.2 - условно разрешенным. При этом согласно части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 данного кодекса порядке. Без проверки и надлежащей правовой оценки оставлены возражения административного ответчика относительно невозможности перераспределения земель, относящихся к лесополосе. При этом суды исходили только из того, что доказательства отнесения перераспределяемых земель к землям лесного фонда в материалах дела отсутствуют, хотя административный ответчик ссылался на положения действующего генерального плана города Краснодара, устанавливающего лесополосы в
земельных участков, в том числе их площадь, во всех территориальных зонах в городе Москве не устанавливаются. Отказывая в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным оспариваемого отказа Департамента, суд первой инстанции, с выводами которого согласились суды апелляционной и кассационной инстанций, исходил из того, что образование земельного участка в результате перераспределения не должно приводить к нарушению требований статьи 119 Земельного кодекса Российской Федерации относительно предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, определяемых градостроительными регламентами, а поскольку предельные размеры земельных участков на территории города Москвы не установлены, административный ответчик был лишен возможности оценить обоснованность увеличения перераспределяемого участка на любую величину при том, что ФИО1 не представлены доказательства, подтверждающие наличие основания для такого увеличения. С выводами судебных инстанций согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права. Отказывая ФИО1 в перераспределении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, Департамент сослался лишь на норму подпункта 3 пункта 1 статьи 3928 Земельного
к выводу, что заявитель обратился в Департамент с заявлением «о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности» в порядке статьи 39.28 ЗК РФ, делая вывод о том, что заявитель при подаче заявления в ДИЗО основанием для утверждения схемы указал подпункт 4 пункта 1 и пункт 3 статьи 39.27 ЗК РФ и поданное предпринимателем заявление о перераспределении земель не соответствует вышеназванному пункту Земельного кодекса. Вместе с тем в связи с отсутствием административного регламента перераспределения земель, находящихся в государственной собственности указанное судом заявление предоставлялось в порядке, предусмотренном статьей 39.27 ЗК РФ в соответствии с рекомендациями, изложенными в письме от 17.03.2021 № 3446/01-10- 04-14/02/21, где рекомендовано непосредственно представить в Департамент заявление и материалы технической документации на расположенный на испрашиваемом земельном участке объект капитального строительства кадастровый номер 91:04:001012:344. Использование бланка заявления, предусмотренного действующим Административным регламентом не подтверждает факта обращения в ДИЗО в соответствии с требованиями статьи 39.28 ЗК РФ. Вместе
момент обращения заявителя с письмом от 24.12.2021 № 3171 действовал Порядок предоставления государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности" на территории Одинцовского городского округа Московской области, утвержденный постановлением администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 07.12.2017 № 6707. Предоставление данной государственной услуги на территории Одинцовского городского округа Московской области осуществляется администрацией Одинцовского городского округа Московской области в соответствии с Административным регламентом "Перераспределение земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности", утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 26.12.2018 N 15ВР-1816. Результатом предоставления государственной услуги при наличии оснований, указанных в пункте 13 Административного регламента, является решение об отказе в предоставлении Государственной услуги, которое оформляется на официальном бланке Администрации в виде письма (приложение 8 к настоящему Административному регламенту). Результат предоставления Государственной услуги направляется заявителю в форме
участков, находящихся в частной собственности; не утвержден порядок принятия решений по результатам рассмотрения заявлений. Отсутствие административного регламента противоречит требованиям ст.,5,6 1 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и нарушает права жителей ЗГО, а также создает предпосылки для коррупционных проявлений и возможность произвольного применения норм законодательства. Просит признать незаконным бездействие Администрации ЗГО, выразившее в непринятии мер по разработке административного регламента и обязать административного ответчика разработать и утвердить административный регламент «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности». Прокурор г.Златоуста Казакова Т.Б. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Представитель административного ответчика Администрации ЗГО - ФИО1, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Полагает, что на территории муниципального образования нет необходимости разрабатывать и применять административный регламент «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков,
МФЦ обратился в Департамент по имущественными земельным отношениям Севастополя с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельных участков, находящихся в частной собственности, о чем в реестр входящих документов была сделана запись №. На момент подачи настоящего административного иска у истца отсутствовали сведения о рассмотрении заявления. Приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 7 декабря 2021 г. N 9-АР утвержден административный регламент "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности". В соответствии с п. 1.2.2 Административного регламента государственная услуга предоставляется по заявлениям физических и юридических лиц, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Пунктом 2.2 Административного регламента установлено, что ответственным исполнительным органом государственной власти города Севастополя за предоставление государственной услуги является Департамент. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с момента поступления
одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными. Судом установлено, что 16.03.2023г. административный истец через МФЦ обратился в Департамент по имущественными земельным отношениям Севастополя с заявлением на «предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», о чем в реестр входящих документов была сделана запись №. Приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 7 декабря 2021 г. N 9-АР утвержден административный регламент "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности". В соответствии с п. 1.2.2 Административного регламента государственная услуга предоставляется по заявлениям физических и юридических лиц, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Пунктом 2.2 Административного регламента установлено, что ответственным исполнительным органом государственной власти города Севастополя за предоставление государственной услуги является Департамент. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с момента поступления
и земельных участков, находящихся в частной собственности, о чем в реестр входящих документов была сделана запись №. На момент подачи настоящего административного иска у истцов отсутствовали сведения о рассмотрении заявления. Кроме того, согласно ответа на запрос суда, заявление ФИО1 и ФИО2 от 16.02.2023 № (вх.№ от 17.02.2023) находится на рассмотрении в отделе оказания государственных услуг Департамента. Приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 7 декабря 2021 г. N 9-АР утвержден административный регламент "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности". В соответствии с п. 1.2.2 Административного регламента государственная услуга предоставляется по заявлениям физических и юридических лиц, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Пунктом 2.2 Административного регламента установлено, что ответственным исполнительным органом государственной власти города Севастополя за предоставление государственной услуги является Департамент. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с момента поступления
