основанием для обращения заявителя в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, Административным регламентом по исполнению Федеральной службой по экологическому , технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденным приказом Ростехнадзора от 31.01.2013 № 38, пришли к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований. Удовлетворяя требования
294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», АдминистративнымрегламентомисполненияФедеральнойслужбой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2012 № 191, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Судебные инстанции исходили из того, что предписание управления является реально исполнимым, содержит четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить обществу в установленные
судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «б отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 № 426 «О федеральном государственном экологическом надзоре», АдминистративнымрегламентомисполненияФедеральнойслужбой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора, утвержденным Приказом Минприроды России от 29.06.2012 № 191, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора, утвержденным Приказом Минприроды России от 29.06.2012 № 191, и исходили из того, что оспариваемый приказ принят при наличии предусмотренных нормативным правовым актом
административной ответственности судом первой и апелляционной инстанций не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Заявителю была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Каких-либо грубых нарушений при проведении проверки, способных повлечь недействительность ее результатов, апелляционным судом не установлено. Приказом Минприроды РФ от 30.10.2008 N280 утвержден Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому , технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах. Согласно п.п. 45.11, 45.12 Административного регламента при проведении мероприятия по контролю и надзору в области промышленной безопасности проводятся: визуальный осмотр опасного производственного объекта и
органов местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц (часть 1); указанные лица обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Закона до 31.12.2012, последующие энергетические обследования – не реже чем один раз каждые пять лет (часть 2). Как предусмотрено частью 1 статьи 28 Закона № 261-ФЗ, государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому , технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов утвержден приказом Ростехнадзора от 12.12.2011 № 697. В соответствии с пунктом 6.1 данного Административного регламента должностные лица центрального аппарата Ростехнадзора и его территориальных органов при
материалов дела и установлено судами, в ходе контроля выполнения выданного предписания от 06.10.2015 № 07-726-10-15-325 должностными лицами Управления Ростенадзора установлено, что заявителем, в установленный ему срок выполнения данного предписания, средства компенсационного фонда не были размещены полностью на депозитных счетах и (или) в депозитных сертификатах в российских кредитных организациях. По состоянию на 01.11.2015 размер компенсационного фонда ассоциации «СРО «СВС» составляет 194 615 604,19 руб. Приказом Управления Ростехнадзора от 25.07.2013 № 325 утвержден административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому , технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно - строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – Регламент). Согласно подпункту 1 пункта 57 Регламента истечение срока исполнения саморегулируемой организацией выданного органом надзора за саморегулируемыми организациями предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации является юридическим фактом - основанием для проведения внеплановой проверки. При этом,
Федерации на самовольные постройки, расположенные в поселке Чернышевское, Нестеровского района. Указанные самовольные постройки возведены на основании разрешения на строительство от 11.11.2011 № RU39514000-226/2011МО. Таким образом, поскольку спорный объект недвижимости узаконен в судебном порядке, то собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе его эксплуатировать (передавать иным лицам в целях его эксплуатации) без каких-либо ограничений. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.01.2013 № 38 утвержден Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому , технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти. Пунктом 21 Административного регламента предусмотрено, что исполнение государственной функции осуществляется территориальным органом Ростехнадзора с даты получения им в соответствии с частью 5
государственного строительного надзора. Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 года № 54 (далее – Положение № 54). Как следует из материалов дела, проверка объекта строительства проведена административным органом в рамках государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Приказом Ростехнадзора от 31 января 2013 года № 38 утвержден Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому , технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти (далее – Административный регламент). Как следует из распоряжения о проведении проверки от 22 июня 2020 года, проверка проводилась в отношении
технологическому и атомному надзору. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 407 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза" функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" возложены на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации. Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 631 утвержден Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому , технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов". В соответствии с пунктом 5 Административного регламента исполнение государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами Ростехнадзора и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию, замену, модернизацию и монтаж лифтов в соответствии с техническим регламентом, законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в пределах компетенции, установленной Постановлением Правительства
являлись: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», «Положение о Средне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Ростехнадзора от 20.12.2010 №1129; « Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому , технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах» утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.10.2008 № 280, зарегистрированного в Министерством юстиции Российской Федерации 21.01.2009 № 13148; «Правилам регистрации
технологическому и атомному надзору. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 407 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза" функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" возложены на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации. Приказом «Ростехнадзора» от ДД.ММ.ГГГГ N 631 утвержден Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому , технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов". В соответствии с пунктом 5 Административного регламента исполнение государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами «Ростехнадзора» и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию, замену, модернизацию и монтаж лифтов в соответствии с техническим регламентом, законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в пределах компетенции, установленной Постановлением Правительства
