Административный регламент порубочный билет - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Москвы от 26.05.2016 № 290-ПП, Обществом 23.04.2016 в порядке электронной очереди подан запрос в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на предоставление государственной услуги «Оформление заключения и порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений» с приложением соответствующих документов согласно Приложению № 6 к Административному регламенту, в том числе основной проект некапитального объекта. По результатам рассмотрения в соответствии с требованиями ДПиООС Обществом внесены необходимые дополнения в проектную документацию (план благоустройства и озеленения). Стороны получили заключение ДПиООС от 21.04.2017 № 562091-2017 о соответствии основного проекта истца требованиям, установленным в нормативно правовых актах в области защиты зеленых насаждений, с приложением порубочного билета от 21.04.2017 № 562091-2017. Общество 04.05.2017 по акту приема-передачи передало согласованный в ДПиООС основной проект Учреждению на его последующее согласование в ГКУ «Объединенная дирекция Мосгорпарк». Уведомлением от 29.08.2017 № МПК-1-09-407/17 ответчик сообщил о согласовании основного проекта размещения объекта «Веревочный парк» в Мосгорпарке. Далее уведомлением от 16.11.2017 №

насаждений в порядке, предусмотренном приложением 19 настоящих Правил. Выдача порубочных билетов осуществляется отраслевым (функциональным) территориальным органом, уполномоченным администрацией города Тулы (пункт 9.8.2 Правил благоустройства). Постановлением администрации города Тулы от 29.06.2012 № 1748 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на удаление, кронирование и обрезку зеленых насаждений» (далее – Административный регламент). В силу пунктов 2.1, 2.2 Административного регламента муниципальную услугу «Выдача разрешений на удаление, кронирование и обрезку зеленых насаждений» (далее – муниципальная услуга) предоставляет управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы. Пунктом 9.8.3 Правил благоустройства установлено, что оформление по форме и выдача порубочного билета (разрешения) осуществляется после составления акта-заключения комиссионного обследования зеленых насаждений с расчетом и оплатой сумм компенсации за вырубку зеленых насаждений. Пунктом 9.7.4. Правил благоустройства предусмотрено, что денежная форма компенсационного озеленения является основной и определяется по методике расчета размера платежей за вырубку и повреждение зеленых насаждений, повреждение и уничтожение газонов и цветников в порядке, предусмотренном приложением 18 Правил.

вырубка деревьев и кустарников производится лишь на основании специального разрешения, в том числе порубочного билета, выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты, в порядке, установленном Правительством Москвы. Пунктом 8.1.2 Порядка осуществления уничтожения и пересадки зеленых насаждений на территории города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.05.2016 № 290-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы определено, что уничтожение и пересадка зеленых насаждений, подпадающих в зону проведения работ, производятся при наличии заключения и порубочного билета на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений, оформленных в установленном порядке, если иное не установлено настоящими Правилами. Вопреки вышеизложенным положениям норм права, соответствующие разрешение и заключение как ответчиком, так и ООО «Спецстрой» в установленном законом порядке получены не были, что свидетельствует об

исполнения департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги по порядку выдачи порубочных билетов, утвержденного приказом департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар № 106 от 06.10.2009 г., санитарная вырубка деревьев производится на основании порубочных билетов. Исполнение муниципальной услуги осуществляется структурными подразделениями администрации муниципального образования город Краснодар во взаимодействии с территориальными органами администрации образования город Краснодар в соответствии с их компетенцией (п.1.3 регламента). Согласно п.2.2 указанного административного регламента, порубочные билеты выдаются на основании заявлений юридических и физических лиц. Порубочный билет на валку аварийного дерева выдается на основании комиссионного обследования (п.3.1 регламента). Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является заявление юридических и физических лиц в департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар (п.3.2 регламента В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу

с пунктами 2.10, 2.11 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета». При предоставлении указанных порубочных билетов административными ответчиками не выполнены требования пункта 3.5 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета», а также пункта 4.2.9.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург», а именно по результатам исполнения административной процедуры не составлены к каждому порубочному билету акты оценки ущерба, причиненного вырубкой (повреждением) зеленых насаждений. В нарушение требований муниципального нормативного правового акта (пункта 3.6 Административного регламента) порубочные билеты подписаны неуполномоченным лицом. Суд пришел к выводу о том, что указанное свидетельствует о допущенных нарушениях природоохранного законодательства в деятельности органов местного самоуправления и наличии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий администрации муниципального образования «город Оренбург», администрации Южного округа города Оренбурга при предоставлении порубочных билетов. Обосновывая свои требования тем, что ненадлежащее исполнение уполномоченными должностными лицами администрации Южного округа г. Оренбурга и администрации г. Оренбурга своих обязанностей, установленные судом нарушения в

исполнения департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги по порядку выдачи порубочных билетов, утвержденного приказом департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар № 106 от 06.10.2009 г., санитарная вырубка деревьев производится на основании порубочных билетов. Исполнение муниципальной услуги осуществляется структурными подразделениями администрации муниципального образования город Краснодар во взаимодействии с территориальными органами администрации образования город Краснодар в соответствии с их компетенцией (п.1.3 регламента). Согласно п.2.2 указанного административного регламента, порубочные билеты выдаются на основании заявлений юридических и физических лиц. Порубочный билет на валку аварийного дерева выдается на основании комиссионного обследования (п.3.1 регламента). Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является заявление юридических и физических лиц в департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования город Краснодар (п.3.2 регламента). В ходе судебного разбирательства было установлено, что от жильцов дома № 137 по ул. Димитрова в г. Краснодаре на имя главы администрации внутригородского Карасунского округа г.Краснодара 14

О необходимости внесения компенсационной стоимости ФИО2 был уведомлен до получения порубочного билета. Он обращался с жалобой в прокуратуру района, по итогам рассмотрения которой оплату должен произвести в течение трех месяцев с момента выдачи порубочного билета. Ответчик ФИО2 иск не признал, пояснил, что ему предоставлен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. При обращении в Администрацию МО Городецкое с заявлением о предоставлении порубочного билета ему разъяснили, что в соответствии с п. 16 административного регламента порубочный билет ему будет предоставлен бесплатно. Далее ему предложили сделать градостроительный план земельного участка с обозначением места расположения дома и хозяйственных построек. ФИО4 и ФИО5, должностные лица администрации МО Городецкое пояснили, что вырубка деревьев, находящихся на расстоянии ближе 5 метров от жилого дома и хозяйственных построек будет производиться бесплатно. После этого они произвели точковку деревьев на земельном участке и нанесли на схему. Из 61 дерева, 59 оказались ближе 5 метров от дома и хозяйственных построек.