Административный регламент вид на жительство - гражданское законодательство и судебные прецеденты

МВД РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 10.12.2020 № 856, участие в предоставлении государственной услуги в сфере миграции иных лиц помимо МВД РФ, организаций федеральной почтовой связи, а также многофункциональных центров, при наличии соответствующих соглашений о взаимодействии, не предусмотрено. Административные регламенты, утвержденные приказами МВД России от 08.06.2020 № 407, от 11.06.2020 № 417, определяющие порядок предоставления услуг по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временной проживание в Российской Федерации и видов на жительство , содержат аналогичные условия. Передача документов в электронной форме в территориальные подразделения МВД Административным регламентом не предусмотрена, в связи с чем противоречит требованием пункта 1 части 1 статьи 6 Закона № 210-ФЗ, и не может являтся предметом договора в силу требований. В этой связи, 15.12.2021 между ГУ МВД и СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и

докладной записки о нецелесообразности проведения проверки заключается в изучении и анализе всех имеющихся в распоряжении налогового органа документов и (или) информации о деятельности субъекта проверки, связанных с осуществлением валютных операций, открытием и ведением счетов (вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации, представлением учетных и отчетных документов по валютным операциям и иных документов и (или) информации (пункт 20 Административного регламента). Таким образом, началу проверки предшествует процедура предпроверочного анализа, которая представляет собой направление запросов субъекту проверки на предоставление документов, а также запросов УМВД России о наличии или отсутствии документа «вид на жительство », запросов в банки о фактах зачисления заработной платы на счета работников и т.п. Применительно к обстоятельствам настоящего спора Инспекцией в материалы дела представлена докладная записка, в которой главным государственным налоговым инспектором ФИО11 предложено провести проверку соблюдения валютного законодательства в отношении ФГБОУ ВО Вятский ГАТУ. Согласно тексту докладной записки ИФНС России по г. Кирову в рамках предварительного изучения

числе субъекту проверки. Инспекцией в рамках действий по осуществлению предпроверочного анализа был направлен запрос ООО «Денталпро» от 24.12.2021 № 25362135800023, в ответ на который обществом 14.01.2022 были представлены запрошенные документы, что согласуется с вышеприведенными положениями Административного регламента. Ссылки в апелляционной жалобе на то, что предпроверочные мероприятия во всех случаях при вынесении четырех поручений о проведении проверки ограничивались только анализом представленных обществом ответом от 14.01.2022 документов опровергаются представленными в дело доказательствами. Так, анализ имеющихся документов показывает, что в рассматриваемом случае предпроверочные действия в отношении общества включали в себя помимо исследования представленных обществом 14.01.2022 документов также оценку ответов УФМС от 26.01.2022 № 23/4-452, от 02.02.2022 № 23/4-628, подтверждающих отсутствие у некоторых работников общества вида на жительство . Кроме того, с целью проведения предпроверочного анализа налоговым органом в период с 18.02.2022 по 31.03.2022 проведена камеральная проверка произведенного обществом расчета суммы налога на доходы физических лиц за 2021 год. При этом суд апелляционной

о нецелесообразности проведения проверки заключается в изучении и анализе всех имеющихся в распоряжении налогового органа документов и (или) информации о деятельности субъекта проверки, связанных с осуществлением валютных операций, открытием и ведением счетов (вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации, представлением учетных и отчетных документов по валютным операциям и иных документов и (или) информации (пункт 20 Административного регламента). Таким образом, началу проверки соблюдения валютного законодательства предшествует процедура предпроверочного анализа, которая представляет собой направление запросов субъекту проверки на предоставление документов, а также запросов в органы МВД России о наличии или отсутствии документа «вид на жительство », запросов в банки о фактах зачисления заработной платы на счета работников и т.п. Применительно к обстоятельствам настоящего спора Инспекцией в материалы дела представлена докладная записка, в которой главным государственным налоговым инспектором ФИО5 предложено провести проверку соблюдения валютного законодательства в отношении ФГБОУ ВО Вятский ГАТУ. Согласно тексту докладной записки ИФНС России по г. Кирову в рамках

нецелесообразности проведения проверки заключается в изучении и анализе всех имеющихся в распоряжении налогового органа документов и (или) информации о деятельности субъекта проверки, связанных с осуществлением валютных операций, открытием и ведением счетов (вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации, представлением учетных и отчетных документов по валютным операциям и иных документов и (или) информации (пункт 20 Административного регламента). Таким образом, началу проверки за соблюдением валютного законодательства предшествует процедура предпроверочного анализа, которая представляет собой направление запросов субъекту проверки на предоставление документов, а также запросов в органы МВД России о наличии или отсутствии документа «вид на жительство », запросов в банки о фактах зачисления заработной платы на счета работников и т.п. Применительно к обстоятельствам настоящего спора Инспекцией в материалы дела представлена докладная записка, в которой главным государственным налоговым инспектором ФИО9 предложено провести проверку соблюдения валютного законодательства в отношении ФГБОУ ВО Вятский ГАТУ. Согласно тексту докладной записки ИФНС России по г. Кирову в

порядок установлен Приказом ФМС России от 29.02.2008 № 41, утвердившим «Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации» В соответствии с п. 64 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 29.02.2008 № 40 (далее - Административный регламент) вид на жительство иностранному гражданину выдается на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на пять лет. Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения" определен перечень документов, по которым граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз. В соответствии с вышеуказанным соглашением для граждан Республики Армения в перечне документов для

846 утвержден Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, который определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок взаимодействия подразделений по вопросам миграции с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации. Пунктом 104 Административного регламента установлено, что при подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленной формы заявления и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий документов в случаях, предусмотренных Административным регламентом. В силу пункта 55.4 Административного регламента вид на жительство иностранному гражданину

лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 22.04.2013 № 215. Согласно п.68 Административного регламента сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам ФМС России, территориальных органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации, службы судебных приставов, органов социальной защиты населения, органов здравоохранения и других заинтересованных органов для выявления оснований отказа в выдаче вида на жительство. Согласно подпункту 1 пункта 43 Административного регламента вид на жительство иностранному гражданину не выдается в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации. Согласно подпункту 2 пункта 43 Административного регламента вид на жительство иностранному гражданину не выдается в случае, если данный иностранный гражданин финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.