благоустройства» (пункт 1.4.6 Правил № 484). Во исполнение указанных функций в соответствии с пунктом 7.2 Постановления Псковской городской Думы от 31.03.2003 № 39 предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере оказания ритуальных услуг, должны согласовывать с Муниципальным предприятием города Пскова «Комбинат благоустройства» процедуру погребения (рытье могилы и захоронение) в соответствии с Порядком получения согласования на погребение, утвержденным Псковской городской Думой 25.04.2006 № 124. Услуги, связанные с получением согласования, устанавливаются на платной основе. Согласно указанному Порядку, администратор кладбища , являющийся работником муниципального предприятия, производит выбор и отвод участка земли под захоронение (пункты 4,5). Муниципальное предприятие осуществляет регистрацию захоронения, выдает удостоверения о захоронении (пункт 4 Порядка). Посетители кладбищ имеют право, по согласованию с администрацией кладбища, устанавливать памятники, заключать договоры с Муниципальным предприятием «Комбинат благоустройства» по уходу за могилой (пункт 10.2 Правил № 484). В ответ на обращение ответчика от 10.03.2009 о предоставлении информации на рынке ритуальных услуг (л.д.30-31), Администрация города Пскова сообщила, что
второй из просительной части заявления исключить. Уточнение предмета требований принято судом. Управление представило отзыв, требование не признало. Мотивируя свои возражения, управление сослалось на пропуск заявителем установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ 3-месячного срока на обжалование решения, которое поступило в комитет 05.04.2011. Кроме того, управление считало, что нарушение ст. 16 Закона о защите конкуренции выразилось в том, что на основании решения комитета от 31.07.2009 № 132 в штат предприятия была введена штатная единица – администратор кладбища , должностная инструкция которого предусматривала обязанности, которые должен выполнять орган местного самоуправления, а не работник муниципального предприятия. Заявитель ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование решения, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительной причине, а именно: предписаний на основании оспариваемого решения в адрес комитета не направлялось, и по этой причине решение комитетом не оспаривалось, однако в настоящее время заявитель как председатель комитета привлекается к административной ответственности за неисполнение предписаний, вынесенных на основании решения №
личность которых не установлена (невостребованных и безродных), и оказанию близким родственникам и другим лицам гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в пределах размерах социального пособия на погребение с последующим возмещенном специализированной службе расходов из бюджета по каждому факту захоронения. Никакие иные функции и права (полномочия) не могут быть возложены на специализированные службы. В пункте 1 статьи 18 Закона № 8-ФЗ установлено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Выполнение функции администраторакладбищ , то есть осуществление властных организационно-распорядительных и (или) контрольных полномочий, принятие властных решений, имеющих значение для других лиц, которое включает выделение земельных участков для захоронения, оформление заявок на захоронение, выдачу разрешений на захоронение и справок, ведение учета захоронений, определение режима работы кладбищ и порядка въезда на кладбища, контроль за соблюдением правил, установленных на территории кладбища, а также решение вопроса содержания кладбищ относится исключительно к функции (полномочиям) органа местного самоуправления - администрации. Соответственно, если для
услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о размещении заказов). Администрация сельского поселения, зная о том, что МУП ЖКХ «---» не имеет возможности своими силами обеспечить выполнение ремонтных работ, не предпринимала действия по размещению заказов путем проведения торгов (запроса котировок). Так, из материалов дела следует и не оспаривается доводами жалобы, что МУП ЖКХ «---» зарегистрирован в качестве юридического лица 13.07.2011 года. Среднесписочная численность работников предприятия на 20.07.2011 года составляла 6 человек ( администратор кладбища , приемщик-кассир, сторож-рабочий, водитель-рабочий), у предприятия отсутствовала техника, в том числе и специализированная. Согласно ст. 16 Закона о защите конкуренции к недопустимым в соответствии с антимонопольным законодательством действиям относятся заключение соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также действия иных органов или организаций, осуществляющих функции указанных органов, государственных внебюджетных фондов, или совершение ими иных согласованных действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению
тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. ИП ФИО1, оказывая ритуальные услуги, в силу п. 1.3 действующего муниципального нормативного правового акта, обязана соблюдать Положение от 29.10.2014 №122. В соответствии с п.п. 5.5, 8.3 Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории Чусовского городского поселения, утвержденного решением Думы Чусовского городского поселения от 29.10.2014 №122, решение о родственном захоронении, захоронении в существующую могилу, принимает администратор кладбища путем выдачи разрешения на захоронение. Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, в соответствии с договором на оказание услуг по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования «Чусовское городское поселение» от 29.12.2014 с дополнительным соглашением от 17.05.2015, ИП ФИО1 является специализированной службой по вопросам похоронного дела территории муниципального образования «Чусовское городское поселение» в 2015-2016 годах. 17.01.2016 на городском кладбище, расположенном по адресу: **** производилось захоронение тела А. без полученного разрешения администратора кладбища. Указанные
УФАС России от 11.03.2011 № 83, которым выявлен факт нарушения ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комитетом по управлению имуществом и казной ГО Среднеуральск и МУП «Городское хозяйство». Решением Комитета по управлению имуществом и казной ГО Среднеуральск от 31.07.2009 № 132 МУП «Городское хозяйство» переданы функции специализированной службы по вопросам похоронного дела территории городского кладбища ГО Среднеуральск. На основании данного решения в штат МУП «Городское хозяйство» введена штатная единица администратор кладбища , функциональные обязанности которого определены должностной инструкции: оформление документов, необходимых для погребения, выделение места для погребения в соответствии с требованиями законодательства и актами органа местного самоуправления, ведение регистрационного учета захоронений, контроль за нумерацией могил, отвечает за правильность предоставления мест захоронения по вероисповеданию, для почетных граждан, военнослужащих, осуществление допуска на территорию кладбища, организовывает работу по копке могил, контролирует глубину могилы для захоронения гроба (не менее 1, 5 метра), контролирует соблюдение режима работы кладбища для захоронений,
