требований, зафиксированные в акте проверки от 28 апреля 2018г. № 65УО-э. 28 апреля 2018 г. выдано предписание № 65 УО-э об устранении перечисленных в названном акте проверки нарушений требований законодательства в срок до 15 января 2019 г. и 1 марта 2019 г. с указанием на необходимость: - осуществлять производственный контроль за охраной атмосферного воздуха от стационарных источников выбросов, согласованный в установленном порядке; - произвести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных расходов; - подготовить и сдать в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов; - организовать контейнерную площадку для временного накопления твердых бытовых отходов и производственных отходов на производственной базе; - разработать инвентаризациюотходов и мест их размещения; - разработать паспорта отходов 1-1У класса опасности в количестве 10 единиц. Таким образом, факт непроведения учреждением в нарушение требований Закона №
требований, зафиксированные в акте проверки от 28 апреля 2018г. № 65УО-э. 28 апреля 2018 г. выдано предписание № 65 УО-э об устранении перечисленных в названном акте проверки нарушений требований законодательства в срок до 15 января 2019 г. и 1 марта 2019 г. с указанием на необходимость: - осуществлять производственный контроль за охраной атмосферного воздуха от стационарных источников выбросов, согласованный в установленном порядке; - произвести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных расходов; - подготовить и сдать в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов; - организовать контейнерную площадку для временного накопления твердых бытовых отходов и производственных отходов на производственной базе; - разработать инвентаризациюотходов и мест их размещения; - разработать паспорта отходов 1-1У класса опасности в количестве 10 единиц. Таким образом, факт нарушения требований Закона № 7-ФЗ, Закона №
требований, зафиксированные в акте проверки от 28 апреля 2018г. № 65УО-э. 28 апреля 2018 г. выдано предписание № 65 УО-э об устранении перечисленных в названном акте проверки нарушений требований законодательства в срок до 15 января 2019 г. и 1 марта 2019 г. с указанием на необходимость: - осуществлять производственный контроль за охраной атмосферного воздуха от стационарных источников выбросов, согласованный в установленном порядке; - произвести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных расходов; - подготовить и сдать в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов; - организовать контейнерную площадку для временного накопления твердых бытовых отходов и производственных отходов на производственной базе; - разработать инвентаризациюотходов и мест их размещения; - разработать паспорта отходов 1-ГУ класса опасности в количестве 10 единиц. Таким образом, факт непроведения в нарушение требований Закона № 89-
приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49 в управление не представлены, предписание от 29.04.2019 № 3466/19-07 не исполнено. По результатам проверки составлен акт и выдано предписание от 08.08.2019 № 3466-19-09, которым на предприятие возложена обязанность предоставить достоверные данные об инвентаризации свалки ТКО № 1 срок до 05.11.2019. Полагая данное предписание незаконным, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 Кодекса, статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьями 17, 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктами 4-6 Правил инвентаризации объектов размещения отходов , утвержденных приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49, суд первой инстанции признал оспариваемое предписание соответствующим нормам действующего законодательства. При этом суд,
отражены коды отходов по федеральному классификационному каталогу отходов (далее – ФККО): 40512202605, 43499133725, 40581101605, 7333900271, которые не относятся к категории «отходы коммунальные твердые». Тот факт, что ТКО, образовавшиеся по спорному адресу, фактически вывозились ООО «Экомир» опровергается материалами дела и противоречит требованиям действующего законодательства. Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства ненадлежащего исполнения региональным оператором названной услуги, а также осуществления услуги по обращению с ТКО иным лицом, имеющим статус регионального оператора. Ссылки апеллянта на акт инвентаризации отходов от 28.01.2020, согласно которому образование ТКО по спорному адресу не выявлено, сами по себе с учетом нахождения по данному адресу действующего торгового центра с соответствующими сотрудниками, посетителями, а также правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, доказательством, опровергающим исковые требования, не являются. Названный выше акт составлен обществом и собственниками помещений в торговом центре без участия регионального оператора. Также не могут быть приняты доводы ответчика об отсутствии у
образования отходов и лимитов на их размещение и паспорта отходов 1-4 класса опасности, а Заказчик обязался оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями договора. В соответствии с подпунктом 4 п. 3.2. договора № 01/03/11-ЭП от 01.03.2011 исполнитель обязался передать заказчику утвержденный Управлением Росприроднадзора по ЯНАО ПНООЛР и паспорта отходов в срок до 15.06.2011 совместно с актом выполненных работ. По договору № 01/03/11-ИО от 01.03.2011 исполнитель обязался передать заказчику совместно с актом выполненных работ, акт инвентаризации отходов производства и потребления в срок до 20.04.2011. Свои обязательства, предусмотренные подпунктами 4 п. 3.2. вышеназванных договор ответчик надлежащим образом не исполнил, акты выполненных работ истцу не представил. Пунктом 8.1. договоров № 01/03/11-ЭП и № 01/03/11-ИО от 01.03.2011 стороны согласовали, что все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящих договоров, будут разрешаться сторонами путем переговоров с соблюдением претензионного порядка. В претензии перечисляются допущенные при исполнении договора нарушения со ссылкой на соответствующие положения договора
в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в деле документам. Изучив представленные документы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Как следует из материалов дела 01.03.2011 истцом и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по проведению инвентаризации отходов и мест их размещения № 13 от 01.03.2011 (далее – договор №13), в соответствии с которым, Заказчик (истец) поручает, а Исполнитель (ответчик) принимает на себя обязанность провести инвентаризацию отходов и мест их размещения с обязательным оформлением акт инвентаризации отходов производства и потребления. Также 01.03.2011 между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по экологическому проектированию № 14 от 01.03.2011 (далее – договор №14) , в соответствии с которым, Заказчик (истец) поручает, а Исполнитель (ответчик) принимает на себя обязанность разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее ПНООЛР) и паспорта отходов 1-4 класса опасности (далее Паспорта). Пунктом 2.1. договора № 13 и пунктом 2.1. договора № 14 от
правонарушения по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, а также сведениями, необходимыми для разрешения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ. Следовательно, сведения об отходах, образующихся от демонтажа здания Производственного корпуса, были истребованы незаконно и необоснованно. Далее, в рамках дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ госинспектором определением от 11.11.2016г. у ОАО «Терминал Астафьева» были истребованы сведения о перечне оргтехники, используемой для документооборота, а также акт инвентаризации отходов производства и потребления. После отправки ОАО «Терминал Астафьева» письма от 15.11.2016г. исх. № 17/182 о правовом обосновании предоставления истребуемых сведений, госинспектор вынес новое определение от 22.11.2016г. об истребовании сведений о перечне оргтехники, используемой для документооборота, а также акт инвентаризации отходов производства и потребления в рамках дела об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, подтвердив необоснованность первоначального истребования указанных сведений в рамках дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ.
актов в сфере природопользования и охраны окружающей среды в части обращения с отходами производства и потребления, а именно: сведения о наименовании, количестве отходов образованных в процессе демонтажа производственного корпуса на территории ОАО «ТА», паспорт опасного отхода и договор на передачу опасных отходов с подтверждающими документами (актами выполненных работ по размещению, использованию, обезвреживанию опасных отходов). Помимо этого должностным лицом ТМУ Росприроднадзора у ОАО «ТА» были истребованы сведения о наличии оргтехники, используемой для документооборота и акт инвентаризации отходов производства и потребления. Было установлено, что отходы, образующиеся от демонтажа здания производственного корпуса ОАО «ТА» в соответствии с Федеральным классификатором каталогов отходов (ФККО), утвержденным приказом Минприроды России от 02.12.2002 № 786, образуются отходы IV класса опасности, которые не были учтены Обществом: лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (код ФККО 8 22911 11 20 4); отходы штукатурки затвердевшей малоопасные (код ФККО 8 24911 11 20 4), отходы, образующиеся в результате
г. Сибай РБ» согласно распоряжению о проведении плановой выездной проверки №.../СТК-2019 от 19 августа 2019 года. В ходе проверки установлено, что в ходе деятельности МБУ «УЖКХ ГО г. Сибай» в административном здании образуются отходы «мусор от бытовых и офисных помещений организаций несортированный» (исключая крупногабаритные), накапливаются в мусорных корзинах, затем выносятся на контейнерную площадку. На контейнерной площадке установлен 1 металлический контейнер объемом 0,75 куб.м. Контейнерная площадка не огорожена, контейнер установлен на асфальтовом покрытии. Представлен акт инвентаризации отходов производства и потребления, проведенной на основании приказа №... от 11 января 2017 года, согласно которому в административном здании образуются следующие виды отходов: «Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» код по Федеральному классификационному каталогу отходов (далее по тексту ФККО) 47110101521, относится к 1 классу опасности; «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций не сортированный (исключая крупногабаритные)» код по ФККО 73310001724, относится к 4 классу опасности. На производственной площадке: - «Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные,
в области с обращением с отходами Южного Межрегионального управления Росприроднадзора Е от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-2 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Заявитель не согласилась с данным постановлением и обратилась в суд с жалобой, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ посредством электронных средств связи направило в Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Акт инвентаризации отходов производства и потребления от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов. ДД.ММ.ГГГГ характеристикаобъекта размещения отходов <адрес> (порт) направлена заказным письмомв Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), которое получено ДД.ММ.ГГГГ.При рассмотрении административного дела по юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ № Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) на основании предоставленных данных инструментального контроля, негативное воздействиеоказывается в пределах установленных нормативов качества окружающейсреды. В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, ссылаясь на
