«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон об объектах культурного наследия) установлено, что объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 45.1 названного закона работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее по тексту цитируемого закона - археологические полевые работы ), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ. В случае обнаружения при проведении археологических полевых работ объектов археологического наследия физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение десяти рабочих дней со дня выявления данного объекта письменно проинформировать об этом региональный орган охраны объектов культурного наследия и направить в
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон об объектах культурного наследия) установлено, что объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 45.1 названного закона работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее по тексту цитируемого закона - археологические полевые работы ), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ. Согласно частям 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 23.07.2013 № 245- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» физические и юридические лица, владеющие археологическими предметами, не вправе отчуждать данные
информационные системы обеспечения градостроительной деятельности. В соответствии с Положением о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составлении научной отчетной документации, утвержденном постановлением Бюро отделения историко-филологических наук РАН от 27.11.2013 N 85 (во исполнение пункта 10 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; далее - Закон N 73-ФЗ), единственным возможным вариантом сохранения поврежденных объектов археологического наследия являются спасательные археологические полевые работы с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов. Проведение каких-либо восстановительных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объектов археологического наследия, существующими методиками не предусматривается. Полагая, что объекту культурного наследия причинен вред в результате проведенных земляных и строительных работ, при строительстве здания банкетного зала поврежден археологический культурный слой на площади 947,5 кв. м, управление обратилось в арбитражный суд с иском. Отказывая в удовлетворении требований, суды обоснованно исходили из следующего. Согласно статье 40 Закона
Федерации, расположенных на территории Краснодарского края», пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования. Судебные инстанции установили, что разрешение на строительство на территории объекта культурного наследия выдано администрацией без согласования с уполномоченным органом и учета императивного указания закона на запрет проведения земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия. В соответствии со статьей 40 Федерального закона № 73-ФЗ под сохранением объекта археологического наследия в исключительных случаях понимаются спасательные археологические полевые работы , осуществляемые в порядке, определенном статьей 45 настоящего Федерального закона, с полным или частичным изъятием находок из раскопов с целью передачи обнаруженных культурных ценностей на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации. С учетом изложенных обстоятельств, невозможности восстановления объекта культурного наследия или его замены вещью того же рода и качества ввиду уникальности этого объекта, в связи с тем, что данные работы являются особым, прямо установленным законом способом восстановления нарушенного права от
условии соблюдения установленных статьей 5.1 данного закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 данного закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологическихполевыхработ , включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. Согласно пункту 5 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения земляных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. В соответствии
лице директора ФИО4, действующего на основании Устава и ЗАО «Строительно-Монтажное Управление №303» в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, заключили настоящее мировое соглашение на следующих условиях: Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами в соответствии со статьями 139-141 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации для целей урегулирования по обоюдному согласию возникшего спора, являющегося причиной предъявления указанного иска. Ответчик обязуется оплатить Истцу задолженность по договору №121-15 от 23.09.2015 на выполнение научно-исследовательских работ по теме Спасательные археологические полевые работы при строительстве канализационных сетей и коллекторов, канализационных очистных сооружений поселка Соловецкий» в размере 9 000 000,00 руб., в порядке и сроки согласно следующему графику: Срок погашения Сумма в рублях до 18.12.2017 1 800 000,00 до 18.01.2018 1 800 000,00 до 18.02.2018 1 800 000,00 до 18.03.2018 1 800 000,00 до 18.04.2018 1 800 000,00 Итого 9 000 000,00 В случае любой допущенной ответчиком просрочки выплаты денежных средств согласно указанному графику, мировое соглашение подлежит
на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (пункт 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ). В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы , проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 названного Федерального закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов (пункт 2 статьи 40 Закона № 73-ФЗ в редакции от 23.07.2013 № 245-ФЗ). В силу пунктов 1 – 2 статьи 45.1 Закона № 73-ФЗ работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов, проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого
разработка полезных ископаемых; прокладка магистральных объектов, изменение планировки; устройство свалок, охота, прокладка дорог (на основании постановления Законодательного собрания Пензенской области «Об утверждении границ зон охраны Государственного Лермонтовского музея-заповедника «Тарханы» в Белинском районе Пензенской области» от 24.06.2005 № 796-37/3 ЗС). Также в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 08.07.2015 № 1940 в границах территории достопримечательного места: 1. Допускается: 1.1. Проведение работ по выявлению и научному изучению (раскопки, разведки) объектов археологического наследия ( археологические полевые работы ) на основании разрешения (открытого листа) с обязательной рекультивацией участков раскопок; 1.2. Установка информационных надписей и обозначений объектов культурного наследия и ФГБУК «Государственный Лермонтовский музей -заповедник «Тарханы» (далее Музейзаповедник); 1.3. Устройство туристско-экскурсионных площадок и трасс, включая мостки через ручьи и реки; 1.4. Капитальный ремонт существующих инженерных коммуникаций с последующей рекультивацией и благоустройством нарушенных земель; 1.5. Прокладка подземных инженерных коммуникаций с последующей рекультивацией нарушенных земель; 1.6. Проведение противоэрозионных мероприятий на склонах, пойменных участках, расчистка
установлено, что Участок находится в общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доли) и Т. (1/2 доли) с 11.01.2018 года. По результатам запроса копий разрешения на строительство и градостроительного плана Участка в администрации Солигаличского муниципального района Костромской области установлено, что 19.09.2018 в отношении Участка Т., ФИО1 был выдан градостроительный план Участка № Согласно пункту 2.4. градостроительного плана в границах Участка расположен объект культурного наследия «Участок культурного слоя правобережного посада», в отношении которого необходимо провести спасательные археологические полевые работы в соответствии с разделом проекта (плана) проведения спасательных археологических полевых работ, согласованного в инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области до начала всех работ по строительству. Следовательно, ФИО1 был проинформирован не позднее 19.09.2018 года о наличии в границах Участка объекта культурного наследия и о необходимости проведения работ по его сохранению в случае земляных и строительных работ. 19.10.2018 года администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области было выдано Т. и ФИО1 разрешение на строительство
установлено, что Участок находится в общей долевой собственности Б.О.Н. (1/2 доли) и ФИО1 (1/2 доли) с ДД.ММ.ГГГГ. По результатам запроса копий разрешения на строительство и градостроительного плана Участка в администрации Солигаличского муниципального района Костромской области установлено, что 19.09.2018 года в отношении Участка ФИО1, Б.О.Н. был выдан градостроительный план Участка №. Согласно пункту 2.4. градостроительного плана в границах Участка расположен объект культурного наследия «Участок культурного слоя правобережного посада», в отношении которого необходимо провести спасательные археологические полевые работы в соответствии с разделом проекта (плана) проведения спасательных археологических полевых работ, согласованного в инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области до начала всех работ по строительству. Следовательно, ФИО1 был проинформирован не позднее 19.09.2018 года о наличии в границах Участка объекта культурного наследия и о необходимости проведения работ по его сохранению в случае земляных и строительных работ. 19.10.2018 года администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области было выдано ФИО1 и Б.О.Н. разрешение на строительство
