Аттестация руководителей муниципальных учреждений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

марта 2011 г. работнику ООО "Камтрансфлот" ФИО1 исполнителем выдано удостоверение № П-02/2011 о том, что она прошла аттестацию в аттестационной комиссии ФБУ "Камводпуть" и соответствует должности исполнительного руководителя, связанного с обеспечением судоходства. Прокурор, считая вышеназванный договор, несоответствующим действующему законодательству в области государственных услуг обратился в суд с настоящим иском. Иск мотивирован тем, что условия договора не соответствует положениям п.4 си. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ , ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг. и ст. 333.33 Налогового кодекса РФ. В соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иком о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями , а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия

контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений не аттестован в установленном порядке. Сведения об аттестации руководителя (сотрудников) Администрации Сысертского городского округа не представлены; 11. Не обеспечено (не организовано) проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений - должностное лицо, на которое возложены функции эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений не аттестовано в установленном порядке; 12. У собственника гидротехнического сооружения (а также эксплуатирующей организации) отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнических сооружений Верхне-Сысертского водохранилища. По результатам вышеуказанных проверок 25.07.2023 составлены акты проверок № Р-332-257-рш/А и № Р-332-258-рш/А, предписания об устранении выявленных нарушений № Р-332-257-рш/П1, № Р-332-257-рш/П2, № Р-332-258-рш/П1 и № Р-332-258-рш/П2. 28.07.2023 в адрес Уральского управления Ростехнадзора в досудебном порядке, предусмотренном ст. 40 и ст. 89 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Закон № 248-ФЗ) через портал государственные услуги от

специалистов проводится после проверки и положительной оценки знаний нормативных правовых актов, регламентирующих обеспечение безопасности движения в комиссиях, создаваемых в региональных или иных органах государственного управления на транспорте, а в случае их отсутствия - в органах, выдающих лицензии организациям (пункт 2 Приказа №13/11). Согласно пункту 3 Приказа № 13/11 аттестация исполнительных руководителей и специалистов организаций проводится один раз в пять лет. Аттестация проводится после повышения квалификации аттестуемого, как правило, в учебных заведениях, указанных в Перечне, который определяется Министерством транспорта Российской Федерации, согласно Приказу от 11.03.1994 № 13/11. В соответствии со статьями 2, 8, 9 Закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» дипломирование и аттестация относится к компетенции государства. Постановлением Правительства Российской Федерации, от 06.05.11 № 352 утверждены Правила определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг; перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами

проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городском округе «<адрес>». Данный Порядок определяет регламент работы конкурсной комиссии, организацию и порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы. В нарушение данного Порядка, без проведения конкурса были назначены 7 (семь) муниципальных служащих, которые в октябре 2021 г. были освобождены от занимаемых должностей по представлению прокуратуры города. В соответствии с положением «Об утверждении порядка назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и проведения аттестации руководителей муниципальных учреждений городского округа «<адрес>» утвержденного постановлением Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и положением «О конкурсной системе отбора руководителей общеобразовательных учреждений городского округа «<адрес>» постановления Администрации ГО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №, назначение руководителей муниципальных учреждений должен производится по результатам конкурса. В нарушение требований данных положений без проведения конкурса были назначены 14 (четырнадцать) руководителей муниципальных учреждений (организаций), которые в октябре были освобождены от занимаемых должностей по представлению прокуратуры города. С октября месяца 2021 г. по настоящее

законодательству формулировки причины увольнения работника. Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что 16.01.2020 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа (работодатель) и ФИО6 (руководитель) заключен трудовой договор № 1, в соответствии с которым ФИО6 принята на работу на должность руководителя - директора муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Уралец» на определенный срок с 16.01.2020 года по 15.01.2025 года (л.д. 114-124, 197-202 т. 1). Аттестационной комиссией по проведению аттестации руководителей муниципальных учреждений Артемовского городского округа, подведомственных Комитету по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа, 29.06.2021 года одобрен проект распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа о расторжении трудового договора № 1 от 16.01.2020 года с ФИО6, директором муниципального бюджетного учреждения Артемовского городского округа «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Уралец» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 52-63, 64-65 т. 1). Распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского