Береговая линия относится к федеральной собственности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов (пункт 17 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). Береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки по среднемноголетнему уровню вод в период, когда она не покрыта льдом (пункт 2 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации). Покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, земли относятся к землям водного фонда (подпункт 1 пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 71 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 названного кодекса или лицами, использующими водные объекты в соответствии с этим кодексом. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности ), за исключением таких водных объектов, как пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту

которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции, с учетом письма Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 08.10.2014 №03-09/5683 установил, что река Большой Чохрак является поверхностным водным объектом, относится к водотокам, входит в гидравлическую схему бассейна рек Кубани; русловые пруды на реке Большой Чохрак являются поверхностными водными объектами и относятся к водоемам. Пруд, расположенный на спорном земельном участке, берет свое начало из русла реки Большой Чохрак, образован перегораживающим гидротехническим сооружением плотиной и является поверхностным водным объектом. Учитывая изложенное, при отсутствии доказательств образования пруда иным способом и недоказанности отсутствия гидравлической связи, суд пришел к выводу о том, что спорный водный объект в силу закона отнесен к федеральной собственности . При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 166, 167, 168, 209, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи

ввиду того, что продавец имущественного комплекса Боровновской ГЭС – ОАО «Новгородэнерго» этим правом также не обладал, так как это право не было включено в передаточный акт (план приватизации) производственного объединения энергетики и электрификации «Новгородэнерго», все имущество производственного объединения энергетики и электрификации «Новгородэнерго», включая земельный участок, находилось в федеральной собственности, поэтому и после приватизации земельный участок остался в федеральной собственности. Кроме того, в границах земельного участка находятся водные объекты, которые вместе с их береговой линией относятся к федеральной собственности на основании статьи 8 Водного кодекса РФ, а также лесные кварталы Домовичского и Окуловского лесничеств, которые в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.05.1990 №157 и приложением к нему переданы в состав национального парка «Валдайский». Администрация заявленные требования не признала, так как заявителем пропущен без уважительных причин трехмесячный срок на обжалование ненормативного акта, поскольку о наличии земельного участка с кадастровым номером 53:12:0000000:262 и его категории ТУ Росимущества стало известно при рассмотрении

пользования земельным участкам, поскольку продавец имущественного комплекса Боровновской ГЭС – ОАО «Новгородэнерго» этим правом также не обладал, поскольку это право не было включено в передаточный акт (план приватизации) производственного объединения энергетики и электрификации «Новгородэнерго». Все имущество производственного объединения энергетики и электрификации «Новгородэнерго», включая земельный участок, находилось в федеральной собственности, поэтому и после приватизации земельный участок остался в федеральной собственности. Кроме того, в границах земельного участка находятся водные объекты, которые вместе с их береговой линией относятся к федеральной собственности на основании статьи 8 Водного кодекса РФ. Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, однако его представитель в суд не явился. В отзыве департамент указал на то, что администрация, как орган уполномоченный законом на распоряжение спорным земельным участком и общество, как правообладатель объектов недвижимости, являются надлежащими истцами

разграничения публичной собственности на землю в Земельном кодексе, в Законе № 137-ФЗ или в Водном кодексе (в ином федеральном законе) не предусмотрен. Земли, расположенные за береговой линией и не занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, могут относиться к землям любой иной категории, кроме земель водного фонда. Действующее законодательство разделяет правовой режим земель, занятых поверхностными водными объектами, и земель (территорий), примыкающих к поверхностным водным объектам по береговой линии. Государственная собственность на земельные участки, не подпадающие под установленные статьей 3.1 Закона № 137-ФЗ критерии разграничения, осталась неразграниченной. Право распоряжения такими землями, за установленными законом изъятиями, предоставлено органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Поскольку доказательств, позволяющих отнести спорные участки к собственности Российской Федерации, не представлено, правовые основания для регистрации в ЕГРП права федеральной собственности на данные участки отсутствовали. Спорные земельные участки относится к неразграниченным, а потому орган местного самоуправления не может предъявить иск о признании права или истребовании их

земель, занятых поверхностными водными объектами, и земель (территорий), примыкающих к поверхностным водным объектам по береговой линии (статья 102 Земельного кодекса). Территории, которые примыкают к береговой линии поверхностных водных объектов, являются водоохранными зонами (статья 65 Водного кодекса). На указанных территориях устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. Указанные земли имеют природоохранное назначение и относятся к землям особо охраняемых территорий (статьи 94, 97 Земельного кодекса). Нахождение земельного участка в границах особо охраняемых территорий устанавливает публично-правовые ограничения по использованию земельного участка, но не влияет на принадлежность земельного участка определенному субъекту. Нахождение земельного участка в границах особо охраняемых территорий не названо в статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) в качестве критерия разграничения публичной собственности . Поэтому судебные инстанции пришли к выводу о том, что в силу закона земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:2015 не отнесен к федеральной собственности.

береговой линии <адрес>. В силу п. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации). Из приведенных норм права следует, что объекты, состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, относятся к федеральной собственности , то есть покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью. Формирование спорного участка противоречит положениям пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающим запрет на приватизацию земельных участков в составе земель лесного и водного фонда, и что в силу подпункта 3 пункта 5 и пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации в случае

подтверждаются материалами дела. В силу п. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации). Из приведенных норм права следует, что объекты, состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, относятся к федеральной собственности , то есть покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью. Формирование спорного участка противоречит положениям пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающим запрет на приватизацию земельных участков в составе земель лесного и водного фонда, и что в силу подпункта 3 пункта 5 и пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации в случае

в виде таблицы. В силу п. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации). Из приведенных норм права следует, что объекты, состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, относятся к федеральной собственности , то есть покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью. Формирование спорного участка противоречит положениям пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающим запрет на приватизацию земельных участков в составе земель лесного и водного фонда, и что в силу подпункта 3 пункта 5 и пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации в случае

карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды; болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. К подземным водным объектам относятся: бассейны подземных вод; водоносные горизонты. Согласно правилу, закрепленному в частях 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности ), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации

земельный участок зарегистрирована в отсутствие правовых оснований, поскольку на земельном участке отсутствуют объекты, относящиеся к федеральной собственности. Положения Закона N 137-ФЗ и Водного кодекса Российской Федерации не устанавливают такой критерий разграничения публичной собственности на землю как расположение земельного участка в пределах береговой полосы и (или) водоохранной зоны водного объекта. Земли, расположенные за береговой линией и не занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, могут относиться к землям любой иной категории, кроме земель водного фонда. Положения действующего водного законодательства не содержат каких-либо норм об отнесении земельных участков, относящихся к водоохранной зоне федеральных водных объектов, к собственности публично-правовых образований. Отнесение земельного участка к водоохранной зоне само по себе не означает, что у собственника водного объекта возникает право собственности на такой участок. В выписке из ЕГРН информация о нахождении на земельном участке водных объектов отсутствует, что подтверждается разделом "Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости", согласно которого -