продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлиннойторговли . Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Пунктом 1 статьи 1 Закона Удмуртской Республики от 4 октября 2011 г. № 44-РЗ «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции на территории Удмуртской
подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. В соответствии с частью 1 статьи 104 Таможенного кодекса Таможенного союза при проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику, в том числе таможенному перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иным заинтересованным лицам, чьи интересы затрагиваются действиями (бездействием) и решениями таможенных органов при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам. Оценив представленные в дело доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 94, 95, 96, 108, 110 Таможенного кодекса Таможенного союза, статей 11, 161 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», суды пришли
являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ послужил факт осуществления им в магазинах беспошлинной торговли и складских помещениях закупки (импорта) алкогольной продукции в отсутствие лицензии. Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии. Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается
продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли . Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено данной статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено данной статьей. Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Иркутской области от 14 октября
дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, по результатам проверки, проведенной в отношении общества, ранее осуществляющего деятельность в качестве магазина беспошлинной торговли , таможенным органом установлен факт нарушения условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой беспошлинной торговли. А именно, таможенным органом установлено, что товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, утрачены. Данные обстоятельства повлекли для общества наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. При разрешении спора, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», исследовав и оценив представленные
извещением о перемещении товара под таможенным контролем. В соответствии с письмом Балтийской таможни от 29.07.2014 № 35-11/28832, представленного по запросу общества от 11.07.2014 № 196/14, все ввезенные обществом товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем, то есть в соответствии с пунктом 3 статьи 200 ТК ТС являются условно выпущенными товарами. Местом нахождения общества согласно выписке из Единого Государственного реестра юридических лиц является <...>. По данному адресу общество осуществляет хозяйственную деятельность ( беспошлинная торговля ). Материалами дела подтверждается, что общество не имеет обособленных подразделений, расположенных в разных местах нахождения и (или) адресах осуществления деятельности, и не может осуществлять между ними внутреннее перемещение алкогольной продукции. Доказательств наличия у общества обособленных подразделений, и наличия между ними оборота алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации или территории Таможенного Союза, либо импортной и выпущенный для свободного обращения на территорию Таможенного Союза, административным органом не представлено. Основанием для вынесения решения № 10/74-опт от
продажу (магазин беспошлинной торговли), без оформления товарно-транспортных накладных и справок к товарно-транспортным накладным. В связи с оборотом алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, Служба приостановила действие выданной Обществу лицензии решением от 07.07.2014 № 10/74-опт. Общество не согласилось с решением о приостановлении действия лицензии и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд апелляционной инстанции признал недействительным решение Службы исходя из того, что алкогольная продукция оформлена в таможенной процедуре « беспошлинная торговля », в связи с чем у лицензиата отсутствует обязанность иметь указанные сопроводительные документы. Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон) действие
членам их семей, которые проживают вместе с ними. Согласно статье 224 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ) товары, ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат помещению под одну из таможенных процедур в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза и настоящим Федеральным законом. Статьей 202 ТК ТС в целях таможенного регулирования в отношении товаров установлен, в том числе, такой вид таможенной процедуры, как беспошлинная торговля . В имеющихся в материалах дела таможенных декларациях на товар № 10216050/050516/0000032 и № 10216050/050516/0000033, в графе 1 «Декларация» проставлено «ИМ 96» в соответствии с классификатором (Решение Комиссии Таможенного союза № 378 от 20.09.2010), что подтверждает помещение товара под таможенную процедуру беспошлинной торговли (Решение Комиссии Таможенного союза от 25.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»). Данный факт также подтверждается отметкой «условный выпуск», проставленной таможенным органом в графе «С»
определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами (подпункт 26 пункта 1 статьи 4 Кодекса). На основании пункта 1 статьи Кодекса в целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; таможенный транзит; таможенный склад; переработка на таможенной территории; переработка вне таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; временный ввоз (допуск); временный вывоз; реимпорт; реэкспорт; беспошлинная торговля ; уничтожение; отказ в пользу государства; свободная таможенная зона; свободный склад; специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами). В силу пункта 2 статьи 202 Кодекса таможенная процедура свободной таможенной зоны устанавливается международным договором государств – членов таможенного союза. В соответствии со статьей 203 Кодекса по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются
передачу права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно. Объективную сторону названного административного правонарушения образует противоправное деяние, выразившееся в пользовании и распоряжении товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены. В соответствии с положениями статьи 243 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) беспошлинная торговля - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), в соответствии с которой такие товары находятся и реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли без уплаты в отношении иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. Декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только
на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров применяются следующие таможенные процедуры: 1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный склад; 5) переработка на таможенной территории; 6) переработка вне таможенной территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) свободная таможенная зона; 9) свободный склад; 10) временный ввоз (допуск); 11) временный вывоз; 12) реимпорт; 13) реэкспорт; 14) беспошлинная торговля ; 15) уничтожение; 16) отказ в пользу государства; 17) специальная таможенная процедура. Согласно ч. 4 ст. 127 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, содержание таможенных процедур и положения, регулирующие порядок применения таможенных процедур, включая условия помещения товаров под таможенные процедуры, условия и порядок использования товаров в соответствии с таможенными процедурами после их помещения под такие таможенные процедуры, порядок завершения, прекращения, приостановления и возобновления действия таможенных процедур, а также обстоятельства возникновения и прекращения обязанности по уплате
условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза, а в случаях, установленных настоящим Кодексом или иными международными договорами государств - членов таможенного союза, - законодательством государств - членов таможенного союза. Помещение товаров под таможенную процедуру (ст. 174) начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а формы таможенных документов определяются решением Комиссии таможенного союза (ст. 176). Согласно ст. 202 ТК ТС, беспошлинная торговля входит в перечень таможенных процедур. Как следует из положений ст. 302 ТК ТС, беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного
их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза. Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В силу ст. 302 ТК ТС беспошлинная торговля – это таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина
и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров применяются следующие таможенные процедуры: 1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный склад; 5) переработка на таможенной территории; 6) переработка вне таможенной территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) свободная таможенная зона; 9) свободный склад;10) временный ввоз (допуск); 11) временный вывоз;12) реимпорт; 13) реэкспорт;14) беспошлинная торговля ;15) уничтожение;16) отказ в пользу государства;17) специальная таможенная процедура. Ни одной из этих процедур И. Ч. не воспользовался, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют и им не представлены. Доводы о том, что И. Ч. изначально прошел на «красный» коридор, для того, чтобы узнать необходимо ли ему задекларировать товар, после чего сотрудник таможни его направил на «зеленый» коридор, пояснив, что при следовании транзитом декларировать товар не нужно, являются голословными. Доказательств, подтверждающих данные доводы, не представлено,
