Бездоговорное потребление ограничение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

б) прекращение обязательств сторон по договору, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю (далее - прекращение обязательств сторон по договору); в) выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии; г) выявление неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей; д) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; е) возникновение внерегламентных отключений; ж) наличие обращения потребителя. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение , устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии

18 апреля 2020 г. и 20 декабря 2020 г.) предусматривают возможность использования прибора учета с момента истечения межповерочного интервала (пункты 136 и 179), исключив такое использование из понятия безучетного потребления. 11. Стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией. Наличие у абонента задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в принадлежащий ему цех по распиловке древесины, послужило основанием к введению сетевой организацией на основании уведомления гарантирующего поставщика режима полного ограничения потребления электрической энергии. Сетевая организация спустя 3 месяца с момента введения ограничения провела проверку режима введенного ограничения и установила самовольное присоединение абонентом электрооборудования цеха к электрическим сетям сетевой организации, о чем составила акт проверки, а также акт неучтенного потребления электроэнергии. С даты введения режима полного ограничения потребления электроэнергии по день проверки (90 дней) объем бездоговорного потребления

которых требуется введение ограничения режима потребления, в том числе в случае, когда энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, сетевой организацией или иным лицом, не оказывающими услуг по передаче электрической энергии, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя (лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии), вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 2 Правил, компенсации расходов, понесенных такой сетевой организацией (таким лицом) в связи с введением ограничения режима потребления и последующим возобновлением подачи электрической энергии, в том числе понесенных расходов на оплату действий субисполнителя по введению ограничения режима потребления и последующему возобновлению подачи электрической энергии (абзац второй). В

объекта, осуществляющей эксплуатацию объекта, и связанных с этим следующих обязанностей: а) обязанность собственника при осуществлении эксплуатации объекта: обеспечивать сбор и обработку показаний средств измерения и учета электрической энергии на объекте и предоставлять данные учета организации; совершать на основании заявок организации действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации об электроэнергетике и необходимые для введения ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии; совершать предусмотренные законодательством Российской Федерации об электроэнергетике действия, необходимые для выявления фактов бездоговорного или безучетного потребления электрической энергии и введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в случае выявления фактов бездоговорного потребления, в установленном порядке составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии, производить расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии, доводить до сведения организации информацию о выявленных фактах бездоговорного или безучетного потребления электрической энергии и направлять организации копии всех документов, составленных по этим фактам; приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих на объекте; б) обязанность организации при осуществлении собственником

подача тепловой энергии возобновляется не позднее чем через 48 часов с момента поступления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации. Теплоснабжающая организация вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления. Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии при прекращении обязательств по договору теплоснабжения и выявлении фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя 101. Прекращение исполнения обязательств сторон по договору является основанием для введения полного ограничения режима потребления. 102. Ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств по договору теплоснабжения или в случае прекращения исполнения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей. 103. Отмена ограничения режима потребления, примененного в случае прекращения исполнения сторонами обязательств по договору теплоснабжения, а также в случае выявления бездоговорного

и от 08.07.2013 № 27/012-242 об одностороннем отказе истца (гарантирующего поставщика) от исполнения договоров энергоснабжения полностью с 00 часов 00 минут 05.10.2012, 30.11.2012 и 13.11.2012, 19.07.2013 соответственно. Посчитав отпущенную потребителям электроэнергию после дат, указанных в уведомлениях, как бездоговорное потребление и квалифицировав ее в виде потерь электроэнергии в сетях ответчика, истец обратился в арбитражный суд с вышеназванным требованием. Отказывая в удовлетворении требования в оспариваемой части, апелляционный суд руководствовался статьями 450, 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, и указал, что расторжение договора влечет те же фактические последствия, что и полное ограничение , поэтому в случае намерения гарантирующего поставщика расторгнуть договор энергоснабжения с потребителем, которые относятся к числу лиц, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, бездоговорным может считаться только потребление электроэнергии сверх аварийной брони

доводам заявителя не установлено. Разрешая спор, суды руководствовались статьями 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика как собственника хозяйственных построек от обязанности по оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии ввиду самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства истца после введенного ограничения потребления электроэнергии на спорном объекте. Доводы заявителя, не отрицающего потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора и не ссылающегося на ее оплату в спорном периоде, сводятся к оспариванию акта ограничения режима потребления электроэнергии, то есть исключительно к рассматривавшимся судами нижестоящих инстанций доказательствам по делу, переоценка которых к компетенции суда кассационной инстанции не относится. Таким образом, доводы жалобы не подтверждает существенных нарушений норм материального и

введении ограничения режима потребления электрической энергии обществом допущены нарушения норм действующего законодательства. При исследовании обстоятельств дела установлено, что при проведении проверки общество составило акты, в которых зафиксировало нарушение АО «Электромонтаж-Сервис» (потребителем (абонентом)) своих обязательств, выразившихся в нарушении характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении, что явилось основанием введения ограничения режима потребления, при этом акты о незаконном (бездоговорном) потреблении электроэнергии составлены в отсутствие потребителя, акты о неучтенном ( бездоговорном) потреблении потребителю не направлялись, что привело к нарушению процедуры введения ограничения режима потребления электрической энергии. Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела или допущенной судебной ошибке, являлись предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела и мотивированно отклонены. Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование к ним положений закона, не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и

в одно производство, антимонопольный орган признал действия общества нарушающими часть 1 статьи 10 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Нарушения выразились в направлении ООО «Шахта «Грамотеинская» уведомления о введении режима ограничения потребления электрической энергии до уровня технологической брони (аварийной брони); в направлении уведомления о составлении Акта бездоговорного потребления, а также в навязывании шахте заключения договора о передаче электрической энергии с ПАО «Россети Сибирь» и расторжения заключенного шахтой договора о передаче электрической энергии с ООО «СЭТ-42»; в направлении в адрес ООО «СЭТ-42» заявки на введение режима ограничения потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств ООО «Шахта «Грамотеинская» до уровня технологической брони (аварийной брони), в направлении АО «Шахта «Полосухинская» уведомления о введении режима ограничения потребления электрической энергии до уровня технологической брони (аварийной брони); в направлении уведомления о составлении Акта бездоговорного потребления, а также в навязывании шахте заключения договора о передаче электрической энергии с

РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Принятие обеспечительных мер в данном случае может повлечь нарушение прав третьих лиц (потребителей), в том числе ввиду неопределенности последствий, связанных с несвоевременным принятием потребителей на обслуживание ( бездоговорное потребление, ограничение потребления). Суд считает необоснованным довод истца о том, что в случае удовлетворения иска исполнить судебный акт будет невозможно, поскольку последствия в виде перехода потребителей на обслуживание к гарантирующему поставщику уже наступят. Истец вправе использовать правовые механизмы для исполнения судебного акта в случае удовлетворения иска. Приходя к выводу об отсутствии оснований для принятия испрашиваемых мер обеспечения, суд отмечает, что доводы, приведенные в заявлении, свидетельствуют о несогласии с оспариваемыми действиями ответчика, и не подтверждают необходимость

действующего законодательства (пункты 16, 20, 21 Основных положений № 442). Более того, указанные действия ответчика и третьего лица на настоящий момент уже совершены, а вопрос законности действий Службы по тарифам является предметом рассмотрения в рамках дела № А10-7216/2021. Как правомерно указано судами первой и апелляционной инстанций, принятие обеспечительных мер в данном случае может повлечь нарушение прав третьих лиц (потребителей), в том числе ввиду неопределенности последствий, связанных с несвоевременным принятием потребителей на обслуживание ( бездоговорное потребление, ограничение потребления), а также фактически предрешит исход спора до рассмотрения дела, нарушит баланс интересов сторон в арбитражном процессе. В этой связи суды также обоснованно отказали истцу в удовлетворении ходатайства в части требований об отзыве извещений (или приостановления их действия), ранее направленных потребителям, сетевым организациям, гарантирующему поставщику о прекращении снабжения электрической энергией ООО «Энергосбыт+». Надлежащих и достоверных доказательств невозможности и затруднительности исполнения судебного акта в случае удовлетворения иска истцом не представлено. С учетом вышеизложенного вывод

указал суд первой инстанции, вопреки требованиям части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 65 настоящего Кодекса достаточных и безусловных доказательств необходимости принятия обеспечительных мер заявителем не представлено. Кроме того, испрашиваемые обеспечительные меры не обеспечат фактическую реализацию целей обеспечительных мер, принятие таких обеспечительных мер в данном случае может повлечь нарушение прав третьих лиц (потребителей), в том числе ввиду неопределенности последствий, связанных с несвоевременным принятием потребителей на обслуживание ( бездоговорное потребление, ограничение потребления). Таким образом, достаточных доказательств действительной актуальности принятия испрашиваемых обеспечительных мер, с учетом приведенного заявителем обоснования и имеющихся документов, не представлено. Других убедительных доводов для отмены оспариваемого определения суда подателем жалобы не приведено. При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - Правила ограничения), ограничение режима потребления вводится при выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии. В силу подпункта «д» пункта 4 Правил ограничения в случае обнаружения бездоговорного потребления ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии. Доказательств того, что в отношении объектов ОАО «Экспериментальная ТЭС» запрещено вводить полное ограничение режима потребления электрической энергии ответчиком не представлено, поэтому в связи с отсутствием договора энергоснабжения ответчик должен был ввести в отношении них полное ограничение. В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 121 Основных положений №442 полное ограничение режима потребления лица, осуществляющего бездоговорное потребление, вводится незамедлительно, а при необходимости проведения дополнительных мероприятий - не позднее 3 дней со дня выявления такого факта. Пунктом 84 Основных положений №442

энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - Правила ограничения), ограничение режима потребления вводится при выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии. В силу подпункта «д» пункта 4 Правил ограничения в случае обнаружения бездоговорного потребления ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации либо иного лица, к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии. Доказательств того, что в отношении объектов ОАО «Экспериментальная ТЭС» запрещено вводить полное ограничение режима потребления электрической энергии ответчиком не представлено, поэтому в связи с отсутствием договора энергоснабжения ответчик должен был ввести в отношении них полное ограничение. В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 121 Основных положений №442 полное ограничение режима потребления лица, осуществляющего бездоговорное потребление, вводится незамедлительно, а при необходимости проведения дополнительных мероприятий - не позднее 3 дней со дня выявления такого факта. Ограничение режима потребления ответчиком в

то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию. Согласно пункту 178 Основных положения в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и

документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии. Таким образом, исходя из материалов дела, суд приходит к выводу, что в 2018 г. в связи с наличием задолженности по оплате электроэнергии потребителем, ответчику было произведено ограничение подачи электроэнергии в жилой дом по <адрес>. Возобновление подачи электрической энергии с 2018 г. по 2022 г. в указанный жилой дом не производилось. Сетевой организацией *** установлен факт бездоговорного потребления, выразившийся в самовольном подключении и потребление электрической

электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и

исходя из действовавшего в расчетном периоде тарифа (<...>), сумма, подлежащая оплате за бездоговорное потребление электроэнергии, составила 75 225,78 руб. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции посчитал недоказанным бездоговорное потребление ответчиком электроэнергии, ввиду несоблюдения требований по составлению акта о бездоговорном потреблении электроэнергии и невозможности определить по приложенным к акту фотографиям факт подключения ответчиком провода <...> к магистральному проводу путем скрутки. Судебная коллегия полагает необходимым согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в силу следующего. Согласно "Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - Правила ограничения), "ограничение режима потребления" - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке