иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. В данном случае установлен безвизовый режим на въезд, выезд граждан Российской Федерации и Казахстана. Обязанности транспортных компаний осуществлять контроль за наличием у лиц, выезжающих из иностранного государства, документов, удостоверяющих личность, Закон не содержит. Не предусмотрено это и соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о международном автомобильном сообщении от 15.04.2003. Конвенцией о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (вместе с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в международном сообщении государств-участников Содружества Независимых Государств), заключенной в г. Бишкеке 09.10.1997, обязанность соблюдать установленные правила пересечения границы государства, по территории которого осуществляется международная перевозка, отнесена к обязанности пассажира (пункт 23 названных Правил). При таких обстоятельствах является правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии объективной стороны вменяемого обществу административного правонарушения. Привлечение ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ , а также объяснения данного гражданина о намерении пересечения Государственную границу
РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках. Постановлениями от 17.01.2014 г. №№ 4, 6, 7 граждане КНР Юй Сюгуан, Тао Цзинчжи и Мэн Сяньфу привлечены миграционной службой к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию (туристической) фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности (осуществление консультации по монтажу оборудования). Миграционной службой произведен опрос лиц, присутствовавших при осуществлении гражданами КНР консультаций по установке дробильного комплекса, сопровождавших их на территорию РУ «Уртуйское», из которых было установлено, что все задержанные граждане КНР в количестве 5 человек, прибыли 09.01.2014 г. в составе туристической группы для осуществления консультаций (контроля) за монтажом дробильного комплекса на РУ «Уртуйское». На основании данных обстоятельства УФМС России по Забайкальскому краю 26.08.2014 г. в отношении ООО ЗБМТ «Спутник» были составлены протоколы №№ 6/2136, 6/2137, 6/2138 об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.18.9 КоАП РФ . Постановлениями УФМС России по
Соглашением от 29.02.2000 между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках. Постановлениями от 17.01.2014 №№ 5, 8 граждане КНР ФИО3, ЛюЦзянь привлечены миграционной службой к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию (туристической) фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности (осуществление консультации по монтажу оборудования). Миграционной службой произведен опрос лиц, присутствовавших при осуществлении гражданами КНР консультаций по установке дробильного комплекса, сопровождавших их на территорию РУ «Уртуйское», из которых было установлено, что все задержанные граждане КНР в количестве 5 человек, прибыли 09.01.2014 в составе туристической группы для осуществления консультаций (контроля) за монтажом дробильного комплекса на РУ «Уртуйское». На основании данных обстоятельства УФМС России по Забайкальскому краю 26.08.2014 в отношении ООО ЗБМТ «Спутник» были составлены протоколы №№ 6/2134, 6/2135 об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.18.9 КоАП РФ . Постановлениями УФМС России по Забайкальскому краю №№ 6/2134, 6/2135
и корреспондирующее данной норме законодательство Российской Федерации (статья 1 Соглашения о взаимных безвизовых поездках, часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3, 6 и 7 Федерального закона № 114-ФЗ, статьи 7, 11 Закона о Государственной границе РФ, часть 2 статьи 79, статья 82 и подпункт 1 пункта 1 статьи 107 Воздушного кодекса РФ, пункт 7 Положения о паспорте гражданина РФ, пункты 51, 77, 82 и 83 приказа Минтранса Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 82) прямо обязывают авиаперевозчика осуществлять контроль за наличием у пассажиров действительных проездных документов при въезде на территорию Российской Федерации. При наличии просроченного паспорта гражданин Российской Федерации не был лишена возможности обратиться в консульское учреждение на территории Кыргызской Республики в целях получения временного документа, удостоверяющего личность, дающего ей право на въезд на территорию Российской Федерации (свидетельство на возвращение в РФ ), что предусмотрено пунктами 5.26, 5.28, 5.29 приложения № 9 к Конвенции
работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 установлен безвизовый порядок въезда, выезда и передвижения граждан Украины по территории Российской Федерации. Факт привлечения Предпринимателем к трудовой деятельности в качестве швеи гражданки Республики Украина ФИО3, не имеющей разрешения на работу в Российской Федерации судом установлен, материалами дела подтвержден и Предпринимателем не оспаривается. Таким образом, Предприниматель не отрицает факт совершения административного правонарушения. При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 18.15 КоАП РФ . Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку существенных нарушений установленного действующим законодательством порядка производства по делу об административном правонарушении Отдел не допустил и суд первой инстанции не установил. Кассационная инстанция отклоняет ссылку заявителя жалобы на
требований статьи 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики от 29.02.2000 «О безвизовых групповых туристических поездках», статьи 9 Закона Российской Федерации №4703-1 от 01.04.1993 «О Государственной границе Российской Федерации», руководитель туристической группы ООО «ТАИС» ФИО6 представила 11 июня 2014 года туристическую группу Российской Федерации ООО «ТАИС» для прохождения пограничного контроля и въезда в Российскую Федерацию с территории КНР не в полном составе – один гражданин Российской Федерации из состава этой группы остался на территории КНР. Уведомлением от 17.07.2014 №42/4-761 административный орган известил общество о необходимости явиться 31.07.2014 в 15 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении. 31.07.2014 в отношении ООО «ТАИС» в присутствии представителя общества был составлен протокол об административном правонарушении. В вышеуказанном протоколе административный орган отразил, что обществом нарушены требования ст. 9 ФЗ «О Государственной границе РФ » и ст. 7, ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики
в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Безвизовый въезд в РФ возможен для граждан иностранных государств, с которыми РФ заключила соответствующие международные соглашения, в частности, с Таджикистаном (статья 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан»). Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке,
документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Статьей 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 "О взаимных безвизовых поездках граждан" установлено, что безвизовый въезд в РФ вне зависимости от цели въезда в РФ возможен для граждан иностранных государств, с которыми РФ заключила соответствующие международные соглашения, в частности, с государствами СНГ: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Таджикистаном, Узбекистаном, Украиной. Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в городе Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией 29.05.2014, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося
документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Статьей 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 "О взаимных безвизовых поездках граждан" установлено, что безвизовый въезд в РФ вне зависимости от цели въезда в РФ возможен для граждан иностранных государств, с которыми РФ заключила соответствующие международные соглашения, в частности, с государствами СНГ: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Таджикистаном, Узбекистаном, Украиной. Договором о Евразийском экономическом союзе, в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового
