Безвозмездная передача имущества муниципальному округу - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 11.1. Установить, что в целях обеспечения выполнения требований Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями производится в следующем порядке. (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 485-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Разграничение имущества осуществляется между: вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы; вновь образованным муниципальным районом и расположенными в его границах городскими, сельскими поселениями; вновь образованными муниципальными образованиями в случае разделения муниципального образования; муниципальным районом и городским округом в случае наделения городского поселения, входящего в границы муниципального района, статусом городского округа или лишения его статуса городского округа; муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к

населения в соответствии с частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также перечень субъектов Российской Федерации, отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с высокой плотностью населения; 2) утратил силу. - Федеральный закон от 18.10.2007 N 230-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции) 3) до 1 января 2008 года обеспечивает безвозмездную передачу в муниципальную собственность находящегося на день вступления в силу настоящей главы в федеральной собственности имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Со дня вступления в силу решения о передаче указанного имущества в муниципальную собственность до возникновения права собственности на передаваемое имущество органы местного самоуправления, а также находящиеся в их ведении муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, за которыми подлежит закреплению указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения; (в ред. Федеральных законов от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

от 28.03.2014 № 62, УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.08.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2014, отказано в удовлетворении требований муниципального образования «Городской округ «Город Комсомольск-на- Амуре» в лице администрации города Комсомольск-на-Амуре (далее - администрация) о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее – ТУ Росимущества в Хабаровском крае) от 28.03.2014 № 62 «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре». Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.02.2015 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит

22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ), в силу которой спорное имущество подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность, поскольку нахождение этого имущества в муниципальной собственности не допускается в силу статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Закон № 176-ФЗ). Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из следующего. Частью 2 статьи 19 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что со дня государственной регистрации Общества к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности Предприятия. Состав имущественного комплекса Предприятия, подлежащего передаче Обществу в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал

имущества на праве безвозмездного пользования нежилых помещений № № 1, 2, 3 общей площадью 2970 кв. м, расположенных по адресу: <...>, литер «г», оформленной соглашением между департаментом и МУП «Кызылгортранс», постановлением мэрии г. Кызыла № 992 от 19.09.2017, актом приема-передачи от 19.09.2017; применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возложения обязанности на предприятие возвратить муниципальному образованию - городской округ «город Кызыл» Республики Тыва в лице департамента спорное имущество, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: мэрии г. Кызыла, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва, УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Республики Тыва от 12.11.2020 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.04.2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.06.2021, решение суда первой инстанции отменено; исковые требования удовлетворены, признано недействительным соглашение от 19.09.2017, заключенное департаментом экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла и муниципальным унитарным предприятием «Кызылгортранс»

имущества для целей, отнесенных законом к компетенции органов местного самоуправления. Суд апелляционной инстанции признал не доказанным то обстоятельство, что муниципальное образование не в состоянии нести соответствующие финансовые затраты на содержание спорного имущества, а так же тот факт, что требования истца нарушают права иных лиц. Учитывая изложенное, Четвертый арбитражный апелляционный суд пришел к правомерному выводу о том, что отказ Управления в безвозмездной передаче спорного имущества из федеральной в муниципальную собственность нарушает баланс интересов при перераспределении полномочий и компетенций, подлежащих реализации с помощью использования указанного имущества. Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что суд апелляционной инстанции надлежащим образом, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовал и оценил доказательства по делу, и пришел к правильному выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и правомерно удовлетворил требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию муниципального образования «Городской округ город Улан-Удэ». Довод заявителя кассационной жалобы о том, что судом

на то обстоятельство, что указанное помещение используется Управлением для осуществления его деятельности, несмотря на обращения Управления к Администрации спорное помещение не было передано в федеральную собственность, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Распоряжением Территориального управления от 03.02.2015 №29-р «О безвозмездной передаче имущества находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Гусевский городской округ » Калининградской области и составляющего казну муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области в федеральную собственность», которым утвержден перечень передаваемого недвижимого имущества, а именно: нежилое здание, литер А, общей площадью 3991,0 кв.м и здание – склад, литер Б, общей площадью 256,9 кв.м, расположенные по адресу: <...>, взамен занимаемого Управлением помещения. Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает

отношении земельного участка с кадастровым номером 63:04:0401007:5 принято распоряжение от 25.03.2015 № 181-р о предоставлении АО «ННК» в собственность находящегося в федеральной собственности земельного участка, во исполнение которого между заинтересованным лицом и АО «ННК» подписан договор купли-продажи земельного участка. Указанные земельные участи также не подлежат передаче в муниципальную собственность. Кроме того, в адрес администрации городского округа Новокуйбышевск поступили распоряжения от 20.07.2016 № 321-р и от 16.06.2016 № 267-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности РФ, в муниципальную собственность городского округа Новокуйбышевск Самарской области», в соответствии с которыми передаются в муниципальную собственность городского округа Новокуйбышевск, согласно приложениям к вышеуказанным распоряжениям 16 земельных участков с кадастровыми номерами: 63:04:0000000:1; 63:04:0000000:4; 63:04:0101004:640; 63:04:0201056:0002; 63:04:0202038:3; 63:04:0301025:11; 63:04:0301050:4; 63:04:0301032:3; 63:04:0301050:1; 63:04:0301050:27; 63:04:0301050:5; 63:04:0301056:30; 63:04:0302001:97; 63:04:0301003:37; 63:04:0301050:0002; 63:04:0301024:19. Считая, что отказ заинтересованного лица, изложенный в письме от 11.04.2016 № 3910, в не передаче 13-ти земельных участков, с кадастровыми номерами: 63:04:0202028:72; 63:04:0301025:28, 63:04:0301025:4; 63:04:0301025:32; 63:04:0301025:5; 63:04:0301050:2; 63:04:0203036:10;

(в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений. Пунктом 6 статьи 2 федерального закона от 8 декабря 2011 года N 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что если отпала необходимость в военном недвижимом имуществе для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства, такое имущество подлежит безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность поселений, городских округов в соответствии с Федеральным законом. В соответствии с частью 1 статьи 3 федерального закона от 8 декабря 2011 года N 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, городов федерального значения Москвы

юридическом образовании №12554, служебное удостоверение; от третьих лиц: представители не явились, УСТАНОВИЛ: Администрация Находкинского городского округа (далее – истец, администрация) обратилась с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – ответчик, ТУ Росимущества, ТУ ФАУГИ ПК), с учетом принятого в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения исковых требований истец просит: признать недействительными распоряжения ТУ Росимущества от 18.03.2021 № 87-р/ДСП «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность Находкинского городского округа »; от 18.03.2021 № 89-р/ДСП «О безвозмездной передаче земельного участка с кадастровым номером 25:31:010204:16, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю», в собственность Находкинского городского округа»; от 26.05.2021 № 189-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Находкинского городского округа»; возвратить в собственность Российской

условиям Положения лишь при наличии письменного отказа организации общественного питания, ранее занимающей помещение на основании договора аренды или договора безвозмездного пользования, тем самым поставив образовательное учреждение в зависимость от намерений соответствующей организации. Принимая во внимание изложенное, суд считает, что пункт 3.1. прим.1 Положения о порядке передачи в безвозмездное пользование, аренду и субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью г.о. Тольятти, утвержденного решением Думы г.о. Тольятти от 16.03.2011 г. №492, принятый решением Думы г.о. Тольятти от 09.12.2015 г. № 916 «О внесении изменений в Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование, аренду и субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью г.о. Тольятти, утвержденное решением Думы городского округа Тольятти от 16.03.2011 №492», противоречит федеральному законодательству и подлежит признанию недействующим. Доводы представителя административного ответчика ФИО2 о том, что п. 2 ч. 3.2 ст. 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" позволяет собственнику муниципального имущества заключать договоры аренды, договоры безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества государственных

согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции ЗАО «Энергия Южно-Курильская» в целях обеспечения жизнедеятельности населения путем передачи в безвозмездное пользование сроком на три года без проведения торгов на право заключения такого договора в отношении муниципального имущества - объектов геотермальной энергетики, предназначенных для выработки электрической энергии. Поскольку площадь объектов, в отношении которых заявлена муниципальная преференция, составляет более 100 кв.м., стоимость имущества – более Ф.И.О.14, заявление муниципального образования переадресовано в Федеральную антимонопольную службу России. В своем решении от 08 декабря 2020 года №АД/107497/20 Федеральная антимонопольная служба России расценила передачу объекта, в состав имущества которого входят, в том числе сети водоснабжения, сети паропровода, трубопровод теплоснабжения, сооружения канализации, в безвозмездное пользование без проведения торгов муниципального имущества как муниципальную преференцию, что, по мнению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, является недопустимым. Решением Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ » от 30 сентября 2020 года №80/6 дано согласие департаменту по управлению муниципальной собственностью МО «Южно-Курильский городской округ»