Безвозмездная передача недвижимого имущества в муниципальную собственность - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.06.2006 № 8-П и определениях от 07.12.2006 № 542-О и от 04.12.2007 № 828-О-П, предусматривающих соответствующую процедуру передачи объектов из федеральной собственности в муниципальную собственность, которая проводится в результате согласованных действий сторон с учетом волеизъявления органов местного самоуправления. В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если отпала необходимость в военном недвижимом имуществе для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства, такое имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды учли отсутствие волеизъявления администрации, состояние передаваемого из федеральной собственности в муниципальную собственность имущества и признали недоказанной возможность фактического использования

объект, за регистрацией права на который обратилась администрация. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что законодательством установлена ускоренная и упрощенная процедура безвозмездной передачи военного недвижимого имущества из федеральной собственности и государственной регистрации перехода права, а документом, необходимым для государственной регистрации права муниципальной собственности на переданное в порядке Федерального закона от 08.12.2012 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 423-ФЗ) имущество является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, и, принимая во внимание, что заявителем был представлен полный пакет документов, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частями 1, 3, 4 статьи 2, частями 8, 11 статьи 3, статьей 4 Закона № 423-ФЗ, пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О

и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.10.2015, в части отказа истца от иска производство по делу прекращено, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Учреждение просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что отношения, связанные с безвозмездной передачей военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность , регулирует Федеральный Закон от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации -городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Передаче в соответствии с настоящим законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство объектов которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными

соглашением, представленным документам на получение субсидии ответчику возмещается 12 950 120,70 рублей, что составляет 99% от стоимости строительства сетей теплоснабжения к жилым домам №№ 15, 17 по ул. И. Захарова, г. Сургута, введенных в эксплуатацию согласно разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию от 27.03.2019 № 86-ru86310000-21-2019 (стоимость сетей 5 368 650,70 руб.) и от 14.11.2019 № 86-ru86310000-66-2019 (стоимость сетей теплоснабжения 8 259 461 руб.). Стоимость сетей теплоснабжения отражена в договоре о безвозмездной передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность от 01.09.2020 № 01-12-499/0, заключенном между Администрацией и Обществом. Администрацией осуществлена выплата субсидии из местного бюджета в размере 1 424 513,28 руб. платежным поручением от 23.10.2020 № 221101. Порядок предоставления вышеуказанной субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) установлен приложением № 3 к постановлению Правительства автономного округа от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» (далее – Порядок предоставления

о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354). Договор ресурсоснабжения сторонами не заключен. Согласно материалам дела, распоряжением МИЗО от 22.11.2022 № 798-ри «О безвозмездной передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность Владивостокского городского округа», постановлением администрации г.Владивостока от 09.01.2023 № 03 «О включении в состав муниципальной казны города Владивостока, внесении в реестр муниципального имущества города Владивостока и принятии на баланс Управления муниципальной собственности г.Владивостока имущества», распоряжением УМС г.Владивостока от 27.03.2023 № 1011/8 «О снятии с баланса Управления муниципальной собственности г.Владивостока и закреплении на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества г.Владивостока» муниципального недвижимого

также неполной оплатой 902 руб. 41 коп. стоимости электроэнергии, израсходованной на уличное освещение. Судебные акты в части удовлетворения требований к Администрации поселения о взыскании 902 руб. 41 коп. и соответствующих пеней не обжалуются. Требование к Муниципальному образованию о взыскании 99 770 руб. 18 коп. задолженности по оплате потерь и пеней мотивировано тем, что на основании распоряжения Главы Старосельского сельского поселения от 09.03.2016 № 22 из состава имущества казны поселения по договору безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность Вологодского муниципального района переданы воздушные линии ВЛ 10кВТП, протяженностью 8м, инв. № 11520 по адресу: Вологодская обл., Вологодский р-н, д. Стризнево, и 0,4 кВ, протяженностью 1562 м, инв. № 11521 по тому же адресу (том 1, листы 75, 76). На основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от 06.05.2016 № 163 указанные объекты включены в состав имущества казны Вологодского муниципального района (том 1, лист 81). Распоряжением

исполнения обязательства, начисленных за период с 11.12.2021 по 31.03.2022, а также 8288 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.04.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023, исковые требования удовлетворены. Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Специализированный застройщик «Квартал» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на то, что по договору от 17.09.2021 безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность теплотрасса, построенная ответчиком, как застройщиком многоквартирного дома, расположенная по адресу: г. Волгоград, Ворошиловский район, ул. Профсоюзная, 20, передана в муниципальную собственность, в связи с чем ООО «Специализированный застройщик «Квартал» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. В дополнительных объяснениях ответчик указывает, что в соответствии с приложением № 3 к постановлению администрации Волгограда от 23.10.2015 № 1487 «Об утверждении Порядка работы администрации Волгограда по приемке объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность Волгограда», регламентирующим

города Сургута, СГМУП «ГТС» об обязании за счт собственных средств устранить препятствие в пользовании земельным участком, а именно перенести сооружение Газовые сети низкого давления с забором от <данные изъяты> ( далее- Сооружение) уплате государственной пошлины, мотивируя свои требования тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый №. В настоящее время Ответчику 2 на указанном участке передано по договору безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность <данные изъяты> на что оформлено свидетельство о государственной регистрации права. По факту ограждение из бетона и кирпича, поверх которого расположен газопровод (ограждение). Строительство указанного ограждения осуществлено по территории его земельного участка и разделяет его на 2 части и не позволяет в полной мере осуществлять законные права по пользованию данным земельным участком. Факт самовольно установленного ограждения подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, схемой расположения ограждения, схемой самовольно занятого земельного участка

07АА0805809 от 29.04.2022 г., ответчика – ФИО3, представителей ответчиков - местной администрации с.п. Жанхотеко Баксанского района – ФИО4, действующего по доверенности № 01 от 16.05.2023 г., местной администрации Баксанского муниципального района – ФИО5, действующего по доверенности № 48/5-6-1275 от 10.03.2023 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, местной администрации сельского поселения Жанхотеко Баксанского муниципального района, местной администрации Баксанского муниципального района о признании договора о безвозмездной передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность и перехода права собственности на земельный участок незаконными, признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок и возложении обязанности снести строения, УСТАНОВИЛ: 23 марта 2023 года в Баксанский районный суд КБР поступило административное исковое заявление ФИО1 к местной администрации сельского поселения Жанхотеко Баксанского муниципального района, с указанием в качестве заинтересованного лица ФИО3, в котором административный истец просил: - признать сделку между ответчиками от 01 октября 2020 года по передаче земельного участка,

по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) и закрытым акционерным обществом «Санаторий Усть-Кут» заключен договор аренды муниципального имущества № 1-У/2020, на основании которого передано следующее имущество: котельная, назначение нежилое, общей площадью 893,9 кв.м., кадастровый номер 38:18:090101:285, инвентарный номер 25:244:001:030049300, расположенная по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, Санаторий «Усть-Кут»; неразрывно связанное со зданием согласно приложению № 1 к договору оборудование для получения и распределения тепловой энергии. Согласно пункту 1.2 договора безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность (дарения) от 27 ноября 2019 г. № 1 передаваемое имущество (котельная, назначение нежилое, общей площадью 893,9 кв.м., кадастровый номер 38:18:090101:285, инвентарный номер 25:244:001:030049300, расположенная по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, Санаторий «Усть-Кут») принадлежит Союзу «Иркутское областное объединение организации профсоюзов» на праве собственности, что подтверждается государственной регистрацией права от 21 апреля 2008 г. № 38-38-14/001/2008-394. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект

членам его семьи была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: .... Квартира предоставлялась ЖРЭУ на основании решения о предоставлении жилого помещения от ... .... ... выдан ордер ... на служебное жилое помещение. ... К.А.Г. умер. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают два человека: ФИО1 и ФИО2 Согласно свидетельству о государственной регистрации права квартира, расположенная по адресу: ..., была безвозмездно передана в собственность МО ГО «Воркута» на основании договора безвозмездной передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность от ... При передаче указанной квартиры Открытым акционерным обществом «Акционерная энергетическая компания «Комиэнерго» в муниципальную собственность на регистрационном учете состояли: ФИО1, ФИО2, К.Я.А. Постановлением ... от ... истцам отказано в выводе спорного жилого помещения из разряда служебного жилья. Истцы полагают отказ необоснованным, поскольку данное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости. Администрация МО ГО «Воркута» в письменном отзыве на исковое заявление указала, что с заявленными исковыми