ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Бюджетные и казенные учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 306-КГ14-6440 от 24.12.2014 Верховного Суда РФ
кодекса Российской Федерации, Законом о защите конкуренции, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», суды пришли к выводу о незаконности решения антимонопольного органа в связи с тем, что предоставляемая муниципальным органом льгота распространяется на все автономные, бюджетные и казенные учреждения , а антимонопольный орган не представил доказательств того, что такая льгота может поставить в неравные условия участников конкретного товарного рынка в зависимости от источников финансирования, а также доказательств того, что на данном товарном рынке имеются организации, выполняющие государственное (муниципальное) задание, без получения финансирования из соответствующего бюджета. Суды пришли к выводу о недоказанности антимонопольным органом того, что пункт 5.2 решения совета района предоставляет незаконные преференции отдельным хозяйствующим субъектам на территории Аксубаевского муниципального района Республики
Апелляционное определение № 5-АПА19-7 от 29.03.2019 Верховного Суда РФ
имущество организаций» (в редакции, Закона г. Москвы от 26 ноября 2014 года № 56), устанавливающей особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, к объектам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, отнесены, в частности, административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 3000 кв. метров и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти, автономных, бюджетных и казенных учреждений ), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания (пункт 1). Законом города Москвы от 18 ноября 2015 года № 60 «О внесении изменений в статьи
Апелляционное определение № 49-АЛА19-18 от 02.08.2019 Верховного Суда РФ
общей площади здания (абзац третий подпункта 2). Пунктами 1 и 3 части 1 статьи 2.1 Закона о налоге на имущество организаций (в редакции для Перечня на 2019 годы) к отдельным объектам недвижимого имущества, по которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, относятся: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещения в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений ), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, или если соответствующие здания (строения, сооружения) предназначены для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, а
Апелляционное определение № 5-АПА19-154 от 23.10.2019 Верховного Суда РФ
объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (подпункт 2 пункта 4). На территории города Москвы в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в том числе в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти, автономных, бюджетных и казенных учреждений ), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них, фактически
Апелляционное определение № 49-АПА19-46 от 29.01.2020 Верховного Суда РФ
делового, административного и коммерческого назначения; 2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. Положениями статьи 2.1 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв.м и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти и органов местного самоуправления, автономных, бюджетных и казенных учреждений ); отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения) общей площадью свыше 2000 кв. метров и помещения в них, фактически используемые в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. По смыслу приведенных предписаний федерального и регионального законодательства в Перечень подлежит включению такое здание, которое отвечает одному из критериев, установленных названными выше правовыми нормами. Между тем, как установил суд, принадлежащие административному истцу
Постановление № А05-12800/14 от 29.06.2015 АС Северо-Западного округа
заинтересованным лицом, то есть субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и на чье правовое положение она может повлиять. Правовые основы регулирования приносящей доход деятельности государственных (муниципальных) учреждений закреплены в ГК РФ, БК РФ, Федеральном законе от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), Федеральном законе от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». Согласно статье 9.1 Закона № 7-ФЗ автономные, бюджетные и казенные учреждения являются типами государственных и муниципальных учреждений. Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1 статьи 9.2 Закона № 7-ФЗ). Пунктом 1 статьи
Постановление № А05-13074/14 от 18.08.2015 АС Северо-Западного округа
иском. В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Автономные, бюджетные и казенные учреждения являются типами государственных и муниципальных учреждений (статья 9.1 названного Закона). В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации в силу статьи 78.1 БК РФ бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания предусматриваются субсидии, которые могут предоставляться также и на другие цели. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с данной нормой из бюджетов разного уровня устанавливаются органами власти. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным
Постановление № Ф03-1756/2023 от 12.09.2023 АС Дальневосточного округа
жалобе администрация выражает несогласие с выводами судов, положенными в обжалуемых судебных актах, в связи с чем просит их отменить. По мнению заявителя жалобы, судами нижестоящих инстанций не приняты во внимание доводы ответчика о соблюдении им срока исполнения судебного акта, установленного статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Полагает, что приведенные истцом ссылки на судебную практику – определения Верховного Суда Российской Федерации не могут быть применимы как правовая позиция, поскольку ответчиками по указанным искам выступали бюджетные и казенные учреждения , которые не являются «бюджетной системой бюджетной системы РФ». Обращает внимание суда на то, что при направлении исполнительного документа в адрес финансового органа истцом были указаны неверные реквизиты и при направлении истцом верных реквизитов 11.08.2021 исполнительный лист был полностью исполнен. В материалы дела поступил отзыв, в котором ООО «Флагман» привело возражения относительно доводов кассационной жалобы. Определением суда округа от 16.05.2023 производство по кассационной жалобе администрации Охотского муниципального района Хабаровского края приостанавливалось до принятия
Постановление № А56-28564/2023 от 21.11.2023 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правовой подход, сформированный в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.2020 N 310-ЭС20-6179, по смыслу которых наличие у ответчика статуса субъекта бюджетных правоотношений не отменяет его гражданско-правовых обязательств, правовой режим которых в данном случае регулируется нормами статей 307, 309, 420 Гражданского кодекса Российской Федерации. Из пункта 28(2) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, следует, что бюджетные и казенные учреждения оплачивают фактически оказанные услуги водоотведения, следовательно, указание в дополнительном соглашении к договору на оплату в пределах доведенных бюджетных средств не имеет в настоящем случае значение, трактуется ответчиком неверно. С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта. Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно
Решение № 2-2813/19 от 16.04.2019 Ленинскогого районного суда г.Тюмени (Тюменская область)
предусмотрена законом субъекта РФ. Согласно п. 1 ч. 5 ст. 6.4 Закона Тюменской области от 05.07.2000 №197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области», абзаца 2 пп.3 п. 5 Порядка деятельности регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 23.08.2017 №415-п, для выполнения функций регионального оператора в качестве технического заказчика могут быть привлечены органы местного самоуправления и (или) муниципальные бюджетные и казенные учреждения , в случае если хотя бы в одном МКД на территории муниципального образования, включенном в Региональную программу, имеется доля муниципальной собственности на общее имущество МКД. Учитывая исполнение указанного закона в г. Тюмени, функционал технического заказчика в рамках реализации Региональной программы в данном муниципальном образовании Региональным оператором передан муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика и технического контроля за строительством (реконструкцией), ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства» на основании договора о передаче функций технического заказчика. Между учреждением и
Решение № 2-3546/10-2022 от 27.07.2022 Ленинскогого районного суда г. Курска (Курская область)
стимулирующего характера. Системы оплаты труда работников учреждения устанавливаются с учетом: перечня видов выплат компенсационного характера; перечня видов выплат стимулирующего характера. К рекомендуемым минимальным окладам (ставкам) по соответствующим ПКГ на определенный период времени в течение соответствующего календарного года с учетом обеспечения финансовыми средствами могут быть установлены следующие повышающие коэффициенты: повышающий коэффициент в размере 1,1 к окладу (ставке) выпускникам, окончившим с отличием учебные заведения высшего профессионального и среднего профессионального образования, поступившим на работу в областные бюджетные и казенные учреждения , подведомственные комитету, в течение первых трех лет работы. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. Повышающий коэффициент к окладу (ставке) за специфику работы и коэффициент выпускникам, окончившим с отличием учебные заведения высшего профессионального и среднего профессионального образования, поступившим на работу в областные бюджетные и казенные учреждения, подведомственные комитету, в течение первых трех лет работы образуют новый оклад, который учитывается при начислении компенсационных и