строительные растворы и бетоны», «черепица из керамики», которые предполагались к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, без проверки их полноты и достоверности и в отсутствие контроля за использованием идентификационных номеров (ИН) не может свидетельствовать о проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, в том числе с учетом его статуса лица, осуществляющего деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе. Фактическая невозможность осмотреть декларируемые товары обществом не подтверждена, обращения к таможенному органу в связи с невозможностью осмотреть товар отсутствовали. Обстоятельства незаконного перемещения через таможенную границу одних товаров (одежда и обувь бывшие в употреблении) под видом других товаров (огнеупорные строительные растворы и бетоны черепица из керамики) исследованы судебными инстанциями и подтверждаются содержанием размещенных таможенным представителем в ЕАИС таможенных органов документов, полученными в ходе камеральных проверок экспортными таможенными декларациями № MRN 19ЕЕ1210ЕЕ70675909, MRN 19ITQ0F1T0010869T3, MRN 19ITQ0F1T0010859E9, MRN 19ITQ0F1T0010860E1, MRN 19ITQ0F1T0010858E0, MRN 19ITQ0F1T0010857E0, MRN 19ITQOF1T0012126E4, MRN 19ITQOF1T0012130E4, MRN 19ITQOF1T0012193E9, MRN 19ITQOF1T0012127E3, MRN 19ITQOF1T0012125E5, MRN 19ITQVO1T0027292E5, MRN 19ITQVO1T0027295E2,
печи, в том числе для изготовления огнеупорной футеровки, либо после ее изготовления, когда огнеупорная футеровка изготовлена в печи миксера). В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Реализуя полномочия по самостоятельному осуществлению классификации товаров, применив правила 1 и 6 ОПИ, Хакасская таможня приняла решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России № 10604000/004 от 24.04.2007, № 10604000/005 от 24.04.2007, № 10604000/007 от 16.05.2007, № 10604000/008 от 16.05.2007, № 10604000/009 от 16.05.2007, № 10604000/010 от 25.05.2007, № 10604000/011 от 25.05.2007, № 10604000/012 от 25.05.2007, где товар - плотные огнеупорные бетоны классифицирован в товарной подсубпозиции 3816000000 ТН ВЭД; глиноземно-силикатное волокно, переработанное в маты и бумагу – в товарной подсубпозиции 6806900000 ТН ВЭД; изоляционные плиты на основе кальция-силиката, устойчивые в среде защитных газов и не содержащие серу, изготовленные путем формовочного прессования
с чем не позволяет рассматривать данный сертификат соответствия как документ, подтверждающий соблюдение установленных запретов и ограничений на ввоз товара на таможенную территорию ЕАЭС. Кроме того, сертификат соответствия № РОСС KR.AT99.B01009 выдан организацией ООО «СПБ-Стандарт», которая не аккредитована Росаккредитацией на оценку соответствия продукции, а именно клинкера цементного гранулированного для производства портландцемента согласно ГОСТ Р 56836-2016 «Оценка соответствия. Правила сертификации цементов». Иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений при декларировании товаров, в том числе по вышеуказанной декларации, ПСК «Бетон -Сервис» в таможенный орган не представлены. Результаты проверки отражены в акте от 19.06.2018 № 10707000/210/190618/А000012. Принимая во внимание результаты проведенной проверки, таможенным органом сделан вывод о том, что ПСК «Бетон-Сервис» при декларировании товаров, ввозимых в соответствии с таможенной процедурой импорта, не соблюдены запреты и ограничения, установленные законодательством ЕАЭС, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ. 03.07.2018 в отношении ПСК «Бетон-Сервис» при надлежащем извещении законного
складе продавца. Экспортные таможенные формальности являются ответственностью продавца, а импортные таможенные формальности - ответственностью покупателя. Правила Инкотермс определяют в основном обязанности, стоимость и риски, возникающие при доставке товара от продавцов к покупателям. Согласно п. 4 Постановления Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 28 июня 2001 года № 117-13 «Развитие законодательства о предпринимательстве и роль торгово-промышленных палат в этом процессе» указано «Признать правила Международной торговой палаты для толкования торговых терминов «Инкотермс-2000» торговым обычаем». Для декларирования товаров ООО «Олен Бетон » был предоставлен пакет документов, в котором отсутствовали какие-либо документы касательно дополнительно понесенных расходов по ввозу товаров. ООО «Таможенный представитель», учитывая согласованный сторонами базис поставки по Инкотермс, и, исходя из разумного максимума требования документов, была подготовлена и подана декларация на товары на основании представленных ООО «Олен Бетон» документов. У ООО «Таможенный представитель» не было оснований, учитывая согласованный сторонами базис поставки по Incoterms, требовать у ООО «Олен Бетон» документы, подтверждающие оплату экспортных таможенных
представляемыми им лицами. Согласно статье 17 ТК ТС за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Следовательно, таможенный представитель обладает правами, установленными статьей 187 ТК ТС для декларанта. Из перечисленных норм следует, что декларантом по договору с таможенным представителем передаются последнему не только права, но и обязанности в полном объеме. Таможенное декларирование товаров по ДТ №***, на основании договора №*** по совершению таможенных операций от ***, от имени и поручению декларанта ООО «Олен Бетон », производилось таможенным представителем - ООО «ТП». Следовательно, именно таможенный представитель ООО «ТП», является субъектом ответственности за совершение данного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Статьями 15, 187 ТК ТС предусмотрены правомочия таможенного представителя, позволяющие обеспечить возможность заявления в таможенный орган достоверных сведений о таможенной стоимости товара, в частности требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей,
«ТП» была подана корректировка ДТ, в которой учтены все подлежащие включению в таможенную стоимость дополнительные расходы, а также уплачены все подлежащее уплате таможенные пошлины и налоги. Кроме того указал, что поставка товара выполнена в соответствии с внешнеэкономическим договором на условиях FCA Оленсваг. Согласно Incoterms базис поставки FCA предполагает, что переход рисков происходит в момент передачи перевозчику на складе продавца, экспортные таможенные формальности являются ответственностью продавца, а импортные таможенные формальности ответственностью покупателя. Для декларирования товаров ООО «Олен Бетон » был предоставлен пакет документов, в котором отсутствовали какие-либо документы о дополнительно понесенных расходах по ввозу товаров. ООО «ТП», учитывая согласованный сторонами базис поставки по Инкотермс, была подана декларация на товары на основании представленных ООО «Олен Бетон» документов. Полагает, что ООО «ТП» были приняты все меры необходимой и должной осмотрительности, меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства. Полагая, что административным органом не доказан ни факт совершения ООО «ТП» административного правонарушения, ни
ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза. Из представленной в ходе административного расследования информации отдела товарной номенклатуры происхождения товаров и торговых ограничений Смоленской таможни следует, что товар № - щебень природный для собственного использования - заявленный в подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС по декларации на товары № для получателя ООО «Зона Бетона », как по коду ТН ВЭД ЕАЭС, так и по наименованию и происхождению (с территории государства, не являющегося членом ЕАЭС) попадает под действие постановления Правительства РФ № 773 от 30 июня 2018 года, которым установлено введение с 01
пунктам 1, 3 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Одним из видов таможенной декларации является декларация на товары (подпункт 1 пункта 1 статьи 180 ТК ТС). Одновременно подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС (пункт 1 статьи 183 ТК ТС). Как усматривается из материалов дела, директором ООО «Геопромэкология» ФИО1 в качестве основания для помещения товара – «мобильная бетоносмесительная установка» под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» предоставлен договор комиссии. Договор комиссии заключен между ООО «Геопромэкология» и ООО «ДМК Бетон », согласно которому ООО «ДМК Бетон» обязалось совершить внешнеэкономическую сделку по импорту товара. Однако, данный договор не относится к товару «мобильная бетоносмесительная установка», поскольку отсутствуют какие-либо документы,
