Делопроизводство в войсках национальной гвардии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

исков. 77.2.2. Формирования правовой позиции войсками национальной гвардии по соответствующей категории исков. 78. Результаты мониторинга судебной практики также подлежат учету при формировании правовой позиции, а также правоприменительной практики в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации. VI. Организация исполнительного производства 79. Ответственным за организацию исполнительного производства является руководитель (командир, начальник). 80. Регистрация поступивших исполнительных документов и уведомлений органов Федерального казначейства (далее - исполнительные документы) осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 6 июня 2017 г. N 160. 81. Рассмотрение исполнительных документов руководителем (командиром, начальником) осуществляется в течение трех рабочих дней с момента их регистрации. 82. Исполнение исполнительных документов поручается должностным лицам по направлениям деятельности (далее - ответственные должностные лица). 83. Правовые подразделения оказывают консультативно-методическую помощь и консультирование ответственным должностным лицам в правовых вопросах при исполнении ими исполнительных документов. 84. По искам,

представлены. При этом опись вложения в почтовую корреспонденцию, которая могла подтвердить содержимое конверта, не составлялась ввиду отсутствия обязанности ее составления при направлении простого заказного письма. Суд апелляционной инстанции верно признал, что действующие почтовые правила не предусматривают обязательное наличие описи при отправке указанного вида регистрируемого почтового отправления. Однако, иных доказательств, подтверждающих уведомление охранной организации о проведении плановой проверки в ноябре 2021 года, административным органом не представлено. Суды, принимая во внимание требования Инструкции по делопроизводству в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденной приказом Росгвардии от 06.06.2017 № 160, учли, что указанными правилами Инструкции предусмотрена регистрация всей исходящей корреспонденции в журналах учета, карточках учета. Но указанные документы, которые могли бы подтвердить факт направления Распоряжения № 3687 в адрес Общества, Управлением при рассмотрении дела Арбитражным судом Иркутской области не представлены. Представленные в суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства мотивированно не приняты апелляционным судом, поскольку Управление в нарушение части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса

Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок, на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 27.04.2021 №ПРОП2, заявке ООО «ОО «Русская Балтика» (заявка № 4) по показателю «Квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг» снижены баллы на 50%, в связи с тем, что представленная Обществом справка из ОЛРР не соответствует требованиям Конкурсной документации (отсутствует печать). Приказом Росгвардии от 06.06.2017 № 160 утверждена Инструкция по делопроизводству в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее – Инструкция). Согласно пункту 70.1 Инструкции в воинских частях (организациях) для удостоверения подлинности документов или соответствия копий документов подлинникам используются печати, а для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие мастичные штампы. В соответствии с пунктом 70.3 Инструкции печати воинских частей (организаций) с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации ставятся на документах, требующих особого удостоверения их подлинности (приложение № 53 к настоящей

ведутся также книги номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов, которые являются основными документами текущего учета оружия, состоящего на балансе юридических лиц, а также полученного во временное пользование в органах внутренних дел или в других государственных военизированных организациях (пункты 127, 133 и 144 Инструкции). В соответствии с пунктом 125 Инструкции учетные документы юридических лиц составляются согласно требованиям по ведению делопроизводства в подразделениях лицензионно-разрешительной работы. Так, в силу пункта 27.8 Инструкции по делопроизводству в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 06.06.2017 № 160, в журналах (карточках) учета запрещается делать подчистки, а также исправления с применением корректирующей жидкости. Внесенные работниками исправления оговариваются и заверяются подписью с проставлением даты. Как следует из материалов дела, на основании лицензии №268 от 12.07.2003 Общество осуществляет частную охранную деятельность. Из постановления о возбуждения дела об административном правонарушении от 16.12.2019 усматривается, что Обществу вменяется нарушение требований части

в подразделениях лицензионно-разрешительной работы, при этом записи в реестрах, книгах и журналах учета производятся на основании подлинных и исполненных приходно-расходных документов с указанием лицензий и разрешений, выданных органами внутренних дел. Порядок ведения документов внутреннего учета и обязанности лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов в организациях и подразделениях по осуществлению ими контроля за наличием оружия, определяются приказами руководителей юридических лиц с учетом требований настоящей Инструкции. В соответствии с пунктом 27.8 Инструкции по делопроизводству в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы войсках национальной гвардии Российской Федерации от 06.06.2017 № 160, в журналах (карточках) запрещается делать подчистки, а также исправления с применением корректирующей жидкости. Внесенные работниками исправления оговариваются и заверяются подписью с проставлением даты Административный орган установил и материалы дела подтверждают, что в книге выдачи и приема оружия и патронов имеются неоговоренные исправления (с № 1253 по № 1354): исправлены цифры в порядковом номере, без заверения подписью работника

закупки трудовыми ресурсами» для данного участника уменьшается на 50 %. В рассматриваемом случае, как установлено Управлением и судами двух инстанций, представленная Обществом справка от 12.04.2021 № 317/9/10-Р1 оформлена на фирменном бланке ОЛРР по Приморскому, Курортному районам Санкт-Петербурга, содержит необходимый угловой штамп, исходящий номер, подпись и телефон должностного лица исполнителя, что позволяет при необходимости однозначно установить факт ее выдачи. Следовательно, по мнению судов, указанная справка содержит необходимые и достаточные реквизиты согласно Инструкции по делопроизводству в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 06.06.2017 № 160, и подтверждает отсутствие нарушений действующего законодательства, регламентирующего деятельность охранной организации (привлечение к административной ответственности), в 2017-2021 годах. Судами на основе анализа положений указанной Инструкции изучены вопросы и случаи обязательного проставления печати на исходящих документах (справках, письмах и т.д.). При указанных обстоятельствах, как посчитали суды двух инстанций, Управление обоснованно посчитало, что действия конкурсной комиссии заказчика нарушают часть 6

1,53 кв.см, а не 3 кв.см (п. 169.5); вентиляционное отверстие в КХО, предназначенное для инженерных сетей закрыто стальной решеткой из арматуры, размер ячейки составляет 40х55 мм, а не 50х50 мм и выполнен не их прутка (п. 169.2); учетные документы юридического лица ведутся не в полном объеме в соответствии с требованиями по делопроизводству в подразделениях ЛРР, а именно приказ о назначении лиц ответственных за учет и сохранность оружия не соответствует требованиям инструкции по делопроизводству в войсках национальной гвардии РФ утвержденной Приказом Росгвардии от 06.06.2017 г. №160 (п. 125). Указанным постановлением Дегтеву В.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 50). Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Защита-НН» Дегтев В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, производство по делу прекратить. При этом ссылался на допущенные по делу нарушения в части процедуры проверки: каких - либо измерительных приборов в ходе проверки

удовлетворить. Представитель ответчика исковые требования ФИО3 не признала, в обоснование своей позиции, также изложенной в письменном виде, указала, что с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности истец ознакомлен под роспись. 23 марта 2020 года истец обратился на имя начальника Управления Росгвардии по Амурской области с рапортом о выдаче заверенной копии приказа ВО ВНГ РФ от 25.02.2020 года № 62 л/с. В соответствии с приказом Росгвардииот 06.06.2017 года №160 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в войсках национальной гвардии Российской Федерации» правовые акты тиражируются и рассылаются с учетом служебной необходимости. На рассылку правовых актов составляется указатель рассылки, который заверяется подписью начальника делопроизводства и режима, и утверждается начальником структурного подразделения - разработчиком правового акта. Ознакомление заинтересованных лиц с документами либо сведениями, содержащимися в документах, осуществляется только с разрешения командира (начальника). Передача документов и (или) их копий работникам других организаций допускается только с разрешения командира (начальника) по письменному запросу. О передаче документов делаются

листе № за май 2018 года на автомобиль ВАЗ-211440 государственный регистрационный знак № неверно указан километраж на конец работы за 06 мая 2018 года; в нарушение требований п. 340 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, в местах хранения служебного автотранспорта вместе с автомобилями в боксах находятся оконные рамы, металлические решетки, имеется мусор, осенняя листва; нарушение требований п. 23.4 Инструкции по делопроизводству в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденной приказом Росгвардии от 06 июня 2017 года № 160, в виде исправлений в графике работы дежурных пульта управления и в оперативных карточках ПЦО№1 корректирующей жидкостью; в нарушение п. 12 Инструкции о порядке хранения, приема и выдачи ключей для осмотра охраняемых квартир граждан и мест хранения имущества граждан подразделениями вневедомственной охраны, утвержденной приказом от 10 февраля 2016 года № 82, на двух комплектах ключей указаны данные лиц, с которыми заключен