г. Москва17.02.2020 Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив кассационную жалобу Департамента по тарифам Новосибирской области на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.10.2019 по делу № А45-39506/2018 по иску муниципального унитарного предприятия «Западное» (далее - предприятие) к Министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – министерство) о взыскании 11 181 600 руб. убытков, установила: к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по тарифам Новосибирской области (далее – департамент). Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.02.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2019, в удовлетворении иска отказано. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.10.2019 решение от 14.02.2019 и постановление от 27.05.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В кассационной жалобе департамент просит отменить постановление суда округа, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6
арбитражного апелляционного суда от 14.03.2019, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.07.2019 по делу № А51-29397/2017 по иску Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей Уссурийского городского округа к обществу с ограниченной ответственностью «Городок» (далее – общество) о взыскании 33 589 руб. 78 коп. долга по оплате расходов коммунального ресурса на содержание общедомового имущества на горячее водоснабжение, установил: к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по тарифам Приморского края. Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.11.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2019, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.07.2019, в удовлетворении иска отказано. В кассационной жалобе предприятие, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты, передать дело на новое рассмотрение. В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных
апелляционного суда от 04.12.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.05.2020 по делу № А45-48179/2018 Арбитражного суда Новосибирской области по иску общества с ограниченной ответственностью «Технический сервис» (далее - общество «Технический сервис») к обществу с ограниченной ответственностью «УЭС» (далее - общество «УЭС») о взыскании 2 187 485 руб. 64 коп. неосновательного обогащения, установила: в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт», Департамент по тарифам Новосибирской области. Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.07.2019 в удовлетворении иска отказано. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.05.2020, принят отказ общества «Технический сервис» от иска в части взыскания 233 170 руб. 78 коп., производство по делу в указанной части прекращено; решение от 02.07.2019 отменено, исковые требования удовлетворены частично: с общества «УЭС» в пользу общества «Технический сервис» взыскано 97 505 руб. 98
– представитель не явился от Департамента по тарифам Приморского края – представитель не явился рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водная генерирующая компания» на решение от 19.04.2010 по делу № А51-22645/2009 Арбитражного суда Приморского края Дело рассматривали: в суде первой инстанции судьи: Бибик Н.Л., Хвалько О.П., Голоузова О.В. По заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водная генерирующая компания» к администрации городского округа закрытого административного территориального образования город Фокино третье лицо: Департамент по тарифам Приморского края о признании недействующим нормативного акта Общество с ограниченной ответственностью «Водная генерирующая компания» (далее – общество, ООО «ВГК») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействующим постановления администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее – администрация) от 20.10.2009 № 1213-па «Об установлении тарифов на услуги общества с ограниченной ответственностью «Водная генерирующая компания» в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, оказываемые потребителям. Определением от 11.02.2010 к участию в деле
разницы между стоимостью тепловой энергии, предъявленной истцу энергоснабжающей организацией по государственным тарифам, и сборами с населения, осуществляемыми истцом по нормативам потребления. Исковые требования мотивированы тем, что указанные убытки причинены истцу в связи с установлением МО «Город Новосибирск» заниженных нормативов потребления тепловой энергии и бездействием органа местного самоуправления, выразившемся в непринятии правового акта о пересмотре установленных нормативов. Третьими лицами без самостоятельных требований к участию в деле привлечены мэрия города Новосибирска (далее – мэрия) и департамент по тарифам Новосибирской области (далее – департамент по тарифам). Решением от 24.11.2009 Арбитражного суда Новосибирской области в иске отказано за недоказанностью требований. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось. Обжалуя принятое решение, ЖСК «Дзержинец» просит в кассационной жалобе его отменить и принять новый судебный акт. Заявитель полагает, что судом не рассмотрены дополнительные пояснения истца, в которых он уточняет основание иска. Поэтому не дана оценка его доводам о том, что имеет место противоправное бездействие мэрии по установлению
государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» на решение от 19.09.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017 по делу № А51-3930/2016 Арбитражного суда Приморского края Дело рассматривали: в суде первой инстанции – судья Падин Э.Э., в суде апелляционной инстанции – судьи Чижиков И.С., Ротко Л.Ю., Номоконова Е.Н. по иску акционерного общества «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» третье лицо: Департамент по тарифам Приморского края о взыскании 55 774 755, 17 руб. Акционерное общество «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» (далее – АО «ДВЭУК», общество; ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 690003, <...>) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» (далее – ФГАОУ ВПО «Дальневосточный федеральный университет», ДВФУ, Университет; ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 690950, <...>) о взыскании 40 502 580 руб. 50 коп. основного долга
взыскании с надлежащего ответчика задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии по ставке за содержание сетей в январе-марте 2009 года, а именно: с ОАО «МРСК» - 3 826 791 руб. 64 коп., либо с ОАО «АСК» - 3 513 028 руб. 14 коп. и с ОАО «АрхоблЭнерго» - 1 635 575 руб. 03 коп. долга. соответственно. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по тарифам и ценам Архангельской области (в настоящее время – Агентство по тарифам и ценам Архангельской области, далее – Департамент по тарифам, Агентство). Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11 ноября 2009 года в пользу истца взыскано: с ОАО «АрхОблЭнерго» - 1 636 575 руб. 03 коп. основного долга и 200 руб. расходов по уплате государственной пошлины, с ОАО «АСК» - 3 513 028 руб. 14 коп. основного долга и 300 руб. расходов по уплате
к газопроводу низкого давления, расположенного на территории <...> и 7. Согласно пункту 2.1 физическое лицо оплачивает обществу выполнение в соответствии с договором взятых на себя обязательств по выдаче согласия, в том числе, на технологическое присоединение к газопроводу низкого давления в размере 400 000 рублей. Согласно платежному поручению 214927 от 07.07.2020 физическое лицо произвело перечисление обществу денежных средств по договору №7-26 от 06.07.2020 (том 2, л.д. 80). В ходе проверки прокуратурой направлены письма в Департамент по тарифам Новосибирской области (том 2, л.д. 57-59), в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (том 2, л.д. 60-62) по вопросу правомерности взимания обществом с владельцев объектов капитального строительства платы за согласие на подключение объектов капитального строительства к принадлежащей ООО УК «Дом в Кольцово» сети газораспределения. Из полученного ответа от Департамента по тарифам Новосибирской области от 25.06.2020 (исх. № 1249-10/33) следует, что взимание заявителем платы за подключение в виде согласия основного абонента на подключение
7 Приложения № 2 к приказу Департамента по тарифам Новосибирской области от 23 декабря 2019 года № 755-ЭЭ «Об установлении необходимой валовой выручки и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций в Новосибирской области на 2020-2024 годы» в части формирования необходимой валовой выручки и индивидуального тарифа по статьям: «расходы на капитальный ремонт основных средств», «расходы на текущий ремонт основных средств» и «расходы на формирование аварийно-страхового запаса». Одновременно на Департамент по тарифам Новосибирской области возложена обязанность принять в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим в части. Во исполнение решения суда регулятором издан приказ от 27 октября 2020 года № 252-ЭЭ «О внесении изменений в приказы Департамента по тарифам Новосибирской области от 23 декабря 2019 года № 754-ЭЭ, от 23 декабря 2019 года № 755-ЭЭ». С данным приказом административный истец
статьи 20, статье 23 Федерального закона «Об электроэнергетике», пунктам 17, 18, подпунктам 2, 5, 7 пункта 28, пункту 38 постановления Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» со дня его принятия. В обоснование иска указав, что установленный административным ответчиком размер необходимой валовой выручки для ООО «Сибирские электросети» является необоснованным по следующим видам затрат: в подконтрольных расходах в статье «Услуги производственного характера» Департаментом по тарифам Новосибирской области (далее – Департамент по тарифам ) были признаны экономически необоснованными расходы ООО «Сибирские электросети» на тепловизионное обслуживание в сумме 4 321 тыс. рублей; расходы на разработку карты (плана) объекта землеустройства (охранной зоны) в сумме 902 тыс. рублей. По статье «Расходы на оплату труда» Департамент по тарифам не принял расчет затрат представленный ООО «Сибирские электросети» на 2017 год в сумме 7 360,69 тыс. рублей исходя из численности персонала общества с учетом производства технического обслуживания и капитального ремонта подрядным способом
период с 2020 по 2024 годы» (далее – Постановление № 67/9) для ООО «ПЭС ПК» установлен базовый уровень подконтрольных расходов ООО «ПЭС ПК» на 2020 год в размере ..., в строке 24 таблицы приложения № 2 к Постановлению № 67/9 для ООО «ПЭС ПК» на 2020 год установлен НВВ сетевой организации без учета потерь в размере ..., что значительно ниже размера НВВ установленного протоколом заседания правления департамента по тарифам Приморского края (далее – Департамент по тарифам , регулятор) – ... 20 ноября 2019 года на заседании Правления Департамента по тарифам, с участием представителя ООО «ПЭС ПК» был рассмотрен вопрос о НВВ ООО «ПЭС ПК» на 2020 год. По результатам анализа представленных ООО «ПЭС ПК» документов экспертной группой составлено экспертное заключение от 15 ноября 2019 года. Считают, что экспертной группой количество условных единиц, предложенных обществом для расчета тарифа, необоснованно уменьшено, что привело к корректировке расходов по предложенным обществом статьям затрат;
