на каждые 600 м2, но не менее двух унитазов. Для предприятий площадью торгового зала менее 300 м2 включительно необходимость уборных устанавливается заданием на проектирование. В торгово-развлекательных комплексах, многофункциональных центрах, выставках, музеях следует предусматривать комнату матери и ребенка из расчета одно место на 1000 посетителей (покупателей), оборудованную пеленальным столом, душевым поддоном, унитазом и умывальником. На транспортных объектах комнату матери и ребенка следует предусматривать в соответствии с требованиями подраздела 3.3 СП 2.5.1198-03. Детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода. Названный пункт действует в редакции приказа Минстроя России от 3 декабря 2016 г. № 876/пр. Общество с ограниченной ответственностью «Сити-Инвест» (далее также - Общество) обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими Свода правил и пункта 5.42 оспариваемого акта, а именно его абзаца третьего. По мнению административного истца, Свод правил имеет признаки нормативного правового акта и содержит
определена и установлена на момент проведения проверки, судам представлено не было. Правомерность пунктов 11, 13, 14 предписания и нарушение обществом требований к безопасной эвакуации людей подтверждены приложенными к акту проверки фотоматериалами, а именно: планом эвакуации, планом этажа. Судами на основании материалов дела установлено также нарушение обществом СП 118.13330.2012, согласно которому допущено размещение детской игровой зоны на третьем этаже торгового центра, что отражено в пункте 21 предписания, в то время как детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 метров от эвакуационного выхода. Вместе с тем, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд апелляционной инстанции признал необоснованным вывод суда нижестоящей инстанции о том, что управляющая компания не может нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Проанализировав условия агентского договора, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что предписание может быть вынесено как собственнику помещений, так и лицу, уполномоченному владеть, пользоваться или
2 статьи 5). Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона № 384-ФЗ, утверждает Правительство Российской Федерации (часть 1 статьи 6). Свод правил «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» СП 118.13330.2012 утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/10. Пунктом 5.42 названного Свода правил (в редакции от 07.08.2014) предусмотрено, что детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20м от эвакуационного выхода. Данный пункт Свода правил вступил в силу с 01.07.2015, то есть до момента принятия решения о перепланировке части пятого этажа торгового центра (договор субаренды от 26.10.2015). Содержание пункта 5.42 сохранено и в редакции приказа Минстроя России от 03.12.2016 № 876/пр. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 был утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в
по настоящему делу. Суды первой и апелляционной инстанций признали факт готовности к передаче указанных помещений и исполнение истцом как арендодателем по спорному договору аренды обязанности по предоставлению ответчику обусловленного договором имущества, и, руководствуясь положениями статей 309, 310, 421, 606, 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворили иск, отклонив доводы ответчика об обязательности применения пункта 5.42 Свода правил «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» СП 118.13330.2012, в соответствии с которым детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода. Суд округа не согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Согласно условиям спорного договора, целью использования переданного в аренду помещения является организация детского/семейного парка активного отдыха и неспециализированного образования, объединяющего в одной концепции несколько игровых элементов: батуты, лабиринты, веревочный парк, тарзанку, футбольную площадку, веревочный лабиринт, скалодром, пневматические пушки, специально выделенную территорию для малышей, территорию тихих игр, комнаты для дней рождения и
пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В силу статьи 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с п. 5.42 СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м. от эвакуационного выхода. Вместе с тем, по результатам проведенной проверки установлено, что помещение кафе, владельцем которого является ИП ФИО1, фактически располагается на 3 этаже торгового центра «Евразия», расположенного по адресу: <...>, не смотря на то, что здание центра введено в эксплуатацию в 2016 году. Осуществляя предпринимательскую деятельность под видом кафе, Ип ФИО1 разместил в арендуемом помещении на 3 этаже ТЦ «Евразия» детскую игровую комнату. Ранее
правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Перечень) (утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1521). Ответчик указывает, что пунктом 66 Перечня установлено, что в числе прочих обязательным к применению является пункт 5.42 свода правил СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения» (Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009), в соответствии с которым « Детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода». В соответствии с пунктами 4 и 8 статьи 6 Технического Регламента также установлено, что национальные стандарты и своды правил, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями, то есть в случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных Перечнем, или если недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными в
4 этаже здания, эксплуатируемое в целях размещения детской игровой площадки «Муравейник», являются детской игровой зоной. К нормативным документам по пожарной безопасности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии с п.5.42 СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода. В связи с тем, что указанная норма нарушена, прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах неопредленного круга лиц. После уточнения исковых требований, прекращения дела в части в связи с добровольным устранением нарушений, в производстве суда находятся следующие требования прокурора: 1. Обязать ООО «ТК «Дружба» обеспечить размещение детской игровой зоны: батутного центра «CITY JUMP» и развлекательного комплекса «Муравейник» в здании Торгового
того, СП 118.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 не относится к нормативным документам по пожарной безопасности, не входит в перечень, утвержденный Приказом Росстандарта от 14 июля 2020 г. № 1190 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации», в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Абзац 3 п. 5.42 СП 118.13330.2012 о том, что детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м. от эвакуационного выхода в силу п. 58 Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является частью документа, применение которого носит рекомендательный характер, а необязательный для исполнения его контролируемым лицом. Считают, что в действиях ЗАО ТЦ «Каскад» отсутствует состав административного правонарушения и событие административного правонарушения. Расчет оценки пожарного
