целях проверки достоверности доводов ИП ФИО7 и ООО «Бюро ритуальных услуг» о сложившемся порядке оформления документов и взаимодействия ОАО «Ритуал» и Учреждения антимонопольным органом были взяты письменные объяснения у директора Учреждения ФИО2, начальника службы захоронений Учреждения ФИО10 и генерального директора ОАО «Ритуал» ФИО11 В представленных в материалы дела письменных объяснениях от 16.03.2015 директор Учреждения подтвердил, что бланк заявления о выделении земельного участка на городских кладбищах оформляется у него в кабинете или в кабинете начальника службы захоронений ФИО10 Агенты ИП ФИО7 и ООО «Бюро ритуальных услуг» ждут своих заказчиков в коридоре. На вопрос о том, направляет ли ФИО2 заказчиков в магазин ОАО «Ритуал», он указал, что направляет. Пояснил, что ОАО «Ритуал» выиграло конкурс на копку могил. В письменных объяснениях от 16.03.2015 начальник службы захоронений Учреждения пояснил, что оформление заявлений для выделения земельного участка на городских кладбищах происходит в его кабинете. Пояснил, что бланк о выделении земельного участка на кладбище заполняется только
себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Гарантированный перечень услуг по погребению на территории МО «город Димитровград» оказывается специализированной службой по вопросам похоронного дела в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и муниципальными правовыми актами. Создание специализированной службой по вопросам похоронного дела, ее задачи и полномочия определяются муниципальными правовыми актами. В п.3 указанного Положения перечислены требования к качеству услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище должна осуществляться с предоставлением катафалка (машины) для перевозки покойного на кладбище на время не более 1
умершего (услуга бригады на захоронение), услуги агента (прием заказа на похороны по телефону, предоставление документов на погребение, выезд на дом по адресу), услуга по оформлению документов в органах ЗАГС, Услуги по рытью могилы ИП ФИО1 не оказываются, поскольку данные услуги оказывает только МУП «Сервис-К». Бригада ИП ФИО1 осуществляет засыпку могилы. В подтверждение указанных фактов имеются квитанции, выданные МУП «Сервис- К» на услуги по погребению, товарные чеки ИП ФИО1, подтверждающие приобретение гражданами товаров ритуального назначения и услуг по захоронению. Согласно Уставу МУП «Сервис-К» осуществляет деятельность по оказанию ритуальных услуг (организация похорон и связанных с ними услуг), что является для него основным видом деятельности. МУП «Сервис-К» является специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании постановления Администрации города Димитровграда от 01.11.2005 № 2719. Постановлением Администрации города Димитровграда от 29.06.2009 № 1761 утверждены Положение о порядке содержания кладбищ и иных мест захоронения на территории МО «город Димитровград» и Положение о гарантированном перечне
объекта заведования - общественных кладбищ г. Владивостока. В целях подтверждения и конкретизации информации о выполнении предписания, указанной в письме от 21.02.2020 № 142д, в адрес администрации был направлен мотивированный запрос от 27.02.2020 № 1437/08 о предоставлении в срок до 13.03.2020 следующих материалов (информации, документов, пояснений и др.): - сведений, подтвержденных документально, о конкретных сотрудниках (работниках) администрации г. Владивостока, в должностные обязанности которых до и после 20.02.2020 входило и входит выполнение функции (полномочий) администраторов кладбищ г. Владивостока: отвод земельных участков для захоронения, оформление заказов на погребение, выдачу разрешений на захоронение, ведение учетно-регистрационной работы, выдачу удостоверений (паспортов) на захоронение, организацию похоронного обслуживания, благоустройства мест захоронений и санитарного состояния кладбищ , регулирование пропуска и передвижения катафальных и иных транспортных средств по территории кладбищ, осуществление контроля и принятие иных властных решений в отношении объектов заведования -общественных кладбищ Владивостока, с указанием конкретных ф.и.о., должности и с приложением должностных регламентов (инструкций), приказов о приеме на работу
регистрации мест захоронений городского кладбища <данные изъяты>-1, Аладьино и подзахоронений кладбищ, расположенных в <данные изъяты>-1, <данные изъяты> и в <данные изъяты>-2, <данные изъяты> за 1999-2002 годы, находятся в архивном отделе администрации городского округа Кашира. В соответствии с положениями <данные изъяты> «О погребении и похоронном деле в <данные изъяты>» муниципальная услуга должна быть оказана в день обращения на основании документов, представленных заявителем. 22.05.2019г. в администрацию городского округа Кашира через МКУ «Ритуал» городского округа Кашира обратилась ответчик ФИО1 с заявлением об оформлении удостоверения на произведенное до <данные изъяты> семейное (родовое) захоронение на кладбище <данные изъяты>-2 вблизи <данные изъяты>, на котором захоронена ее мать ФИО6, предоставив все необходимые документы, предусмотренные ч. 1 ст. 18.<данные изъяты> от <данные изъяты> N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в <данные изъяты>". Оснований для отказа ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 13 Административного регламента, не имелось. На основании изложенного суд пришел к выводу об отсутствии