Статья 4 Абзац десятый пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 1; 2002, N 7, ст. 630; 2008, N 13, ст. 1184) изложить в следующей редакции: " документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации , общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, своды правил (далее - стандарты);".
Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) документ по стандартизации - документ, в котором для добровольного и многократного применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации, за исключением случаев, если обязательность применения документов по стандартизации устанавливается настоящим Федеральным законом; 2) документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации (далее - документы национальной системы стандартизации), - национальный стандарт Российской Федерации (далее - национальный стандарт), в том числе основополагающий национальный стандарт Российской Федерации (далее - основополагающий национальный стандарт), и предварительный национальный стандарт Российской Федерации (далее - предварительный национальный стандарт), а также правила стандартизации, рекомендации по стандартизации, информационно-технические справочники; 3) информационно-технический справочник - документ национальной системы стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, содержащий систематизированные данные в определенной области и
о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;"; 2) в пункте 3 слово "стандартов" заменить словами " документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации ".
других показателей, требований, условных обозначений и терминологии; (п. 2 в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации , технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии; (в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4) документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт; 5) документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания,
коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого решения суда не находит. Правовые основы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», который регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, указанных в его статье 14. Национальный стандарт Российской Федерации относится к числу документов, разрабатываемых и применяемых в национальнойсистеместандартизации (пункт 2 статьи 2, статья 14 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации»). Согласно пункту 12 статьи 9 данного закона федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации утверждает, изменяет (актуализирует), отменяет документы национальной системы стандартизации, устанавливает дату введения их в действие, а также разрабатывает и регистрирует основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации, устанавливает дату введения их в действие. На день утверждения ГОСТ Р 54991-2012 цели, принципы стандартизации, документы в области стандартизации,
Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления. Правовые основы стандартизации в Российской Федерации, в том числе функционирования национальной системы стандартизации, установлены Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», который регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, указанных в его статье 14. Национальный стандарт Российской Федерации относится к числу документов, разрабатываемых и применяемых в национальнойсистеместандартизации (пункт 2 статьи 2, статья 14 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации»). В соответствии с пунктом 12 статьи 9 приведенного закона федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации утверждает, изменяет (актуализирует), отменяет документы национальной системы стандартизации, устанавливает дату введения их в действие, а также разрабатывает и регистрирует основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации, устанавливает дату введения их в действие. На день утверждения ГОСТ Р 55515-2013 цели, принципы стандартизации, документы в
Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления. Правовые основы стандартизации в Российской Федерации, в том числе функционирования национальной системы стандартизации, установлены Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», который регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, указанных в его статье 14. Национальный стандарт Российской Федерации относится к числу документов, разрабатываемых и применяемых в национальнойсистеместандартизации (пункт 2 статьи 2, статья 14 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации»). В соответствии с пунктами 12, 13 статьи 9 приведенного закона федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации утверждает, изменяет (актуализирует), отменяет документы национальной системы стандартизации, устанавливает дату введения их в действие, а также разрабатывает и регистрирует основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации, устанавливает дату введения их в действие; вводит в действие межгосударственные стандарты, отменяет действие межгосударственных стандартов и
документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии. В ст. 2 Федерального закона от 29.06.2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» определено: 1) документ по стандартизации - документ, в котором для добровольного и многократного применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации, за исключением случаев, если обязательность применения документов по стандартизации устанавливается настоящим Федеральным законом; 2) документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации , - национальный стандарт Российской Федерации, в том числе основополагающий национальный стандарт Российской Федерации, и предварительный национальный стандарт Российской Федерации, а также правила стандартизации, рекомендации по стандартизации, информационно-технические справочники; 15) технические условия - вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги. На основании ст. 14 Федерального закона от 29.06.2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» к документам по стандартизации в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся: 1) документы национальной
чем, не представляется возможным определить потребность заказчика в товаре, что могло ввести в заблуждение участников закупки при формировании своих заявок, а также привести к необоснованному отклонению заявок участников, следовательно, действия заказчика нарушают требование описания объективности закупки, установленное Разделом 6 пункта 6.6.1 Положения, пункт 1 части 10 статьи 4 Закона о закупках. Более того, при описании объекта закупки заказчиком не указаны технические регламенты в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации , принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации. Как указывает антимонопольный орган, данными требованиями, заказчик нарушил требования пункта 6.6.1 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУ «Центр спортивной подготовки», пункта 1 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Суд первой инстанции признал выводы антимонопольного органа необоснованными, исходя из следующего. Согласно п.6.3 главы 3 Положения документация о
ничем не подтверждается, данных исследований никто не проводил. Комиссия УФАС пришла к правильному выводу, что указанное по данным позициям описание объекта закупки не относится к техническим характеристикам товара, а также противоречит документации о закупке в части требований к заявке, в связи с чем, не представлялось возможным определить потребность заказчика в товаре. Также при описании объекта закупки заказчиком не были указаны технические регламенты в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации , принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации. Представитель УФАС в судебном заседании пояснил, что в отношении позиций 13, 20, 22, 23 сведений о свойствах БАД не требовалось, соответственно их указание в технической документации не требовалось. Установленные заказчиком требования не относятся к техническим или функциональным характеристикам товара, либо к иным характеристикам, связанным с определением соответствия поставляемого товара и требуемым к включению в документацию на основании пункта 1 части 10
области от 27 декабря 2018 г. № 27-01-37/18 «Об утверждении требований к структуре технического задания на осуществление закупки товаров, работ, услуг» (Источник публикации - официальный сайт Комитета по конкурентной политике Московской области http://zakaz-mo.mosreg.ru, 22 января 2019 г.) (далее - Распоряжение от 27 декабря 2018 г. № 27-01-37/18). При этом заказчиком учтено, что согласно данному распоряжению в техническом задании указывается: «технические регламенты, принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации , принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия объектов закупки потребностям заказчика», то есть в техническом задании должны быть указаны нормативные акты, в соответствие с которыми поставляется товар и выполняются работы. В соответствии с распоряжением от 27 декабря 2018 г. № 27-01-37/18 в инструкции указываются: «технические регламенты, принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной
в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. В соответствии с п.3 ч.1 ст.33 Закона 44-ФЗ описание объекта закупки может включать требования, в том числе документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии. Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации - национальный стандарт Российской Федерации, в том числе основополагающий национальный стандарт Российской Федерации, и предварительный национальный стандарт Российской Федерации, а также правила стандартизации, рекомендации по стандартизации, информационно-технические справочники. Согласно пункту 12 Документации об аукционе, поставляемая система видеонаблюдения должна соответствовать ГОСТ IEC 60065-2013 «Аудио-, видео- и аналогичная электронная аппаратура. Требования безопасности». Согласно пункту 5.4. ГОСТ IEC 60065-2013 «Аудио-, видео- и аналогичная электронная аппаратура. Требования безопасности» указания по безопасности, составленные в соответствии с
2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), которым, в том числе установлены требования к содержанию документации об электронном аукционе. Из содержания пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе следует, что заказчик при составлении описания объекта закупки должен использовать технические регламенты, принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации , принятые в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации. При этом в случае, если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии. В случае установления заказчиком в документации, извещении о закупке требований об
заказов ГБУ «Севастопольский автодор» М.А.А. привлечен к административной ответственности по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, М.А.А. обратился с жалобой. Согласно доводам жалобы, в постановлении необоснованно указано, что заказчик необоснованно установил требования к гранулометрическому составу щебня, поскольку требования ГОСТа 8267-93 не содержат требований к гранулометрическому составу щебня, при этом комиссией Управления проигнорированы иные нормативные документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации . Кроме того, Управлением необоснованно указано на отсутствие необходимости указания показателей замораживания и оттаивания материала в связи с тем, что заказчик не может проверить данные показатели на стадии аукциона, поскольку данные выводы ФАС противоречат ст. 33 ФЗ №44-ФЗ. Также комиссия Управления пришла к выводу, что в ГОСТе относительно бортового камня отсутствуют конкретные указания га геометрические размеры камня с указанием диапазонных значений: по верхней кромке или по основанию, а потому данные указания
