Федерации, федеральными законами, указами Президиума Верховного Совета РСФСР, указами Президиума Верховного Совета Российской Федерации и не являющиеся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также неисполненные постановления о наложении административного взыскания в виде исправительных работ. Органам, должностным лицам, не уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, передать не рассмотренные до 1 июля 2002 года дела об административных правонарушениях судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 6. В связи с тем, что в соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, пересмотреть вынесенные ими до 1 июля 2002 года и неисполненные постановления о наложении административных взысканий в целях приведения указанных постановлений в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2010 г. N 1, ст. 1. Указанным выше Законом внесены существенные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), в частности, по вопросам давности привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5 КоАП), полномочий по проведению административного расследования (ч. 1 ст. 28.7 КоАП), изменения внесены в перечень составов административных правонарушений, дела о которых уполномочены возбуждать и (или) рассматривать должностные лица Роспотребнадзора (статьи 23.13, 23.49, 28.3 КоАП), а также в перечень должностныхлиц, уполномоченныхрассматривать дела об административных правонарушениях (статьи 23.13, 23.49 КоАП). Давность привлечения к административной ответственности за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения увеличена до 1 года со дня совершения (обнаружения) такого правонарушения. Кроме того, в случае выявления правонарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения допускается проведение административного расследования в порядке, установленном статьей 28.7 КоАП. Наименования должностей должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 23.13 КоАП), защиты прав
должностное лицо Федерального казначейства, уполномоченное рассматривать Жалобу, истребует дело у территориального органа Федерального казначейства, вынесшего обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), с указанием на представление материалов дела, а также их копий не позднее трех дней с момента получения данного запроса. 5.4.4. При наличии информации об обжаловании в суде постановления по делу об административном правонарушении (определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) должностноелицо, уполномоченноерассматривать Жалобу, выносит определение о прекращении рассмотрения Жалобы (часть 2 статьи 30.1 КоАП). При этом территориальный орган Федерального казначейства, вынесший обжалуемое постановление (определение) по делу об административном правонарушении, при наличии сведений о его обжаловании, уведомляет об этом должностное лицо Федерального казначейства, уполномоченное рассматривать Жалобу, в течение трех суток со дня поступления такой информации. 5.4.5. В случае, если поступившая Жалоба подана лицом, не указанным в статьях 25.1, 25.3 - 25.5.1, 25.11 КоАП, либо подана с
ФИО1. к административной ответственности) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 названного Кодекса, составляет три месяца. В силу части 5 указанной статьи в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Как усматривается из материалов дела, ФИО1. привлечен к административной ответственности за то, что 26 мая 2018 года по адресу: <...> он, управляя транспортным средством «ВАЗ 21112», государственный регистрационный знак <...>, совершил столкновение с транспортным средством «Юа», государственный регистрационный знак <...>, под управлением ФИО2, после чего в нарушение требований Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 названного Кодекса, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Согласно части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Как усматривается из материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что он 25 мая 2020 года в 15 часов 49 минут на 510 км + 200 м ФАО «Урал» Нижнеломовского района Пензенской области, управляя транспортным средством «Реи§ео1 Вохег», государственный регистрационный знак <...>, в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства
совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Согласно части 5 статьи 4.5 названного Кодекса, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сформулирован правовой подход, согласно которому, проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения этого
совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Согласно части 5 статьи 4.5 названного Кодекса, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сформулирован правовой подход, согласно которому, проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким
суда полагает необходимым отметить, что в связи с переквалификацией правонарушения с ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, в соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении N 10, полномочия на составление протокола об административном правонарушении следует устанавливать применительно к ст. 14.2 КоАП РФ. Положениями ст. 28.3, 28.4 КоАП РФ установлено три категории органов и должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ: органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях по данной норме права; органы и должностные лица, не уполномоченные на рассмотрение данной категории дел, но при этом прямо поименованные в ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ в качестве органов (должностных лиц), наделенных полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях; прокурор. В рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении N 59 04 068340 от 28.08.2017 составлен ОП N 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми, майором полиции
производство приостанавливается полностью или частично в обязательном порядке (ч. 1 ст. 40) либо факультативно (части 2 и 3 ст. 40). В части 3 статье 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрена возможность приостановления исполнительного производства в случае подачи жалобы на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица судебного пристава-исполнителя. Исполнительное производство вправе приостановить главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ и их заместители, т.е. все должностные лица, уполномоченные рассматривать соответствующие жалобы, но за исключением старших судебных приставов. Вместе с тем данная норма не содержит указаний на то, что исполнительное производство приостанавливается полностью или частично. В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Частью 7 статьи 45 Закона N 229-ФЗ установлено, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению
полагает необходимым отметить, что в связи с переквалификацией правонарушения с ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, в соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении № 10, полномочия на составление протокола об административном правонарушении следует устанавливать применительно к ст. 14.2 КоАП РФ. Положениями ст. ст. 28.3, 28.4 КоАП РФ установлено три категории органов и должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ: органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях по данной норме права; органы и должностные лица, не уполномоченные на рассмотрение данной категории дел, но при этом прямо поименованные в ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ в качестве органов (должностных лиц), наделенных полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях; прокурор. В рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении № 59 04 068339 от 28.08.2017 составлен ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми, майором полиции
порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник ФИО1 – Криспин К.Ю. просит указанное определение отменить, как не основанное на законе. Проверив материалы дела, выслушав защитника Криспина К.Ю., поддержавшего доводы жалобы, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям. Судьей жалоба возвращена без рассмотрения, поскольку согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе и статьей 14.31 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражного суда. Между тем, главой 23 установлены судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях по первой инстанции. Порядок пересмотра уже вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях определен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством обжалуется лишь постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 29 августа
--- Виновность ФИО1 подтверждена имеющимися доказательствами, включая объяснения самого ФИО1, пояснившего, что он видел пешехода на пешеходном переходе, но проехал через переход, так как считал, что по времени траектории движения пешехода и его автомобиля не пересекались (л.д.1, 43, 49). Исходя из этого, допрос пешехода не вызывался необходимостью и отсутствие его показаний не повлияло на правильность установления действительных фактических обстоятельств дела, которые по существу ФИО1 не оспаривались. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, кроме судей, вправе рассматривать дела по составленным ими же протоколам об административных правонарушениях и в день составления протокола (Вопрос 11 «Обзора законодательства и судебной практики», утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2004г., вопрос 4 «Обзора законодательства и судебной практики», утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2007г.). При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых постановления и решений отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18
ч. 2 ст. 22.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в главе 23 данного Кодекса. От имени органов, указанных в пункте 3 части 1 статьи 22.1 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе руководители структурных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их заместители. Вместе с тем вышеуказанные статьи КоАП РФ расположены в главе 22 «Общие положения» раздела III «Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях», а статья 23.14 находится в главе 23 «Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях» указанного раздела, следовательно, положения статей главы 22 КоАП РФ являются общими нормами по отношению к специальным нормам, содержащимся в главе 23 КоАП РФ. В соответствии с правилами о конкуренции норм, если положения общей нормы противоречат положениям специальной нормы, применяются положения специальной нормы. Кроме того, согласно ч. 7 ст. 22.2 КоАП РФ должностные
административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации (часть 2 статьи 1.1 данного Кодекса). Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в статье 28.3 определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях и в главе 23 судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. При этом, в силу предоставленных законом и конституционно закрепленных обязанностей и полномочий по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прокурор согласно статьи 28.47 КоАП РФ возбуждает по определенным составам дела об административных правонарушениях, в том числе, с учетом субъектного состава. И только прокурор наделен правом при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих
