Дополнительным мерам поддержки пострадавшим участникам долевого строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

№ 49-04/П/2163, согласно которому жилой дом по пр. Коммунаров, 120А, включен в реестр проблемных объектов жилищного строительства. По данному дому сформирован реестр пострадавших участников долевого строительства, согласно которому ФИО2, ФИО21, ФИО5 (представитель ФИО4), ФИО19, ФИО22, ФИО26 (ФИО23), ФИО24, Горлатов В.Л. выбрали в качестве государственной поддержки участие в строительстве нового объекта на условиях софинансирования путем членства в ЖСК «Дольщик-4», созданного в целях реализации постановления администрации Алтайского края от 29.08.2011 № 479 «О дополнительных мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства ». Кредиторы – участники долевого строительства с денежными требованиями к должнику (ФИО9, ФИО2, представители ФИО5, ФИО14) возражали против удовлетворения требований заявителя по тем основаниям, что созданный ЖСК «Коммунаров 120А» не соответствует установленным Законом о банкротстве требованиям, пояснили, что условия вступления их в члены кооператива отличаются от условий вступления в него кредиторов по требованиям о передаче жилых помещений. В связи с чем ходатайствовали об отложении судебного заседания для направления ЖСК «Коммунаров 120А»

права и обязанности предусмотренные договором долевого участия № 37 от 11.02.2009, а Преемник должен оплатить Уступщику цену уступки в сумме 827 400 руб. 12.12.2019 между АО «Ростов-Центрстрой» и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к договору долевого участия № 37 от 11.02.2009г. ФИО2 включена в реестр требований кредиторов АО «Ростов-Центрстрой» 25.06.2021. Поскольку передача прав требования на жилые помещения и иных имущественных прав муниципальному образованию, на территории которого расположен проблемный объект, являлась условием предоставления мер поддержки, предусмотренных статьей 52 Областного закона, такая передача осуществлялась безвозмездно. Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 17.08.2018 № 789 «О передаче полномочий Администрации города Ростова-на-Дону по реализации отдельных положений статьи 5.2 Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 № 1145-ЗС «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области» полномочия на заключение от имени Администрации города Ростова-на-Дону соглашений о передаче пострадавшими участниками долевого строительства муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» всех прав требования в отношении проблемных объектов и имущественных

1107 ГК РФ. Закон Краснодарского края от 04.05.2018 № 3792-КЗ "О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края", устанавливает меры поддержки участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникающих из договоров участия в долевом строительстве, и их объединений, а также инвесторов, обеспечивающих права указанных лиц на жилые помещения. Из Закона Краснодарского края от 04.05.2018 № 3792-КЗ "О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края" следует, что субсидия затрагивает бюджетные правоотношения, является не доходом, а помощью для обеспечения прав пострадавших участников строительства. В соответствии с пунктом 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в

дом, переданный Кооперативу. Фондом 21.12.2018 утверждена социально-ориентированная программа по защите прав пострадавших участников долевого строительства проблемных объектов, в том числе спорного многоквартирного дома. Фондом также был разработан план мероприятий («Дорожная карта») по реализации социально-ориентированной программы по защите прав пострадавших участников долевого строительства спорного объекта. Приложением № 6 к плану мероприятий предусмотрено внесение дополнительных денежных средств для формирования бюджета строительства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами, на которых не распространяются меры поддержки в соответствии с названной программой. Кооператив, ООО «Тис-Диалог», ООО «Связьинформ», ООО «ДорСтройСервис», полагая, что в рамках реализации программы по защите прав пострадавших участников долевого строительства проблемных объектов не могут были установлены требования о внесении членами Кооператива дополнительных денежных средств, считая, что в отношении спорного многоквартирного дома ответчиками не приняты надлежащие меры по обеспечению защиты прав участников строительства, обратились в арбитражный суд с иском по настоящему делу. Кооператив при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявил о своем

льгота в связи с тем, что она является членом многодетной семьи, что не соответствует фактическим обстоятельством. В соответствии с ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения (императивное регулирование гражданского оборота). Пункт 4.3 договора о том, что размер льготы составляет <данные изъяты> руб. противоречит положениям постановления Администрации Алтайского края от 29.08.2011 №479 «О дополнительных мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства жилья». Принимая во внимание положения ст. 421 ГК РФ о свободе договора, условия п. 4.3 договор № о внесении паевых взносов членом кооператива противоречат положениям постановления Администрации Алтайского края от 29.08.2011 №479 «О дополнительных мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства жилья». Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. В силу ст. 180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей,

направленных на защиту прав и законных интересов участников строительства жилья на территории Алтайского края» государственная поддержка пострадавших участников строительства жилья осуществляется в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, в том числе, в форме выделения средств краевого бюджета для продолжения строительства проблемного объекта или начала нового объекта на условиях софинансирования со стороны пострадавшего участника строительства жилья. В соответствии с Законом Алтайского края от 11.05.2011 №53-ЗС, постановлением Администрации Алтайского края №479 от 29.08.2011г. «О дополнительных мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства жилья» предусмотрено создание ЖСК «Долыщик-4», который формируется из граждан, включенных в реестр пострадавших участников строительства жилья, но не состоящих в таких отношениях с застройщиками, а результате которых у них может возникнуть право собственности на жилое помещение в объекте, включенном в реестр (п.1,2). При этом было установлено, что долевое финансирование строительства жилого дома (домов) ЖСК «Дольщик-4» ведется на следующих условиях: 35% - средства краевого бюджета; 35% - средства бюджетов муниципальных образований Алтайского