энергию. Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области под №3379 от 22.12.2014. На заявителе, являющимся регулируемой организацией, лежит обязанность по предоставлению соответствующей информации, подлежащей ежегодному раскрытию, в формате шаблона ЕИАС с кодом JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM. Данный шаблон регулируемые организации должны были представить в срок до 14.01.2015 включительно. Однако, заинтересованным лицом в рамках мониторинга установлено, что шаблон JKN.OPEN.INFO.PRICE.WARM (об утвержденных тарифах на очередной период регулирования) от организации в программу « ЕИАС Мониторинг » на дату завершения проверки не поступал ("скриншот" прилагается), что является нарушением законодательства в сфере стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, а также опубликования информации в соответствии с требованиями Стандартов раскрытия информации. Необходимые сведения были представлены 15.01.2015, однако, отклонены ввиду их несоответствия установленным требованиям. Данное обстоятельство явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении от 03 февраля 2014 года, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ и вынесения постановления от 05.03.2015 №186 о
обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из материалов дела следует, что при проведении мониторинга представления теплоснабжающими организациями и организациям, осуществляющим холодное водоснабжение, шаблонов Единой информационно-аналитической системы (ЕИАС) РЭК Свердловской области установлено, что ежегодные шаблоны об установленных тарифах на 2015 год в сферах теплоснабжения и водоснабжения от ОАО «НПК «Уралвагонзавод» (филиал Волчанский механический завод) поступили в РЭК Свердловской области через программу « ЕИАС Мониторинг » 02.02.2015, то есть с нарушением установленного срока; кроме того, при проверке полноты и достоверности представленных сведений административный орган установил, что информация раскрыта не в полном объеме. По данному факту РЭК Свердловской области в отношении ОАО «НПК «Уралвагонзавод» составлен протокол об административном правонарушении от 03.02.2015 (л.д. 48-52), и по результатам рассмотрения административного дела вынесено постановление от 04.03.2015 о привлечении ОАО «НПК «Уралвагонзавод» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ в виде
сфере теплоснабжения на территории Свердловской области. Постановлением РЭК Свердловской области от 13.12.2013 №123-ПК (в редакции постановления РЭК Свердловской области от 15.12.2014 №203-ПК) обществу утверждены тарифы на тепловую энергию, в том числе на 2015 год, с календарной разбивкой. Информация, подлежащая ежегодному раскрытию, представляется теплоснабжающими организациями в формате шаблона ЕИАС с кодом JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM. По состоянию на 15.01.2015 шаблон JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM об установленных тарифах на 2015 год от ООО «Фирма ТЕХИНВЭКС» в РЭК Свердловской области через программу « ЕИАС Мониторинг » не поступил, что свидетельствует о нарушении обществом предусмотренного Стандартами порядка раскрытия информации. По факту нарушения в отношении общества 03.02.2015 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ (л.д. 27-29). 26.02.2015 РЭК Свердловской области вынесено постановление о привлечении общества к указанной административной ответственности в виде административного взыскания в виде штрафа в размере 110 000 руб. (л.д.36-41). Не согласившись с привлечением к административной ответственности, общество обратилось в арбитражный суд с требованием
без изменения. В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам. Заявитель кассационной жалобы полагает, что информация, подлежащая свободному доступу в соответствии со стандартами раскрытия информации в формате шаблона (шаблонов) Федеральной государственной информационной системы Единая информационно-аналитическая система «ФСТ России – РЭК – субъекты регулирования» JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM, обществом предоставлена в установленный срок, что подтверждается квитанцией ЕИАС Мониторинг (перечень документов, направленных в адрес сервера ЕИАС «Свердловская область», подтвержденных электронной подписью), скриншотами, подтверждающими направление Екатеринбургским территориальным участком Свердловской дирекции по тепловодоснабжению – филиала общества отчета JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM. Общество указывает на то, что на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru постановление комиссии от 15.12.2014 № 205-ПК «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями..» опубликовано 22.12.2014; в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 регулируемая организация обязана раскрывать информацию, указанную
в соответствии со статьями 266, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, МУП "Алапаевский горводоканал" осуществляет деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Свердловской области. При осуществлении контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации РЭК Свердловской области установлено, что ежеквартальные шаблоны ФГИС «ЕИАС» за 1 квартал 2017 года: JKH.OPEN.INFO.QUARTER.HVS (в сфере холодного водоснабжения) и JKH.OPEN.INFO.QUARTER.VO (в сфере водоотведения) направлены предприятием в РЭК Свердловской области через программу « ЕИАС Мониторинг » за пределами установленного срока, а именно 24.05.2017 и 31.05.2017 соответственно, что является нарушением требований п. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с изменениями), п.п. "а" п. 3,п.п. «е» п. 14, п. 21, п. 32, п.п. «е» п. 35, п. 42, п. 53 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения
нарушению сроков в адрес ООО Компания «Ресурс» ранее не поступало. По раскрытию информации по водоснабжению и водоотведению проблема возникла впервые, все возможные меры к решению возникшей проблемы были предприняты, но результата не дали, так как нормативно компетенция по загрузке форм отчетности и рассылке региональных запросов на ее предоставление, а также прием отчетов по региону не распределена между ФАС России и ГУ «РЭК» Тверской области. Иных контактов и возможностей обращения за технической поддержкой в программе ЕИАС Мониторинг не размещено. Также указывает, что отчетность за 3-й квартал 2017 года по указанным шаблонам с указанными в законе стандартами раскрытия информации по водоснабжению и водоотведению является нулевой. В ней отражен неизменный уровень резервной мощности, который указывался организацией в предшествующие периоды. Считает, что непредоставление такой отчетности не несет ущерба общественным отношениям и не нарушает прав иных лиц, в связи с чем данное бездействие не может быть расценено как административное правонарушение с формальным составом. Полагает, что
г) о резерве мощности централизованной системы водоотведения в течение квартала. Информация, указанная в пункте 42 Стандартов, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация (пункт 53 Стандартов). Обязанность по раскрытию информации регулируемыми организациями исполняется путем заполнения и размещения в ФГИС «ЕИАС» форм "раскрытия информации (шаблонов), опубликованных ФАС России на сайте http://eias.ru в разделе «Отчетные формы (шаблоны)» в теме «Стандарты раскрытая информации в ЖКХ», посредством программы « ЕИАС Мониторинг ». Заполненные шаблоны направляются ответом на запрос ФАС России через программу «ЕИАС Мониторинг». Информация, размещаемая регулируемыми организациями в ФГИС «ЕИАС» публикуется на едином федеральном портале раскрытия информации (http://ri.eias.ru) (далее - портал). Согласно Приказу информация о наличии (отсутствии) технической возможности регулируемыми организациями раскрывается в форме 3.8. Указанная форма размещается в формате шаблона FAS.JKH.OPEN.INFO.QUARTER.VO и публикуется на портале: сфера «Водоотведение», раздел «Доступ к товарам и услугам». Шаблон FAS.JKH.OPEN.INFO.QUARTER.VO за 3 квартал 2018 года Обществом в установленный
(том 2 л.д.54-57). В судебном заседании стороной административного истца не оспаривались обстоятельства не направления предложения по уточнению балансовых показателей в адрес РЭК Кузбасса в срок до 15 августа 2021 года. Как указывает административный истец, он был лишен возможности направить указанное предложение в адрес административного ответчика, поскольку программой был закрыт доступ к направлению показателей в адрес регионального сегмента. Согласно письму ФБУ «ИТЦ ФАС РОССИИ» от 05.07.2021, в связи с осуществлением перехода на веб-версию программы « ЕИАС Мониторинг » (АРМ Специалиста) для предоставления отчетности ФГИС ЕИАС доступ к клиенту «ЕИАС Мониторинг» (АРМ Специалиста) закрыт (том 2 л.д.109). Датой отключения ООО «Элетросетьсервис» возможности работы через клиент АРМ является 02.08.2021 (том 2 л.д.110). Согласно пояснениям допрошенного в судебном заседании ведущего инженера отдела технического отдела ООО «Агентства энергетических экспертиз» ФИО27., до 15 августа от истца в региональный сегмент уточнений балансовых показателей не поступало, доступа к федеральному сегменту у ответчика нет. В случае обращения по поводу
Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за непредоставление в орган по регулированию тарифов - РЭК Свердловской области сведений о месте опубликования ООО «ОК РУСАЛ Энергосеть» информации, подлежащей раскрытию согласно Стандартам раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года № 24 (далее – Стандарты), в формате шаблонов ФГИС «ЕИАС» через программу « ЕИАС Мониторинг » за сентябрь 2017 года и III квартал 2017 года в установленные сроки. Решением судьи от 18 июня 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения. В жалобе ФИО1 просит отменить состоявшихся по делу решений с прекращением производства. В обоснование указывает на неверную квалификацию его действий по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, так как за вмененные действия предусмотрен специальный состав правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 КоАП РФ. Указывает, что информация, подлежащая раскрытию за сентябрь
