предусмотрены аналогичные полномочия Правительства Российской Федерации. В соответствии со статьей 24' Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1). Виды и категории транспортныхсредств , в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2). Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются
1 статьи 24.1 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Виды и категории транспортныхсредств , в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). Во исполнение указанных норм права Правительством Российской Федерации принято Постановление от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания
60 баллов; свыше 7 до 10 лет включительно – 40 баллов; свыше 10 до 12 лет – 20 баллов; свыше 12 лет – 0 баллов. Коэффициент значимости = 0,4. Количество участвующих в оценке транспортных средств должно быть не менее расчетной величины транспортных средств, необходимых для выполнения работ в соответствии с описанием объекта закупки. Показатель «Экологические характеристики предлагаемых транспортных средств, находящиеся на праве собственности или ином законном основании у участника конкурса». Предметом оценки являются экологические характеристики транспортных средств . Приведена шкала, исходя из которой определяются баллы: экологический класс 5 (евро-5, пятый), транспортное средство, работающее на газомоторном топливе как единственном виде топлива – 100 баллов; экологический класс 5 (евро-5, пятый), транспортное средство, работающее не на газомоторном топливе или в котором газомоторное топливо не является единственным видом топлива – 80 баллов; экологический класс 4 (евро-4, четвертый) – 60 баллов; экологический класс 3 (евро-3, третий) и ниже – 0 баллов. По мнению истца, при
о контрактной системе также не содержит ограничений, связанных с порядком разработки заказчиком документов для оценки, шкалы оценки по нестоимостным критериям. Приложением № 2 к Техническому заданию Управлением установлены критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости и порядок оценки. Таким образом, комиссия заказчика оценивает заявки участников закупки исключительно по тем критериям, которые были установлены заказчиком. Первым критерием являются «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, показателем - « Экологические характеристики транспортных средств ». Во второй части заявки победителем закупки были представлены ПТС, в которых содержатся сведения об экологическом классе ТС, что в свою очередь подтверждает сведения, заявленные в первой части заявки. Второй критерий - Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня
в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту; наименовании промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок либо наименовании поселений или городских округов, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты; наименовании улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок; протяженности маршрута регулярных перевозок; порядке посадки и высадки пассажиров; виде регулярных перевозок; характеристике транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств , максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), предусмотренные решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, государственным или муниципальным контрактом и (или) заявкой на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, которому выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок; максимальном количестве транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок; планируемом расписании для каждого остановочного пункта. При этом, сведения, включенные
характеристики транспортных средств, предусмотренные в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок (пункт 10). Частью 2 статьи 25 Федерального закона № 220-ФЗ определено, что ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, установившим данные маршруты. Подпунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ определено, что в реестр маршрутов регулярных перевозок должны быть включены, в том числе характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств , максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок). В соответствии с частью 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения
на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Пунктом 10 части 4 статьи 28 Федерального закона N 220-ФЗ предписано, что в карте маршрута регулярных перевозок указываются, в том числе характеристики транспортных средств, предусмотренные в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок. Подпунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ определено, что в реестр маршрутов регулярных перевозок должны быть включены характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств , максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), предусмотренные решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, государственным или муниципальным контрактом и (или) заявкой на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, которому выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. Из имеющихся в материалах дела акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства (автобуса), используемого для перевозки пассажиров и багажа № 11/6 от 20.02.2020 года,
№ 220-ФЗ, п.п. 2, 8 ч. 1 ст. 15 Закона № 135-ФЗ Подпунктом «м» п. 21 оспариваемого Порядка предусмотрено, что к заявке прилагаются документы: копии одобрений типа транспортного средства, а в случае их отсутствия документ, выданный организацией или индивидуальным предпринимателем, сведения о которых внесены в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, и содержащий сведения об экологическом классе, категории и классе транспортного средства (в случае если установлено ограничение нормативными правовыми актами Приморского края на экологические характеристики транспортных средств , которые допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок). Указанное положение также не соответствует п. 2 ч. 1, ст. 23 Закона № 220-ФЗ. п. 2, ч. 1 ст. 15 Закона № 135-ФЗ, поскольку содержат требования по предоставлению подтверждения характеристик транспортных средств указанных в заявке, на момент подачи соответствующей заявки, в то время как, согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона, обязанность подтвердить наличие транспортных средств отвечающих характеристикам согласно заявки, возникает в
которых расположены промежуточные остановочные пункты; 5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок; 6) протяженность маршрута регулярных перевозок; 7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено настоящим Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок); 8) вид регулярных перевозок; 9) характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств , максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), предусмотренные решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, государственным или муниципальным контрактом и (или) заявкой на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, которому выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок; 10) максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок; 11) планируемое расписание для каждого остановочного пункта (для межрегиональных
