на 2017 год, соответственно предыдущий период – 2016 год, тогда как в запросе Департамента содержится требование о предоставлении данных за 2013-2015 г.г., которые не относятся к предыдущему периоду; при этом за 2016 год Департамент запрашивал информацию о цене за 1т топлива и его количестве, но эти величины входят в состав операционных расходов, на величину которых валовая выручка (показатель для корректировки тарифа) до окончания долгосрочного периода не корректируется). Обращает также внимание на то, что экономия операционных расходов возникает в случае, если фактические операционные расходы за прошедший год составили меньшую величину, чем это было предусмотрено органом регулирования. В течение долгосрочного периода регулирования при достижении экономии операционных расходов необходимая валовая выручка на величину указанной экономии не пересматривается до окончания долгосрочного периода регулирования, если регулируемая организация исполняет обязательства, предусмотренные при установлении тарифов такой организации в полном объеме. В настоящем случае доказательств невыполнения заявителем таких обязательств не представлено. В этой связи общество считает, что
на 2017 год (п. 1); признал экономически обоснованным и подлежащим учету при установлении (пересмотре) тарифов на передачу тепловой энергии, теплоносителя для ООО «Коммунальные технологии» на 2017 год размер расходов по следующим статьям затрат: - «Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов (операционные расходы) - 199 189,66 тыс. руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 4 483,92 тыс. руб.); - «Корректировка необходимой валовой выручки ( экономия операционных расходов за 2015 г.)» - 0 руб. (дополнительному учету подлежат средства в размере 36 153,33 тыс. руб.)(абзацы 2, 4 пункта 3 решения). Полагая решение в антимонопольного органа в указанной части незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные
не возлагает на сетевую организацию проведение обязательной сертификации электрической энергии, включение затрат на ее проведение в необходимую валовую выручку регулирующим органом, не может быть признано обоснованным. В случае, если регулирующий орган включил в необходимую валовую выручку заявителя затраты на проведение сертификации электрической энергии, а заявитель не потратил финансовые средства на получение сертификата качества электрической энергии, финансовые средства, которые закладывались в необходимую валовую выручку на эти цели, являются экономией. Регулирующим органом должна быть учтена экономия операционных расходов заявителя, ранее учтенная в затратах на проведение сертификации электрической энергии в предыдущем долгосрочном периоде регулирования, и эти расходы должны быть исключены, как необоснованные в порядке, предусмотренном п.16 Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных приказом ФСТ России от 30.03.2012 №228-э, при корректировке, проводимой на основании п.5 указанных Методических указаний. Ссылки ответчика и третьего лица на письмо Министерства Правительства Московской области по ценам и тарифам от 20.09.2012 №2581/11исх несостоятельны,
экспертном заключении анализ экономической обоснованности включения в состав НВВ ОАО «МРСК Урала» (в том числе подробный расчет со ссылкой на обосновывающие документы и материалы, принятые в расчет конечных сумм) по следующим статьям затрат: операционные расходы 2011 г., 2012 г., 2016 - 2018 гг.; неподконтрольные расходы 2016 - 2018 гг.; «возврат инвестированного капитала» 2011 - 2018 гг.; «доход на инвестированный капитал» 2011 - 2018 гг.; «корректировки необходимой валовой выручки" 2011 - 2018 гг.: « экономия операционных расходов » 2011 - 2018 гг., а также провести анализ фактических затрат регулируемой организации (пункт 3 приказа); с учетом исполнения пункта 3 настоящего приказа исключить из состава НВВ ОАО «МРСК Урала», г. Екатеринбург экономически необоснованные и неподтвержденные документально расходы на 2019 год (пункт 4 приказа); РЭК Свердловской области не позднее 01 января 2019 г. принять и ввести в действие решение об установлении долгосрочных параметров, тарифов на услуги по передаче электрической энергии в отношении ОАО
деятельности по теплоснабжению. Убытки ООО «Промгаз» от деятельности в качестве концессионера по теплоснабжению за 2014-2019 г.г. были полностью покрыты за счет средств муниципальных бюджетов Соликамского района Пермского края и, впоследствии Соликамского городского округа, в порядке субсидирования деятельности теплоснабжающей организации. Убытки в 2012, 2013, 2020 годах составили 13 721 558 руб. 74 коп. Истец считает, что при условии соблюдения методологии формирования необходимой валовой выручки органом регулирования, с учетом положений пп. 43-48 Методических указаний ( экономия операционных расходов и экономия от снижения потребления энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя), за счет снижения операционных расходов и сохранения установленного размера необходимой валовой выручки ООО «Промгаз» до конца срока действия концессионных соглашений могло обеспечить безубыточность благодаря выполненным к 2020 году мероприятиям по модернизации, техническому перевооружению оборудования и тепловых сетей. Обосновывая позицию о возмещении убытков в виде доначисления НДС истец указал, что 28.04.202020 налоговый орган направил в адрес общества уведомление о вызове в налоговый орган
и составляет 158305,88 тыс.руб. ((414756,10-357568,20)+(795820,18-694702,20)). В удовлетворении требования о занижении НВВ на корректировку в части величины экономии от снижения объема технологических потерь электрической энергии в размере 24 085,94 тыс.руб. административным ответчиком отказано со ссылкой на пункт 25 Методических указаний № 228-э. Суд признает отказ правомерным, поскольку в соответствии с пунктом 34 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования), экономия операционных расходов , достигнутая организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, в каждом году долгосрочного периода регулирования, в том числе в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение 5 лет. Если организация, осуществляющая регулируемую деятельность, добилась экономии операционных расходов, величина операционных расходов, включенных в необходимую валовую выручку на долгосрочный период регулирования, не пересматривается. Экономия операционных расходов, достигнутая организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, в результате проведения мероприятий по сокращению объема
от неосновательного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность). В пункте 2 статьи 20 Закона предусмотрено государственное регулирование и государственный контроль (надзор) в отнесенных законодательством РФ к сферам деятельности субъектов естественных монополий в сферах электроэнергетике, осуществляемые в соответствии с законодательством о естественных монополиях, в том числе регулирование инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике. В силу положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регулирующего ценообразование в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, предусматривается экономия операционных расходов по сравнению с уровнем плановых расходов предыдущего года, за вычетом величины, характеризующей изменение уровня расходов, предусмотренного индексом эффективности операционных расходов. Необходимо отметить, что по общему правилу расходыПАО «ФСК ЕЭС» от инвестиционной деятельности по развитию объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Основами ценообразования, Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 года №, Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной
провести и отразить в экспертном заключении анализ экономической обоснованности включения в состав НВВ ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», г. Екатеринбург расходов (в том числе подробный расчет со ссылкой на обосновывающие документы и материалы, принятые в расчет конечных сумм) по следующим статьям затрат: операционные расходы 2011 г., 2012 г., 2016-2018 гг.; неподконтрольные расходы 2016-2018 гг.; «возврат инвестированного капитала» 2011-2018 гг.; «доход на инвестированный капитал» 2011-2018 гг.; «корректировки необходимой валовой выручки» 2011-2018 гг.; « экономия операционных расходов » 2011-2018 гг., а также провести анализ фактических затрат регулируемой организации. 4. С учетом исполнения п. 3 настоящего приказа исключить из состава НВВ ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», г. Екатеринбург экономически необоснованные и неподтвержденные документально расходы на 2019 год. 5. Не позднее 01.01.2019 г. принять и ввести в действие решение об установлении долгосрочных параметров, тарифов на услуги по передаче электрической энергии в отношении ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», г. Екатеринбург с
