ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Экспертиза муниципальных программ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № А32-5342/2021 от 16.08.2021 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
статьи 34, пункта 4 части 1, пункта 13 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 2.2.3, 3.2 Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 04.09.2018 №3522 (далее - Порядок №3522), Администрацией не надлежаще исполнены бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в части планирования расходов бюджета муниципального образования г. Новороссийск, а именно: при проведении экспертизы муниципальной программы «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, социальной сферы в муниципальном образовании город Новороссийск на 2017-2019 годы», утвержденной постановлением Администрации от 03.11.2016 №9020 (далее - Муниципальная программа №9020), и муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Новороссийск на 2018-2023 годы», утвержденной постановлением Администрации от 14.11.2018 №4515, допущено дублирование мероприятий, в части выполнения работ по устройству наружного освещения на объекте «Реконструкция и расширение ул.Видова от ул. Тобольской до ул.
Решение № А83-22104/20 от 09.09.2021 АС Республики Крым
контрольного органа во время судебного заседания возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве, указывал на законность и обоснованность спорного предписания. Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства. В соответствии с п. 3.13.2 годового плана работы КСП ГО Евпатория РК на 2019 год, п. 2 решения Евпаторийского городского совета Республики Крым от 25.09.2019 № 2-2/5 «Об утверждении перечня муниципальных программ, отобранных для проведения финансово-экономической экспертизы» проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Финансово-экономическая экспертиза муниципальной программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства городского округа Евпатория Республики Крым на период 2016-2020 годы и контроль ее исполнения за 2018 год». По результатам экспертно-аналитического мероприятия подготовлено заключение, утвержденное распоряжением председателя КСП ГО Евпатория РК от 07.03.2020 № 01- 23/18, в котором отражены установленные нарушения и недостатки, в том числе произведенные ДГХ избыточные расходы в сумме 457 293,77 рублей, а также неприменение к подрядчику штрафных санкций в размере 8 289,17 рублей. Заключение было рассмотрено
Постановление № А60-46975/16 от 31.07.2019 Суда по интеллектуальным правам
программы в 2013 году) и в размере 1 000 000 рублей (по эпизоду установки спорной программы в 2015 году). В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции по ходатайству истца по делу была назначена судебная экспертиза. На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы: 1. Является ли технологическое программное обеспечение программируемых контроллеров системы микропроцессорной централизации стрелок и сигналов железнодорожной автоматики, телемеханики СТА МПЦ СО «Урал» промышленного парка КП СУГ ООО «Портэнерго», установленном в служебно-техническом здании (пост ЭЦ) (тит. 503), назначение нежилое двухэтажное, общей площадью 540 (пятьсот сорок) кв.м., находящемся по адресу Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское сельское поселение, южный район морского порта Усть-Луга, комплекс по перегрузке сжиженных углеводородных газов (СУГ) квартал 3.1. № 9, тождественной копией программы для ЭВМ «Технологическое программное обеспечение системы микропроцессорной централизации стрелок и сигналов железнодорожной автоматики, телемеханики (СТА МПЦ СО «Урал»)», государственная регистрация которой произведена в Реестре программ для ЭВМ под регистрационным номером № 2014612281 от 24.02.2014?
Постановление № А07-36813/2022 от 03.08.2023 АС Уральского округа
по проведению экспертизы. При этом законодательством допускается проведение экспертизы заказчиком своими силами, либо к проведению такой экспертизы могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ. К проведению экспертизы силами заказчика привлекаются работники заказчика в соответствии с требованиями законодательства о труде. Результаты проведения экспертизы силами заказчика оформляются в порядке, установленном локальными правовыми актами заказчика. Решение о порядке проведения экспертизы силами заказчика принимается заказчиком самостоятельно с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. Учитывая, что закупки осуществлялись в рамках исполнения муниципальной программы , результатам которой является ее исполнение путем проведения мероприятий и достижения целевых показателей, порядок проведения экспертизы силами заказчика должен быть определен локальным актом УЗИО. На момент окончания проверки локально правового акта по вопросу внутренней экспертизы заказчиком предоставлено не было. В связи с чем, подлежат отклонению соответствующие доводы апелляционной жалобы. С учетом вышеизложенного, суды пришли к выводу об отсутствии совокупности оснований для признания оспариваемых акта
Постановление № А60-46975/16 от 31.08.2022 Суда по интеллектуальным правам
программы в 2013 г.) и в размере 1 000 000 рублей (по эпизоду установки спорной программы в 2015 г.). В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции по ходатайству истца по делу была назначена судебная экспертиза, на ее разрешение поставлены следующие вопросы: 1. Является ли технологическое программное обеспечение программируемых контроллеров системы микропроцессорной централизации стрелок и сигналов железнодорожной автоматики, телемеханики СТА МПЦ СО «Урал» промышленного парка КП СУГ ООО «Портэнерго», установленном в служебно-техническом здании (пост ЭЦ) (тит. 503), назначение нежилое двухэтажное, общей площадью 540 (пятьсот сорок) кв.м., находящемся по адресу Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское сельское поселение, южный район морского порта Усть-Луга, комплекс по перегрузке сжиженных углеводородных газов (СУГ) квартал 3.1. № 9, тождественной копией программы для ЭВМ «Технологическое программное обеспечение системы микропроцессорной централизации стрелок и сигналов железнодорожной автоматики, телемеханики (СТА МПЦ СО «Урал»)», государственная регистрация которой произведена в Реестре программ для ЭВМ под регистрационным номером № 2014612281 от 24.02.2014?
Решение № 2А-А266/16 от 08.04.2016 Липецкого районного суда (Липецкая область)
внутренний, предварительный и последующий. Исходя из ч.2 ст.265 Бюджетного кодекса РФ внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований. В соответствии с ч.2 ст.157 Бюджетного кодекса РФ контрольно-счетные органы муниципальных образований осуществляют следующие бюджетные полномочия: аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств; экспертиза проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов о бюджете, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов; экспертиза муниципальных программ ; анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе; подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; другие вопросы, установленные Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Согласно ч.5 ст.264.2 Бюджетного кодекса РФ орган внешнего муниципального финансового контроля направляет отчет об исполнении местного бюджета
Апелляционное определение № 33А-3337/19 от 29.05.2019 Омского областного суда (Омская область)
заседании 29 мая 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Совета Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области ФИО1 на решение Русско-Полянского районного суда Омской области от 25 марта 2019 года, которым административные требования удовлетворены, признано незаконным бездействие Совета Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области по непроведению экспертизы муниципальной программы незаконным, на Совет Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области возложена обязанность в срок до <...> провести экспертизу муниципальной программы «Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» на 2014-2020 годы, утвержденной <...> постановлением главы Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области № <...>-П. Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия установила: Прокурор Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Совету Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным, понуждении
Апелляционное определение № 33А-3344/19 от 29.05.2019 Омского областного суда (Омская область)
СЕКРЕТАРЬ, рассмотрела в судебном заседании 29 мая 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Совета Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области ФИО2 на решение Русско-Полянского районного суда Омской области от <...>, которым административные требования удовлетворены, признано незаконным бездействие Совета Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области по непроведению экспертизы муниципальной программы, на Совет Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области возложена обязанность в срок до <...> провести экспертизу муниципальной программы «Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» на 2014-2020 годы, утвержденной <...> постановлением главы Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области № <...>-П. Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия установила: Прокурор Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Совету Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным, понуждении
Апелляционное определение № 33А-3342/19 от 29.05.2019 Омского областного суда (Омская область)
при секретаре СЕКРЕТАРЬ, рассмотрела в судебном заседании 29 мая 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Совета Калининского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области ФИО2 на решение Русско-Полянского районного суда Омской области от <...>, которым административные требования удовлетворены, признано незаконным бездействие Совета Калининского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области по непроведению экспертизы муниципальной программы, на Совет Калининского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области возложена обязанность до <...> провести экспертизу муниципальной программы «Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Калининского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» на 2014-2020 годы, утвержденной <...> постановлением главы Калининского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области № <...>-П. Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия установила: Прокурор Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Совету Калининского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным, понуждении
Апелляционное определение № 33А-3340/19 от 29.05.2019 Омского областного суда (Омская область)
рассмотрела в судебном заседании 29 мая 2019 года дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Совета Алаботинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области ФИО2 на решение Русско-Полянского районного суда Омской области от <...>, которым административные требования удовлетворены, признано незаконным бездействие Совета Алаботинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области по непроведению экспертизы муниципальной программы незаконным, на Совет Алаботинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области возложена обязанность в срок до <...> провести экспертизу муниципальной программы «Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Алаботинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» на 2014-2020 годы, утвержденной <...> постановлением главы Алаботинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области № <...>-п (а). Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия установила: Прокурор Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Совету Алаботинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным,