оператора единого фонда геологической информации о недрах с обладателями этой информации и ее пользователями, порядка обеспечения доступа к информации, содержащейся в едином фонде геологической информации о недрах, порядка взаимодействия единого фонда геологической информации о недрах с иными государственными информационными системами, формата внесения записей в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах единого фонда геологической информации о недрах; (п. 4.1 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 205-ФЗ) 5) государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, за исключением участков недр местного значения, а также за исключением запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки; (п. 5 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 505-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6) официальное опубликование перечня участков недр федерального
Статья 29. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 505-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПИСЬМО от 14 августа 2020 г. N СА-04-30/12444 Федеральное агентство по недропользованию сообщает, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.12.2019 N 505-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), согласно которым государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 29 Закона Российской Федерации "О недрах"), "Временные рекомендации по подготовке материалов подсчета запасов и
ближайшей железнодорожной станции, пристани, порта; данные о наличии населенных пунктов; обеспеченность рабочей силой; энергетическая база; источники хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения; данные о наличии в районе других разведанных и разрабатываемых месторождений полезных ископаемых; 5) краткие сведения об открытии, разведке и разработке месторождения полезных ископаемых (части месторождения); даты и номера предыдущих заключений (в случае их наличия) государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - государственная экспертиза запасов полезных ископаемых) по рассматриваемому месторождению полезных ископаемых (части месторождения) и по рассмотрению технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) действующих постоянных разведочных или эксплуатационных кондиций для подсчета запасов рассматриваемого месторождения (части месторождения); даты и номера последнего заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по рассматриваемому месторождению полезных ископаемых (части месторождения); запасы полезных ископаемых (по категориям), поставленные на государственный баланс запасов полезных ископаемых на основании данных последнего заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых; остаток запасов полезных ископаемых на
контракту) Услуги по организации управления проектом Уменьшенный норматив косвенных затрат подрядчика III. ПРИБЫЛЬ IV. КОМПЕНСИРУЕМЫЕ ЗАТРАТЫ 9.1. Производственные командировки 9.2. Полевое довольствие 9.3. Доплаты и компенсации 9.4. Возмещение убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков 9.5. Рекультивация земель и лесных угодий 9.6. Попенная оплата 9.7. Ликвидация последствий взрывов 9.8. Экспертизы в сфере недропользования, включая: 9.8.1. Экспертиза проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых 9.8.2. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр 9.9. Иные обязательные экспертизы, включая: 9.9.1. Экспертиза промышленной безопасности 9.9.2. Экологическая экспертиза 9.10. Рецензия 9.11. Аренда и лизинг, включая: 9.11.1. аренда зданий и сооружений 9.11.2. аренда транспортных средств 9.11.3. аренда технических средств и оборудования 9.11.4. лизинговый платеж, за исключением выкупной цены предмета лизинга 9.11.5. Арендные платежи за пользование земельными участками 9.12. Налоги и иные обязательные платежи, включая: 9.12.1. налог на имущество
пользования недрами для геологического изучения песчано-гравийных пород на участке недр «Южно-Ямашский», имеющем статус геологического отвода. Во исполнение условий лицензионно соглашения общество обратилось в министерство с заявлением от 20.11.2019 № 8 о проведении государственной экспертизы документов и материалов по подсчету запасов песка для строительных работ по отчету «Геологическое изучение (оценка) песчано- гравийных пород для строительных работ на участке недр «Южно-Ямашский». Заявление получено министерством 20.11.2019. Ввиду отсутствия информации о результатах оказания услуги по проведению государственной экспертизызапасовполезных общераспространенных ископаемых общество обратилось в министерство с заявлением от 12.03.2020 о предоставлении протокола. Протокол заседания Республиканской комиссии по запасам по указанному участку недр от 13.12.2019 № 618 был направлен обществу 15.04.2020. По результатам рассмотрения заявления общества от 24.04.2020 № 1 о признании факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых песчано-гравийных пород на участке недр «Южно-Ямашский» министерство письмом от 20.05.2020 № 5118/11 отказало обществу в предоставлении указанной государственной услуги, поскольку заявление общества подано более чем
«Рассвет» (далее – общество) о признании недействительным приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея (далее – управление) от 19.06.2019 № 149-к «О досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии МАЙ 80213 ТЭ, предоставленного ООО «Рассвет» в целях разведки и добычи песчано-гравийной смеси»; о признании незаконным отказа управления в проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых на участке недр песчано-гравийной смеси «Лесной»; об обязании управления в установленном законом порядке провести государственную экспертизу запасов полезных ископаемых на участке недр песчано-гравийной смеси «Лесной» на основании представленных обществом документов; об обязании управления обеспечить проведение мероприятий по возобновлению действия лицензии на пользование недрами МАЙ 80213 ТЭ, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления лесами Республики Адыгея, установил: решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 23.12.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.07.2020, в удовлетворении заявленных
для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. При рассмотрении спора суд, установив факт добычи обществом в проверяемом периоде каменного угля марки КСН, руководствовался статьей 342 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Классификацией углей, являющихся объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 486 (далее – Классификация углей), с учетом Порядка проведения государственной экспертизызапасовполезных ископаемых, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической, и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение», Порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса, утвержденного приказом Минприроды России от 06.09.2012 № 26, и пришел к выводу о правомерности доначисления налога на добычу полезных ископаемых исходя из ставки 57
если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения. Как следует из материалов дела, условия лицензии серии ТЮМ номер 80306 ТЭ, выданной Предпринимателю на разведку и добычу песка на участке недр местного значения «Якушинский» в Тюменском районе Тюменской области 3,5 км южнее с. Якуши, в 7 квартале Тахталинского участкового лесничества предусматривают сроки и стадии проведения работ на участке недр, в том числе разведка недр, конечным результатом которой является утвержденные в установленном порядке государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и технический проект, и добыча недр. Так, в силу пункта 3.3. приложения №1 к лицензии владелец лицензии обязан завершить работы по разведке полезных ископаемых на участке недр и представить Департаменту материалы и документы на государственную экспертизу запасов общераспространенных полезных ископаемых не позднее 8 месяцев со дня регистрации лицензии, то есть до 13.03.2015. Согласно пункту 3.5. приложения №1 к лицензии владелец лицензии должен обеспечить подготовку и согласование в установленном порядке технического проекта разработки
от 05.10.2015 № 1580, 19.10.2015 в порядке переоформления Обществу предоставлена лицензия ПТЗ 80236 ТР на пользование недрами для геологического изучения и добычи строительного камня на участке недр «Кутижменский» с целью производства щебня (далее – лицензия ПТЗ 80236 ТР). Приказом Министерства от 02.02.2016 № 126 внесены изменения в «Условия пользования недрами» лицензии ПТЗ 80236 ТР. Пунктом 6.1 Условий пользования недрами установлены основания уплаты разовых платежей, уплачиваемых при наступлении следующих событий: государственная регистрация лицензии; государственная экспертиза запасов полезных ископаемых; согласование и утверждение технического проекта разработки месторождения; ввод объекта в эксплуатацию. Первый платеж вносится в течение 50 календарных дней со дня государственной регистрации лицензии в сумме 1 000 000 руб. Разовый платеж при наступлении второго определенного события вносится в течение 30 календарных дней со дня утверждения Министерством заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых. В соответствии с Методикой определения размеров и порядка уплаты разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных
значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Суды, исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, правомерно признали неверным утверждение Инспекции о незаконности деятельности Общества по разработке полезных ископаемых в связи с отсутствием государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и об отсутствии разрешительной документации. Так, ранее государственная экспертиза запасов полезных ископаемых для шахтного поля проводилась в 1981 году, что подтверждается протоколом от 10.07.1981 № 1590-к Государственной комиссии по запасам (ГКЗ), от 04.12.1981 № 8891. С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что разрешительная документация, на основании которой ООО «Шахта № 12» осуществляет деятельность по добыче полезного ископаемого, не содержит нарушений, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о том, что Общество правомерно заявило и применило в ноябре 2007 года нулевую ставку по НДПИ
ископаемых, характеризующихся сложным геологическим строением, - по категории С2, и имеющих, по заключению органов государственной экспертизы, самостоятельное промышленное значение. Таким образом, факт открытия месторождения полезных ископаемых определяется на основании заключения органов государственной экспертизы. Согласно статье 29 Федерального закона от 21.02.1992 №2395-1 ФЗ «О недрах» в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется за счет пользователей недр. Проведение государственной экспертизы осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр и (в части участков недр местного значения) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При указанных обстоятельствах заявитель, в нарушение статьи 29 Закона, а также пунктов 5, 9 Инструкции в органы государственной власти Республики Татарстан с заявлением о государственной экспертизе запасов
Закона о недрах. В частности, недропользователь обязан представлять геологическую информацию в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации. Довод заявителя о том, что никакими иными нормативными документами, кроме лицензионного соглашения, не предусмотрена обязанность недропользователя по предоставлению информационного отчета и сведений о результатах проводимого мониторинга в эксплуатируемой скважине, суд находит несостоятельным. Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией (пункт 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах). Утверждение заявителя о том, что государственная экспертиза запасов полезных ископаемых может осуществляться на любой стадии геологического изучения месторождения, не нашло подтверждение в материалах дела. В п.4.1.6 лицензионного соглашения установлено, что отчет с подсчетом запасов по результатам эксплуатации необходимо представить в срок до 01.01.2011. Судебными актами по настоящему делу (а также постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2015 № 302-АД15-376) также доказано нарушение обществом пункта 4.1.6 лицензионного соглашения. Оснований считать, что оспариваемое предписание № ЗВАТН-081/4 противоречит упомянутому приказу Минприроды, не имеется. Предписанием от
компонентов; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними замечающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых. В силу ст. 29 Закона «О недрах» государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их народно-хозяйственного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется за счет пользователей недр. В соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 69) государственная экспертиза осуществляется путем проведения анализа документов и материалов по подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых
целевым назначением и видами работ: добыча питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов и хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов. Участки недр расположены в <адрес>. В ходе проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой проверки по выполнению ответчиком условий лицензионного соглашения к вышеуказанной лицензии, было установлено, что в нарушение ст. 29 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и п. 3.2 лицензионного соглашения к вышеуказанной лицензии ответчиком не проведена государственная экспертиза запасов полезных ископаемых – воды в установленном законом порядке, что нарушает права Российской Федерации как собственника недр в связи с несоблюдением ст. 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». В связи с чем, просит признать незаконным пользование СЗАО «Ададымское» недрами согласно лицензии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: добыча питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой сельскохозяйственных
водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Результаты проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод оформляются заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, которое является основанием для их постановки на государственный баланс в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Закона. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод может проводиться в течение всего срока геологического изучения недр, предусмотренного абзацем вторым части первой статьи 10 настоящего Закона, при условии представления на государственную экспертизу документов и материалов, позволяющих дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых и подземных вод, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи. Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
