Фактические потери в тепловых сетях - гражданское законодательство и судебные прецеденты

централизованной системе. <7> В графе 7 формы ТС-ЦСТ рекомендуется отражать информацию о централизованной системе в разрезе групп объектов, представленную в АИС "Реформа ЖКХ" (количество источников, тепловых пунктов и насосных станций, протяженность сетей), с учетом данных, внесенных в форму ТС-О. <8> В графе 8 формы ТС-ЦСТ рекомендуется отражать объем отпуска тепловой энергии в сеть как общее граф 30-1 формы ТС-О (тыс. Гкал в год). <9> В графе 9 формы ТС-ЦСТ рекомендуется отражать объем фактических тепловых потерь на тепловых сетях как общее граф 31 формы ТС-О (тыс. Гкал в год). <9-1> В графе 9-1 формы ТС-ЦСТ рекомендуется отражать объем фактических потерь горячей воды при транспортировке как общее граф 31-1 формы ТС-О (тыс. м3 в год). <10> В графе 10 формы ТС-ЦСТ рекомендуется отражать информацию об объеме поставки тепловой энергии потребителям (объеме реализации услуг) в соответствии с фактически поставленным ресурсоснабжающей организацией объемом услуг по заключенным ею договорам поставки коммунального ресурса (оказания услуг) по

сливы воды от автоматических регуляторов. 6.22. Фактические среднечасовые потери теплоносителя за отчетный период определяются: для закрытых систем теплоснабжения - делением всего объема подпиточной воды на количество часов пребывания системы в заполненном состоянии; для открытых систем теплоснабжения - вычитанием из общего объема подпиточной воды количества воды, израсходованной на горячее водоснабжение, с последующим делением полученной разности на количество часов пребывания системы в заполненном состоянии. 6.23. Количество подпиточной воды, расходуемой на пусковое заполнение тепловой сети и систем теплопотребления, на каждый отопительный период устанавливается равным полуторакратному их объему. Это количество относится к производственным расходам на эксплуатацию сетей и в утечку не включается; объем подпиточной воды, обусловленный повторным заполнением тепловой сети и систем теплопотребления, независимо от причин их опорожнения, считается потерей. Расход воды, затраченной на пусковое заполнение систем теплоснабжения, должен определяться по показанием расходомера или счетчика на подпиточном трубопроводе. 6.24. Определение фактических тепловых и гидравлических потерь в тепловых сетях должно осуществляться в соответствии с действующими

источнику тепловой энергии, по каждой системе теплоснабжения, если при установлении цен (тарифов) применяется такая дифференциация, по каждой организации, осуществляющей деятельность по производству тепловой энергии, в целом по единой теплоснабжающей организации. 2. В стр. 3 заполняется расход тепловой энергии на хозяйственные нужды только на источнике тепловой энергии. 3. Стр. 4 = стр. 1 + стр. 2 - стр. 3. 4. Стр. 6 = стр. 4 - стр. 5. 5. В строке 5 указываются фактические потери тепловой энергии в сети в случае, предусмотренном пунктом 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 22.10.2012 N 1075. Приложение 4.2 См. данную форму в MS-Excel. Расчет полезного отпуска теплоносителя тыс. м3 N п/п Базовый период Период регулирования всего в том числе всего в том числе вода пар вода пар 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Производство теплоносителя, всего в том числе: - ТЭЦ 25 МВт и более -

кг условного топлива, то есть 7000 ккал/кг. При невозможности определения фактических тепловых эквивалентов непосредственно в организации-потребителе этого угля, можно использовать данные по этому показателю из документов поставщиков или использовать стандартные коэффициенты перевода угля данного месторождения (бассейна) в условное топливо. Уголь по месторождениям (бассейнам) и их калорийные эквиваленты для пересчета в тонны условного топлива приведены в отдельно изданных Указаниях. 5.4. По строкам 1632, 1640 приводятся данные о расходе торфа, брикетов и полубрикетов торфяных в условной влажности. 5.5. По строке 1700 "Прочие нефтепродукты" приводятся данные по всем нефтепродуктам, не перечисленным в строках 1010 - 1072. 5.6. По строкам 1750 - 1753 (графа 3) приводятся данные о расходе тепловой энергии организациями всех видов экономической деятельности, в том числе на отопление (включая отопление производственных помещений) (1751), производственно-технологические нужды (1752) и горячее водоснабжение (1753). В объем расхода тепловой энергии не включаются потери в тепловых сетях (магистральных, городов и поселков городского типа). Объем израсходованного топлива на

энергии на 2018 г. Служба исходила из того, что изменение объема полезного отпуска тепловой энергии на 2018 г. по сравнению с объемом, учтенным при установлении долгосрочных тарифов на 2017 г., не планировалось. По факту за 2016 г. объем отпущенной тепловой энергии потребителям составил 23 999,03 Гкал, что составляет 96% от ранее планируемого объема. Выработка тепловой энергии за 2016 г. увеличилась на 13,2% и составила 30 826,96 Гкал, в связи с чем увеличились фактические потери тепловой энергии в сетях до величины 6 168,24 Гкал. Вместе с тем, заявление об утверждении нормативов технологических потерь в сетях от МУП «ЭО - Янтарный» в Службу не поступало. Представленные Предприятием расчетные материалы по величине нормативных технологических потерь в сетях не приняты Службой при корректировке тарифа на тепловую энергию на 2018 г., поскольку в расчете имелись ошибки - экспертами тарифного органа при проверке и анализе представленного Предприятием расчета нормативных технологических потерь при передаче тепловой энергии по

соглашение от 28.04.2017 о досрочном прекращении (расторжении) договора № 1. Согласно экспертному заключению АУ «Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности» Минэкономразвития Чувашии от 21.12.2018 стоимость потерь в период с января 2016 по апрель 2017 года на указанном участке сети составила 710 638 рублей 26 копеек. Ссылаясь на то, что досрочное прекращение договора аренды лишило истца права заявить к возмещению возникшие в период с августа 2015 по апрель 2017 года расходы по оплате фактических потерь тепловой энергии в сетях протяженностью 350м при установлении тарифа на 2018 год и последующие периоды, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Также Общество указало, что прекращение договора аренды лишило его права заявить к возмещению расходы, связанные с оплатой фактического использования котельной в сумме 89 165 рублей 28 копеек. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 5, 7, 8 Федерального закона

теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и оплачивают ее по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения. В рассматриваемом случае взыскиваемая задолженность представляет собой стоимость фактической тепловой энергии, потерянной на участках тепловой сети, которые эксплуатируются ответчиком. Под эксплуатацией понимается стадия жизненного цикла объекта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объектов теплосетевого хозяйства включает в себя в общем случае использование их по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт. Фактические потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии. На основании вышеизложенного, ввиду того, что ответчик является потребителем тепловой энергии, истцом законно и обоснованно применена ответственность, предусмотренная п. 9.1. ст. 15 ФЗ №190 «О теплоснабжении». Контррасчет неустойки ответчиком не представлен. Таким образом апелляционный суд признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела (при отсутствии помимо прочего и оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального

на ФГБУ «ЦЖКУ», поэтому привлечение Минобороны в качестве субсидиарного должника повлечет двойное взыскание бюджетных средств. Податель жалобы указал, что для привлечения Минобороны к субсидиарной ответственности по обязательствам казенного учреждения нет оснований, т.к. истец не доказал невозможность исполнения обязательства за счет основного должника. Министерство считает, что истцом не доказан факт оказания услуг и объем оказанных услуг, т.к. платежные документы составлены в одностороннем порядке. Податель жалобы ссылается на то, что истцом предъявлены ко взысканию фактические потери в тепловых сетях , объем которых подлежит доказыванию в установленном порядке; истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора; взыскиваемая неустойка является несоразмерной и рассчитана ненадлежащим образом; суд неправомерно отклонил ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела и установлено судом, между истом (энергоснабжающей организацией) и Смирновской квартирно-эксплуатационной частью района 11.01.2009 заключен договор теплоснабжения в горячей воде от № 867.34.040.1, по

часа), что при стоимости транспортировки 371,59 руб. составит 152 607 руб. 57 коп., из которых ответчиком оплачено 70 781 руб. 97 коп. Задолженность ответчика составляет 81 781 руб. 97 коп., а пени 2 181 руб. 40 коп. Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Оспаривая расчет суда, истец отмечает, что при определении фактического/максимально возможного потребления газа помимо присоединенной тепловой нагрузки необходимо учесть фактические потери в тепловых сетях , фактические расходы котельной на собственные нужды, погодные условия. Установленный судом первой инстанции расчетный метод нельзя принять за фактический или максимально возможный объем потребления газа. Он является неким допущением, в котором присутствует значительная доля погрешности. В феврале 2021 года объем газа следовало определять не на основании показаний прибора учета, поскольку он в котельной п. Октябрьский отсутствовал (письмо МУП ЖКХ «Сысертское» от 13.04.2021 № 327, акт ремонта № 4450, из которого следует, что

руб./Гкал (письма Администрации МО г. Алапаевск № 5106 от 18.12.2015, № 49 от 12.01.2016, № 477 от 04.02.2016) Письмом Администрации муниципального образования г. Алапаевск от 17.11.2016 согласованы одноставочные тарифы на тепловую энергию: на 2016 год – 1661,24 руб./Гкал, на 2017 год – 1736,13 руб./Гкал. На 2018 год согласован тариф 1511,48 руб./Гкал (письмо Администрации МО г. Алапаевск №2681 от 23.06.2017). Как следует из расчетных материалов к заявкам на тариф, представленных в материалах дела, фактические потери в тепловых сетях по котельным составляют до 36,59%. Высокий процент потерь обусловлен сильной изношенностью сетей (70%). Между тем, при утверждении тарифа потери приняты в размере 9,665% (Приложение к выписке из протокола РЭК Свердловской области № 36 от13.12.2016), что составляет лишь 64% от фактических потерь в сетях. Таким образом, фактические потери в тепловых сетях должника в полной мере являются убытками, которые не могут быть компенсированы, так как в полном объеме не учтены при расчете тарифа, и

валовую выручку регулируемой организации на 3 последующих года включаются расходы на оплату фактического объема потерь, рассчитанного по данным за предыдущий отчетный период, с применением к нему определяемых органом регулирования ежегодных темпов снижения объема потерь тепловой энергии исходя из необходимости доведения объема таких потерь до уровня потерь тепловой энергии (теплоносителя), установленного в конкурсном предложении концессионера на соответствующий год. При обращении истца за установлением тарифа на 2017 год в октябре 2016 года, фактический объем потерь тепловой энергии из эксплуатируемых им тепловых сетей в предыдущем отчетном периоде, то есть в 2015 году, либо в иной период времени, не определялся. Соответствующий расчет в орган регулирования, в составе тарифной заявки не представлен. То обстоятельство, что 5 декабря 2016 года истец направил ответчику заявление об утверждении норматива технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, не имеет правового значения для рассмотрения данного дела, поскольку вопрос об утверждении норматива рассматривался не в рамках тарифного дела,

расхода условного топлива и удельного расхода топлива. Между отпуском в сеть и полезным отпуском образовалась разница в размере 1 388,324 Гкал, что составляет 20,1 % от количества тепловой энергии, отпущенной в сеть. За счет чего образовалась данная разница пояснения организацией представлены не были, а также не были представлены схема тепловых сетей и расчет фактических потерь тепловой энергии. Кроме того, организация представила некорректные предложения по балансу теплоснабжения. Так полезный отпуск заявлен в объеме 5 962,6 Гкал с разбивкой по полугодиям: первое - 2 981,3 Гкал, второе – 2 981, 3 Гкал; технологические потери тепловой энергии в сетях заявлены в размере 275,46 Гкал, по полугодиям: первое – 137,73 Гкал, второе – 137,73 Гкал. Однако, отпуск тепла от котельной в сеть остался неизменным, т.е. 5 962,6 Гкал, несмотря на то, что с учетом потерь он должен был составлять 6 238,06 Гкал. С учетом положений пункта 18 Методических указаний УГРТ Брянской области на