10 Федерального закона "О рекламе" и иные нормы данного закона, в том числе положения статьи 14 Федерального закона "О рекламе", не распространяются на социальную рекламу. Следовательно, при подсчете продолжительности общего объема распространяемой в телепрограмме, телепередаче рекламы, социальная реклама в данный объем не учитывается. Стоит отметить, что Федеральным законом N 15-ФЗ не определена форма социальной рекламы о вреде потребления табака, а также ее продолжительность. Учитывая изложенное, по мнению ФАС России, соблюдением требования части 3 статьи 16 Федерального закона N 15-ФЗ является размещение социальнойрекламы о вреде потребления табака непосредственно перед началом или в любой момент времени в период демонстрации аудиовизуального произведения в любой форме (например, в виде самостоятельного аудиовизуального произведения (видеоряда) или путем наложения на кадр аудиовизуального произведения способом "бегущей строки" или иным способом). Вместе с тем ФАС России обращает внимание территориальных органов, что несмотря на отсутствие законодательного закрепления продолжительности и размера шрифта, используемого при размещении социальной рекламы о вреде потребления
на данном сайте, соответственно он должен нести ответственность в случае выявления нарушения части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" на данном сайте. Одновременно ФАС России обращает внимание на то, что согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Вместе с тем, согласно пункту 3 части 2 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" данный Закон не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальнойрекламой . Не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на официальном сайте производителя или продавца данных товаров, а также на страницах производителя
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПИСЬМО от 16 апреля 2013 г. N АК/14957/13 О СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЕ ФАС России в связи с поступающими обращениями направляет разъяснение относительно порядка распространения социальной рекламы. Согласно статье 3 Федерального закона "О рекламе " под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В то же время в соответствии с той же статьей социальная реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых
Управлением Федеральной антимонопольной службы по городу Санкт-Петербургу (далее – управление) и в действиях организатора торгов не было установлено нарушений в отношении критерия «Ценовое предложение» с точки зрения допустимости установления предельного значения (1,9x от минимальной цены), после превышения которого дополнительные баллы не начисляются. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, для прекращения ФАС России рассмотрения жалоб в указанной части. В то же время во исполнение предписания, выданного на основании решения управления от 18.07.2017, комитетом в конкурсную документацию в части критерия «Объем размещения социальнойрекламы » были внесены изменения, касающиеся ограничения объема социальной рекламы. При этом судом отмечено, что ФАС России не доказала на основании какой именно жалобы вынесено решение №Т-77/17 и не представила доказательств того, что данное решение вынесено на основании иной жалобы ООО «РАСВЭРО». Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь положения статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел
ссылок на наименование других конкретных товаров (костюмов) в сравнении со спорным товаром или иных производителей данной продукции. Кроме того, апелляционный суд считает обоснованным применение антимонопольным органом позиции, изложенной в Письме ФАС РФ от 28.08.2015 № АК/45828/15 "О рекламе в сети "Интернет", в котором уполномоченный орган разъясняет, что не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на сайте производителя или продавца данных товаров или на страницах в социальных сетях производителя или продавца данных товаров, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или страницы в социальной сети о реализуемых товарах, ассортименте, правилах пользования, также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией и т.п. Следовательно, на такую информацию положения Федерального закона "О рекламе " не распространяются. При этом в Письме указано, что в отдельных случаях, когда размещаемая на сайте информация направлена не столько на информирование потребителя об ассортименте товаров или деятельности компании, сколько
ООО «Тимлюйский завод» информация не является рекламой, суды приняли во внимание письмо ФАС от 28.08.2015 № АК/45828/15 «О рекламе в сети «Интернет», в котором разъяснено, что не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на сайте производителя или продавца данных товаров или на страницах в социальных сетях производителя или продавца данных товаров, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или страницы в социальной сети о реализуемых товарах, ассортименте, правилах пользования, также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией и т.п. Аналогичные разъяснения даны ФАС России и в письме от 21.12.2018 № АК/105192/18 и в пункте 2.3 письма ФАС России от 25.09.2019 № АК/83509/19. Между тем судами не учтено, что ФАС России, в частности в письме от 21.12.2018 № АК/105192/18, также указано, что отнесение какой-либо информации к рекламе или иной информации осуществляется в каждом конкретном случае, исходя из содержания такой
информация о скидках или проводимых акциях, размещенная на сайтах, на которых аккумулируются и предлагаются различные купоны или билеты, позволяющие приобрести товар со скидкой. Отнесение информации самой по себе к сведениям рекламного характера, по мнению специалистов ФАС России, должно производиться исходя из содержания такой информации, а также цели и назначения ее распространения, в соответствии с понятием рекламы, закрепленным в статье 3 Закона о рекламе. Согласно пункту 3 части 2 статьи 2 Закона о рекламе настоящий закон не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой. В силу статьи 33 Закона о рекламе антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе; возбуждает и
заявителей о недоказанности причастности ООО «Казанские окна» и ООО «ЭВА Девелопмент» к распространения рассматриваемой рекламы, обоснованно отклонены судом первой инстанции ввиду того, что согласно Письму ФАС России от 28.08.2015 № АК/45828/15 «О рекламе в сети «Интернет» при выявлении признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе сотрудники антимонопольных органов для целей дальнейшего применения административного воздействия вправе зафиксировать факт выявления рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона «О рекламе», любыми способами. Для этих целей может быть составлен акт осмотра сайта, по аналогии с осмотром сайта нотариусом, либо могут быть сделаны принт-скрины страниц сайта. Таким образом, принт-скрины рекламных объявлений, указанных в решении антимонопольного органа, являются надлежащим доказательством распространения рекламы. Кроме того, факт распространения рекламы в социальной сети «Инстаграмм» подтверждаются актами осмотра от 27.11.2019. Согласно представленным Управлением доказательствам размещения рекламы ООО «ЭВА Девелопмент», в том числе, при переходе на аккаунт социальной сети Instagram, на аккаунте указаны номер телефона ООО «ЭВА Девелопмент», а также ссылка на
в отношении критериев «Ценовое предложение» и «Объем размещения социальной рекламы». Управлением ФАС России по г. Санкт-Петербургу в решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб указанных лиц, в действиях организатора торгов не было установлено нарушений в отношении критерия «Ценовое предложение» с точки зрения допустимости установления предельного значения (1,9x от минимальной цены), после превышения которого дополнительные баллы не начисляются. Управлением также оценивались действия организатора торгов в части допустимости установления предельного значения, после превышения которого дополнительные баллы не начисляются. Указанные обстоятельства свидетельствовали о наличии оснований, предусмотренных частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, для прекращения рассмотрения жалоб в указанной части. Делая вывод о том, что Комитет правомерно ограничил максимальное предельное значение по критерию «Объем размещения социальной рекламы» в пределах пяти процентов от объема рекламы, распространение которой обеспечивает участник конкурса, суд апелляционной инстанции правомерно руководствовался положениями части 3 статьи 10 Закона о рекламе . Судом апелляционной инстанции также принято во внимание, что УФАС России
также обеспечение интересов государства. Судьей районного суда не были проанализированы приведенные нормы законы, а также правовые последствия их влияния на рассмотрение настоящего дела. Судья, рассматривая довод ФИО3 о том, что к социальной рекламе не применимы положения статьи 5 Федерального закона 38-ФЗ «О рекламе» со ссылкой на письмо ФАС России от 16.04.2013 № АК/14957/13, ограничилась лишь выводом о том, что данное письмо не носит нормативный характер и, кроме того, содержит лишь мнение ФАС России по вопросу применения к социальнойрекламе общих требований ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ. Данный вывод является очевидным, хотя обжалуется постановление именно УФАС, а не иного органа. Вместе с тем вывод судьи не исключает необходимости нормативного правого материала, в том числе и приведенного выше. Кроме того, ФИО3 привлечена к ответственности как должностное лицо, тогда как ни постановление административного органа, ни решение судьи районного не содержит выводов по каким критериям ФИО3 привлечена к административной ответственности как должностное лицо,
апеллянт с выводом суда о том, что спорной объект не относится к рекламной конструкции. Считает, что конструкция подпадает под понятие социальная реклама, которое определено в пункте 11 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в частности это информация, распространенная любым способом, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение общественно полезных целей. Несмотря на то, что истец ссылался на письмо ФАС РФ от 16 апреля 2013 г. № АК/14957/13, в котором дано разъяснение о том, что социальнаяреклама не относится к рекламе, суд проигнорировал данные доводы, не применил нормы письма, подлежащие применению. Указывает, что установление конструкции противоречит нормам Приказа Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия от 28 декабря 2016 г. № 564 «Об утверждении границ охраны исторического поселения Псков», в пункте 6 которого взяты под охрану «панорамы и виды, раскрывающие особо ценные объекты культурного наследия и их природное и архитектурное окружение,
