у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее также - земли промышленности и иного специального назначения). Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса составляют самостоятельную категорию земель Российской Федерации. Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на: земли промышленности; земли энергетики; земли транспорта; земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности; земли обороны и безопасности; земли иного специального назначения. Особенности правового режима этих земель устанавливаются статьями 88 - 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий. При этом следует учесть, что Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540, к специальной деятельности относит размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов,
- от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица общество привлечено к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невнесение в установленные сроки платы за размещение следующих отходов: мусор от офисных и бытовых помещений организаций (несортированный) (исключая крупногабаритный) (код по Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, 7 33 100 01 72 4) в количестве 461,65 т., смет с территории предприятия малоопасный (код по указанному классификатору - 7 33 390 01 714) в количестве 18, 888 т. Эти отходы на основании договора от 19.09.2017 были переданы обществом (заказчиком) обществу с ограниченной ответственностью «Группа Компаний ЮГ» (исполнитель), принявшему на себя обязательство в период с 01.10.2017 по 30.09.2020 оказывать заказчику услуги по вывозу и размещению твердых коммунальных отходов, а заказчик обязался эти услуги оплатить. Изложенные обстоятельства выявлены в ходе плановой проверки исходных данных за
заданию, выданному Заказчиком МКУ «СОООСЭБ» (МКУ «Служба охраны окружающей среды и экологической безобезопасности г. Камышина») без привлечения сотрудников ООО «ВЕСТА». В техническом отчете согласно СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» не в полном объеме выполнено рекогносцировочное обследование территории свалки, не указаны экологически опасные зоны. Отсутствуют сведения о морфологическом составе отходов, отсутствует характеристика отходов, расположенных на поверхности территории проектирования (свалки) и в теле свалки, наименование вида отходов, не определены коды отходов по ФККО ( Федеральный классификатор отходов ), не определен класс опасности отходов, количество в тоннах (Исх.№101 от 13.03.2015г.). В отчете отсутствуют: письмо Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области об отсутствии краснокнижных растений и животных; письмо Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области об отсутствии ООПТ (особо охраняемых территорий); письмо Департамента по недропользованию по ЮФО об отсутствии полезных ископаемых; письмо Комитета культуры Волгоградской области об отсутствии объектов историко-культурного наследия; карта-схема почвенного покрова района изысканий; письмо Комитета ветеринарии Волгоградской области
взыскания обязательных платежей. Общество при расчете платежей за 2011-2012 годы неосновательно исключило из расчета оплаты начисления, связанные со складированием вскрышных пород на отвале горных пород. Суд отклонил довод заявителя о том, что эти породы не являются отходами, а материалами для последующей рекультивации земель, ссылки на законодательство о недропользовании (нормативы по рекультивации земель, правила безопасности при разработке месторождений). Заявителем не учтены нормы природоохранного законодательства – ГОСТ 30772-2001, где к отходам производства отнесены вскрышные породы, Федеральный классификатор отходов № 786 от 02.12.2002, где вскрышные породы отнесены к отходам 5 класса опасности, постановление Правительства Российской Федерации № 344 от 12.06.2003. Оценив эти акты в совокупности, суд пришел к выводу, что вскрышные породы являются отходами производства, а размещение этих отходов на отвалах является одним из видов негативного воздействия на окружающую среду и основанием для начисления платежей (т.2 л.д.96-100). 25.09.2015 от общества поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения. Давая оценку вскрышным породам как
сфере природопользования от 28.11.2017 № 566 -Глютен кукурузный (3 01 162 22 49 5). Таможенный орган требования Заявителя оспорил , ссылаясь на то, что ООО «Арника-Холдинг» не доказало правомерность исчисления НДС в отношении ввезенного им товара по ставке 10 процентов. Таможня считает, что задекларированный по ДТ №10702020/140115/0000785, №10702020/270115/0002013, №10702020/280515/0015566, №10702020/050615/0016828 товар - мука глютеновая кукурузная, сухая, а так же на момент принятия оспариваемого решения от 14.12.2017 №10702000/210/141217/Т000071 данный товар не был включен в федеральный классификатор отходов , что делает несостоятельной ссылку Заявителя на приказ Роспироднадзора от 28.11.2017 № 566 «О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Роспироднадзора от 22.05.2017 № 242» (далее - Приказ № 242), которым был введен - 30116222495 глютен кукурузный (вступил в законную силу 05.02.2018 т.е. после декларирования спорного товара и принятия оспариваемого решения). Из материалов дела судом установлено следующее : На основании контракта № 1111/СG от 01.11.2010, заключенного между компанией «Шаньдун Шоуган
отходов производства и не эксплуатирует объект размещения отходов, а значит, на Обществе и не лежит обязанность по проведению мониторинга вредного воздействия объекта на окружающую среду. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Свердловской области Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 и ведущий специалист эксперт межрегионального отдела правового обеспечения Ф. полагали вынесенное постановление законным и обоснованным, приведенную защитниками юридическую оценку рассматриваемых событий ошибочным, поскольку куриный помет включен в федеральный классификатор отходов , технологический регламент обработки куриного помета ООО «Птицефабрика «Среднеуральская» не прошел государственную экологическую экспертизу, в связи с чем, результат обработки помета биологически активным средством неизвестен, объект размещения отходов включен в государственный специализированный реестр, а значит, ее владелец ООО «Птицефабрика «Среднеуральская» обязано проводить мониторинг его воздействия на окружающую среду. Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Частью 11 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что
Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 51 указанного закона, запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Шины пневматические отработанные включены в федеральный классификатор отходов и отнесены к IV классу опасности (код ФККО – 9 21 110 01 50 4). В соответствии с п.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускается накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками
