оказанию услуг по предоставлению мест временной стоянки и услуг швартовой команды для захода названных судов и стоянки их у пирса № 6 с гарантией оплаты по выставленным за оказанные услуги счетам. Деятельность истца регламентирована Федеральным законом от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ). Согласно части 1 статьи 18 данного Закона тарифы и услуги в морском порту, оказываемые субъектами естественных монополий, устанавливаются в соответствии с законодательством о естественных монополиях; в статье 19 содержится перечень портовых сборов, которые могут устанавливаться в морском порту. Правительство Российской Федерации приняло постановление от 23.04.2008 № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» (далее – Постановление № 293), которым утвердило перечень услуг субъектов естественных монополий в морских портах, цены (тарифы, сборы)
осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулирует Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Исходя из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, под государственной услугой, предоставляемой исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, понимается деятельность по реализации функций указанного органа, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органов, предоставляющих государственные услуги. При этом заявителем является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги с запросом о предоставлении государственной услуги (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»). Вместе с тем сущность государственной услуги не исчерпывается только тем обстоятельством, что она предоставляется по заявлению. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими
бюджета; иные сведения, состав которых устанавливается местной администрацией. В силу пункта 1.2 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлением администрации города Ульяновска от 15.12.2022 № 1811, установлено, что административные регламенты разрабатываются отраслевыми (функциональными) органами после внесения сведений о муниципальной услуге в федеральную государственную информационную систему « Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)». У Администрации отсутствует информация о наличии в указанном реестре муниципальной услуги по предоставлению разрешения. Типовой (рекомендованный) перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления МО Ульяновской области, в том числе предоставляемых по принципу «одного окна» в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг , утвержден протоколом заочного заседания Правительственной комиссии по вопросам цифрового развития, внедрения цифровых технологий и платформенных решений, необходимых для улучшения качества жизни населения, повышения эффективности государственного управления и предпринимательской деятельности в Ульяновской области от 13.01.2021 № 11-ПС. Данный перечень не содержит муниципальную услугу «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров
о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев: а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 25(1) - 25(7) перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 года № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг ), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на
установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 3.1 (при наличии таких требований) указанного Федерального закона, или копии этих документов. Распоряжением Правительства РФ №928-р от 15.05.2017 утвержден перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в который согласно пункту 36 входит комплекс зданий и прилегающая территория филиала федерального государственного бюджетного учреждения науки «Национальный научный центр морской биологии» Дальневосточного отделения Российской академии наук - Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» (Приморский край, г. Владивосток, остров Русский, ул. Академика Касьянова, д. 25). Таким образом, в силу прямого указания вышеуказанного нормативного акта, комплекс зданий и прилегающая территория Приморского океанариума, относящиеся к филиалу «ННЦМБ» ДВО РАН, подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии России. При таких обстоятельствах, исходя из буквального содержания пункта 36 Распоряжения Правительства РФ №928-р от 15.05.2017, требование к участникам закупки на оказание услуги вооруженной охраны для нужд Приморского океанариума силами национальной гвардии РФ является обязательным и подлежало указанию в
подпись и.о. министра здравоохранения ФИО2 на утвержденном государственном задании. Полагая вынесенное постановление незаконным, ФИО2 обратился в суд с жалобой о его отмене. В обоснование указал, что реестровая запись работы «Хранение, распределение и отпуск лекарственных препаратов, биологически активных добавок, наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров и медицинских изделий, в том числе для нужд резерва лекарственных средств для медицинского применения и медицинских изделий» регионального перечня государственных услуг создана по аналогии с реестровой записью федеральногоперечнягосударственныхуслуг , в котором показатель качества отсутствует, показатель объема – отчет. Реестровая запись регионального перечня содержит второй вариант установления показателей качества и количества – «соответствие правилам надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения» и «отчет», которые имеют единицу измерения «тыс.упаковок». Кроме того, полагает возможным применить к нему положение ст.2.9 КоАП либо заменить назначенное наказание на предупреждение. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностное лицо,
(л.д. 148). Законность утвержденного постановлением Главы г.о. Электрогорск № <данные изъяты> порядка формирования муниципального задания и его финансирования не оспорена. В свою очередь, постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, были утверждены Правила формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ; Правила формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями; общие требования к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечнейгосударственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями). В соответствии с Правилами формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, базовые (отраслевые) перечни формируются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее - соответствующие федеральные органы исполнительной власти), исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
