ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Фиктивная регистрация гражданина по месту пребывания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.02.2026) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.02.2016 N 72, от 23.12.2016 N 1465) (см. текст в предыдущей редакции) Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. (п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2014
Статья 19. Основания для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства
принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован. (п. 6 введен Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета. Глава 4. УЧЕТ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
Глава 2. ОРГАНЫ МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ. ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ МИГРАЦИОННОГО УЧЕТА ИНЫХ ОРГАНОВ
лица без гражданства, определенные как члены семьи высококвалифицированного специалиста в соответствии с пунктом 1.1 статьи 13.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; (п. 9 введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 385-ФЗ) 10) фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; (п. 10 введен Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ) 11) фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом
Статья 322.2 УК РФ. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.
Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ) Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской
Определение № 12АП-7593/18 от 10.06.2019 Верховного Суда РФ
и фиктивное изменение регистрации должника по месту жительства на Волгоградскую область в преддверии возбуждения дела о его банкротстве. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.01.2018, оставленным без изменения постановлениями апелляционного и окружного судов от 24.07.2018 и от 20.12.2018, требования ФИО2 признаны обоснованными: должник признан банкротом; в отношении имущества должника введена процедура реализации; требования ФИО2 на общую сумму 6 246 526 руб. включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника. Отклоняя возражения банка, суды указали, что правила подсудности соблюдены, так как в силу пункта 1 статьи 33, пункта 5 статьи 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве граждан рассматривает арбитражный суд по месту жительства гражданина-должника, а последним таким местом в силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и
Постановление № 17АП-11831/2022 от 13.10.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации , утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 , граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Таким образом, регистрация подтверждает факт преимущественного проживания граждан в определенном месте, что является юридически значимым, если только это не является фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Согласно представленным документам от Финансового управляющего невозможно сделать вывод, где проживает фактически Должник. Из представленных документов, можно сделать вывод, что Должник проживает по одному адресу, также имеется здание и земельный участок в собственности. В суд апелляционной инстанции поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу от должника и от финансового управляющего с приложением дополнительных доказательств , в удовлетворении ходатайств о приобщении которых к материалам дела судом апелляционной инстанции отказано ,
Решение № А83-6320/18 от 16.08.2018 АС Республики Крым
Правила). Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (п. 1 Правил). В п. 3 Правил указано, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать данные Правила. Согласно п. 18 Правил регистрация граждан по месту жительства производится путем проставления соответствующей отметки в их паспортах. Под фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (п. 3 Правил). Между тем, материалами дела подтверждается, что
Определение № А60-46995/15 от 07.09.2016 АС Свердловской области
проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Из материалов дела следует, что должник зарегистрирован по адресу <...> данная квартира находилась в совместной собственности должника и его супруги. Финансовый управляющий ссылается на п. 3 Правил, согласно которому фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Финансовый управляющий полагает, что регистрация по месту жительства должника
Определение № А06-1838/15 от 17.03.2015 АС Астраханской области
договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина. Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица". В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального
Решение № 2-1343/2021 от 12.07.2021 Ивановского районного суда (Ивановская область)
и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно ст.2 выше названного Закона: - регистрация гражданина по месту пребывания - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания. - регистрация гражданина по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. - фиктивная регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Т.о., по смыслу действующего законодательства
Постановление № 22-251/2014 от 24.02.2014 Томского областного суда (Томская область)
25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может являться исчерпывающим доказательством того, что жилое помещение, расположенное по адресу, по которому гражданин зарегистрирован, действительно является его местом жительства. В пользу приведенного вывода свидетельствует, кроме прочего, введение в Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" такого понятия, как фиктивная регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства, которая определяется в ст. 2 указанного Закона РФ как регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении. Таким образом, главным для определения места жительства гражданина является установление факта его постоянного или преимущественного проживания в конкретном жилом помещении. Из материалов дела следует, что до 04.06.2013 ФИО2 на территории /__/ зарегистрирован не был. В период с 04.02.1997 по 20.01.2009 он проживал в /__/, а в период с
Решение № 2-845/2016 от 20.07.2016 Кемеровского районного суда (Кемеровская область)
Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина из места пребывания или места жительства. Из содержания названной нормы следует, что вначале гражданин должен вселиться, а потом зарегистрироваться, и его регистрация лишь отражает факт пребывания или нахождения гражданина в указанном месте. Согласно ст.2 названного Закона, фиктивная регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, это, в частности, регистрация без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Принимая во внимание положения названных правовых норм, суд считает, что невселение и непроживание ФИО2 и ФИО3 в доме <адрес> свидетельствуют о наличии признаков фиктивной регистрации ФИО2 и ФИО3, т.е. регистрации без цели проживания и представления жилого
Решение № 2-355/20 от 22.04.2020 Серовского районного суда (Свердловская область)
В силу ст.ст.2,6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина из места пребывания или места жительства. На основании ст.2 настоящего Закона РФ фиктивная регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, это в частности, регистрация без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГК РФ). В судебном заседании установлено, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН,
Решение № 420040-01-2022-001067-32 от 21.07.2022 Кемеровского районного суда (Кемеровская область)
25.06.1993 N 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина из места пребывания или места жительства. Как видно из содержания нормы, регистрация лишь отражает факт пребывания или нахождения в указанном месте, то есть вначале лицо должно вселиться, а потом зарегистрироваться. Согласно ст. 2 данного Закона, фиктивная регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, это, в частности, регистрация без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Как следует из п. 11 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" вопрос о признании лица членом семьи