отвечает общеправовому критерию формальной определенности, ясности и недвусмысленности. Ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», принятого в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», административные истцы полагают, что физическая защита объектов водоснабжения и водоотведения, система которой направлена на предотвращение актов незаконного вмешательства, может осуществляться частными охранными организациями в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта водоснабжения и водоотведения в крупных промышленных центрах, в населенных пунктах краевого и областного подчинения. В обоснование своей правовой позиции ссылаются на вступившее в законную силу решение Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. по делу № АКПИ19-87, которым административное исковое заявление общества с
к опасным производственным объектам. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к опасным производственным объектам не относятся объекты электросетевого хозяйства (абзац двадцать восьмой приложения 1). К объектам топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации Федеральный закон «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса» относит объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения (пункт 9 статьи 2). Физическая защита объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства. Для обеспечения физической защиты объекта топливно- энергетического комплекса могут привлекаться подразделения и (или) организации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, подразделения ведомственной охраны, частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом
объектов топливно-энергетического комплекса»). В свою очередь, обозначенным федеральным законом установлено, что на основании результатов категорирования объекта топливно-энергетического комплекса составляется паспорт безопасности данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах согласно требованиям, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 7 этого федерального закона (часть 2 статьи 8). Исходя из приведенных законоположений, федеральный законодатель определил, что физическая защита объектов топливно-энергетического комплекса, система которой направлена на предотвращение актов незаконного вмешательства, может осуществляться частными охранными организациями в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. Однако подобный критерий в оспариваемой части пункта 21 Перечня не используется. При этом следует признать несостоятельной ссылку административного ответчика на положения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и используемое в его целях понятие опасного производственного объекта, так как названный федеральный закон под
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-АД15-16248 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 24 декабря 2015 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Центр физической защиты » на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2015 по делу № А40-75067/15 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2015 по тому же делу, УСТАНОВИЛ: УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Центр физической защиты» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Решением Арбитражного суда города Москвы от
79008_1811110 ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-ЭС22-9024 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва03.06.2022 Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация Подразделение физической защиты «Витязь» (истец) на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2021 по делу № А15-15/2021 Арбитражного суда Республики Дагестан и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.02.2022 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация Подразделение физической защиты «Витязь» к администрации городского округа «город Дагестанские Огни» о взыскании 509 292 руб. основного долга по договору, 72 842 руб. 03 коп. неустойки по день фактического погашения долга, 70 000 руб. судебных
захоронение радиоактивных отходов должно предусматриваться проектной или технической документацией в качестве обязательного этапа любого цикла ядерной технологии. Статьей 49 Закона № 170-ФЗ предусмотрено, что обеспечение физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ осуществляется на всех этапах проектирования, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации указанных объектов использования атомной энергии, а также при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при транспортировании ядерных материалов и радиоактивных веществ. Физическая защита ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ обеспечивается эксплуатирующими организациями и соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий, а на действующих судах и плавсредствах с ядерными установками и радиационными источниками, космических и летательных аппаратах с ядерными установками - их экипажами. В статье 2 Закона № 170-ФЗ определен основной принцип правового регулирования в области использования атомной энергии - обеспечение безопасности - защита отдельных лиц, населения и окружающей среды от
со дня вступления решения суда в законную силу пункта 21 Перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587, в той мере, в какой распространяется запрет на осуществление частной охранной деятельности в отношении объектов нефтяной, нефтехимической, газовой и газохимической промышленности в не зависимости от категории объектов и паспорта безопасности. При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что исходя из приведенных законоположений, федеральный законодатель определил, что физическая защита объектов топливно-энергетического комплекса, система которой направлена на предотвращение актов незаконного вмешательства, может осуществляться частными охранными организациями в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. Так, Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», предусматривая для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса привлечение, в том числе, частных охранных организаций в зависимости от категории объекта в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и в
Федерации. В силу пункта 13 статьи 2 Закона № 256-ФЗ под субъектами ТЭК понимаются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами ТЭК. С выводами суда первой инстанции о законности установленной в пунктах 1, 3 предписания обязанности Общество в кассационной жалобе не спорит. Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводом Управления и судов двух инстанций о нарушении, изложенном в пункте 2 оспариваемого предписания. Управлением в ходе проверки установлено, что физическая защита объекта осуществляется штатными сторожами, а не привлеченными подразделениями и (или) организациями, указанными в части 4 статьи 9 Закона № 256-ФЗ. В силу части 1 статьи 9 Закона № 256-ФЗ система физической защиты объектов ТЭК представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений и (или) организаций, указанных в части 4 настоящей статьи. Обеспечение физической защиты объектов ТЭК осуществляется на основе единой системы планирования
объектов топливно-энергетического комплекса»). В свою очередь, обозначенным федеральным законом установлено, что на основании результатов категорирования объекта топливно-энергетического комплекса составляется паспорт безопасности данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах согласно требованиям, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 7 этого федерального закона (часть 2 статьи 8). Исходя из приведенных законоположений, федеральный законодатель определил, что физическая защита объектов топливно-энергетического комплекса, система которой направлена на предотвращение актов незаконного вмешательства, может осуществляться частными охранными организациями в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. Указанный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решениях от 26.04.2019 № АКПИ19-87 и от 21.08.2019 № АКПИ19-453. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «ОО «Ринг» оказывает охранные услуги на основании лицензии № 665 выданной 25.05.2012
Для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса могут привлекаться подразделения и (или) организации федералъного органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, подразделения ведомственной охраны, частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. В нарушение указанных норм закона ИП ФИО2 на автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес> «А» <адрес>, не разработан паспорт безопасности, не обеспечена физическая защита объекта топливно-энергетического комплекса. Закон № 256-ФЗ в целом предусматривает общие нормы по обеспечению безопасности всех объектов ТЭК, которые указаны в статьях 1, 9, 10, 11 Закона № 256-ФЗ. Категорирование объектов лишь возлагает на разбитые категории дополнительные обязанности по соблюдению требований безопасности и относится к объектам, которые, как указано в ч. 2 ст. 5 Закона № 256-ФЗ, являются критически важными объектами. Просит постановление судьи судебного участка № 2 Арзгирского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о
на то, что согласно должностной инструкции <данные изъяты> ФИО2 не располагает административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями, такими функциями наделен руководитель Дальневосточной РДЖВ, который осуществляет руководство Региональной дирекцией на принципе единоначалия. Судья районного суда обоснованно не согласился с данным выводом, при этом правильно сослался на раздел 2 должностной инструкции, согласно п.7 «а» которой заместитель начальника Дальневосточной РДЖВ (по транспортной безопасности) обязан организовывать и планировать работу по направлениям, предусмотренным Положением о транспортной безопасности (экономическая и транспортная безопасность, физическая защита объектов, внутриобъектовый режим на объектах железнодорожных вокзалов) (л.д.59), а также на п.9 Положения об организации обеспечения транспортной безопасности в Дальневосточной РДЖВ, согласно которому текущее руководство и контроль за организацией обеспечения транспортной безопасности в ДВ РДЖВ осуществляется заместителем начальника Дирекции по транспортной безопасности (л.д.50). Обязанности ФИО2 организовывать и планировать работу, осуществлять текущее руководство и контроль за организацией обеспечения транспортной безопасности в ДВ РДЖВ свидетельствуют о выполнении организационно-распорядительных функций, которые в силу примечания к ст.2.4 КоАП
специальные средства. Для обеспечения физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса могут привлекаться подразделения и (или) организации федералъного органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, подразделения ведомственной охраны, частные охранные организации в зависимости от категории объекта и в соответствии с паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. В нарушение указанных норм закона ИП ФИО1 на автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, не разработан паспорт безопасности, не обеспечена физическая защита объекта топливно-энергетического комплекса. Закон № 256-ФЗ в целом предусматривает общие нормы по обеспечению безопасности всех объектов ТЭК, которые указаны в статьях 1, 9, 10, 11 Закона № 256-ФЗ. Категорирование объектов лишь возлагает на разбитые категории дополнительные обязанности по соблюдению требований безопасности и относится к объектам, которые, как указано в ч. 2 ст. 5 Закона № 256-ФЗ, являются критически важными объектами. Просит постановление судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении за отсутствием состава
