данного термина, отсутствовавшее ранее в ФНП. В статью 26 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" внесены изменения, из которых следует, что с целью построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность ОИАЭ, должны использоваться ПС для электронно-вычислительных машин, прошедшие экспертизу в организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности. Порядок проведения экспертизы ПС для электронно-вычислительных машин устанавливается уполномоченным органом государственного регулирования безопасности. 9. БЕЗОПАСНОСТЬ АС (ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АС) - свойство АС обеспечивать надежную защиту персонала, населения и окружающей среды от недопустимого в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии радиационного воздействия. Комментарий Проблема обеспечения безопасности всегда связана с наличием некоторой угрозы или опасности. Для АС - это угроза радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду. В Общих положениях обеспечения безопасности атомных станций под безопасностью АС понимается ее ядерная и радиационная безопасность. Основным технологическим процессом на АС является получение тепла за счет деления ЯТ,
органа. Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 21.06.2016 №01-21-06/779 Управлением проведена внеплановая выездная проверка ЗАО «КМСД». В ходе проверки выявлены нарушения требований статей 9, 15 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 7 ФНП «Правила безопасности при получении , транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», а именно не осуществлена процедура обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасных производственных объектах ЗАО «КМСД» цехе (участке) литейном, (участок транспортный – свидетельство о регистрации А68-00598-0001). Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ЗАО «КМСД» протокола об административном правонарушении от 20.07.2016 № 22-08-029. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении
вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья», по факту трудоустроены 10 человек, что является нарушением ч.1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99 от 04.05.2011г.; п. 5 д) Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением Правительство РФ от 10 июня 2013 года N492; ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 от 21.07.1997г.; п. 15 ФНП «Правила безопасности при получении , транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов». 2) Допуск к работе на опасном производственном объекте лиц, не удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям. Отсутствуют квалификационные удостоверения у литейщиков: ФИО3, ФИО4, ФИО5, что является нарушением ч.1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99 от 04.05.2011г.; п. 5 е) Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности,
акционерному обществу «Северсталь», что требования Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (ПБ09-540-03) не распространяются на опасные производственные объекты металлургической промышленности (том 1, лист 57). В письме от 30.10.2015 № 71-3887 ООО «Северсталь-Проект» просило Управление горного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подтвердить, что ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» не распространяются на проектирование объектов металлургической промышленности, проектируемых и эксплуатируемых по ФНП «Правила безопасности при получении , транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов, в том числе на проектирование коксохимических производств, входящих в металлургический комплекс. Управление горного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрев обращение ООО «Северсталь-Проект», сообщило письмом от 01.12.2015 № 07-00-04/1682, что «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» на металлургические и коксохимические производства и объекты не распространяются. На данных объектах следует руководствоваться «Правилами
классов опасности. Эксплуатация опасных производственных объектов подтверждается журналом «Выполнение работы плавильно-заливочного участка» 2013-2014 (работы проводились включительно до 22.05.2015 г.). Эксплуатация опасных производственных объектов в отсутствие лицензии на их эксплуатацию является нарушением требований п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 9 и ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», П.4- ФНП «Правил безопасности при получении , транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов». 18.06.2015 Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ЗАО «Баранчинский электромеханический завод имени Калинина» составлен протокол № 11-02-03/27 об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. На основании указанного протокола в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в арбитражный суд с
13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (далее - № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.), а также п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». 2) На опасном производственном объекте эксплуатируются не поверенные (с просроченным сроком поверки) контрольно-измерительные приборы: амперметры, вольтметры, манометры, вакуумметры, чем нарушены требования ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г., а также п. 259 ФНП «Правила безопасности при получении , транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» 3) Не аттестованы на знания требований промышленной безопасности и требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к должностным обязанностям аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах: директор ПКА - категория А «Основы промышленной безопасности», Б. 3.1 «Литейное производство черных и цветных металлов»; и.о. начальника цеха КМВ - категория А «Основы промышленной безопасности», категория Б. 3.1 «Литейное
были учитываться как фактические условия его эксплуатации, так как и технические параметры и характеристики, указанные в его техническом паспорте и паспорте безопасности химической продукции, перерабатываемой им. Данное требование в полном объеме выполнено не было, так как технические характеристики, указанные в паспорте безопасности химической продукции-масла каменноугольного поглотительного, учтены не были, что привело к применению при проведении экспертизы ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», вместо ФНП «Правила безопасности при получении , транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», а также к проведению экспертизы экспертом, не аттестованным на ее проведение в области металлургии. При этом, ссылку автора жалобы на ответ Ростехнадзора от 10 августа 2018 года №11-00-15/10401, как подтверждение обоснованности применения ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» и проведения экспертизы аттестованным на данный вид деятельности экспертом, нельзя признать
