массового пребывания людей, нормы Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «Свод правил. Общественные здания и сооружения» (утв. Приказом Минрегиона Росси от 29.12.2011 № 635/10), Свод правил «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений» (утв. Приказом Минрегиона Росси от 5.07.2011 № 320), план мероприятий по предотвращению террористических актов в учреждениях здравоохранения области на 2012-2014 годы, постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 15.11.2011 № 845 «Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Профилактика экстремизма и гармонизация межнациональных отношений на 2012 -2015 годы». Указанные нормативные акты, по мнению ответчика, наделяют его правом установить шлагбаум. Так же ответчик приводит довод о том, что Администрацией было незаконно расторгнуто в одностороннем порядке существовавшее между истцом и ответчиком соглашение от 01.02.2010 о сотрудничестве по благоустройству территории, прилегающей к земельному участку по адресу: <...>. Представитель ответчика в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Представитель истца в судебное
сопоставимого характера и объема (по количеству контрактов/договоров); «Квалификация участника закупки, выраженная в опыте участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема (по общей сумме контрактов/договоров); «Деловая репутация участника закупки, выраженная в наличии грамот, дипломов, поощрительных писем, положительных отзывов, благодарственных писем, благодарностей, полученных за оказание услуг сопоставимого характера от органов государственной власти и местного самоуправления» предусматривает, что под услугами сопоставимого характера понимаются услуги по организации и проведению конференций, культурно-массовых мероприятий по тематике « гармонизация межнациональных отношений ». По мнению Управления, такое детализирование требований является узконаправленным, не является надлежащим подтверждением отсутствия у участника закупки опыта, соответствующего объекту конкурса, и ограничивает возможность участника закупки получить максимальное количество баллов. Указанный вывод Управления не принимается, по следующим основаниям. Управлением не учтено, что тематика «гармонизация межнациональных отношений» обладает ярко выраженной спецификой, связанной с учетом многонационального характера Российской Федерации и Санкт-Петербурга. В целях успешного исполнения обязательств по контракту, заключение которого предполагается по итогам Конкурса, победителю
по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема (по количеству контрактов/договоров), «Квалификация участника закупки, выраженная в опыте участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема (по общей сумме контрактов/договоров), «Деловая репутация участника закупки». В рассматриваемом случае подобная детализация создает ситуацию, при которой ограничивается возможность потенциальных участников закупки получить максимальное количество баллов по данным показателям в связи с тем, что оказание услуг по организации и проведению конференций, культурно-массовых мероприятий исключительно по тематике « гармонизация межнациональных отношений », является узконаправленным и не является надлежащим подтверждением отсутствия у участника закупки опыта, соответствующего предмету закупки. В судебном заседании представитель Управления доводы жалобы поддержал, представитель Комитета выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, представил письменный отзыв. Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению
закупки договоров (пункт 28 Положения № 2604). В отношении критерия «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» заказчиком установлено, в том числе, следующее условие: к оценке принимаются контракты/договоры, предметом которых является оказание услуг по организации и проведению мероприятий по тематике « Гармонизация межнациональных отношений »: форумов, конференций, культурно-массовых мероприятий или культурно-массовых мероприятий этнической направленности. В оспариваемом решении Комиссия УФАС отмечает, что описание объекта закупки, содержащееся в составе извещения, не содержит указаний на особенности проведения мероприятий, связанных с тематикой «Гармонизация межнациональных отношений», требующих специальных знаний, навыков и опыта. Вместе с тем, Положением не предусмотрена возможность предъявлять условия о тематике услуг по организации мероприятий, являющихся предметом закупки. Таким образом, требование о предоставлении контрактов (договоров), предметом которых является оказание услуг
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относятся создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. Программа " Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в поселении" обеспечит координацию государственной национальной политики, выработку региональной и муниципальной стратегии этнокультурного развития, поддержку диалога между органами государственной власти, обществом и национальными объединениями на территории поселения, Кореновского района и Краснодарского края. Необходимость реализации программы для решения обозначенных проблем очевидна и предопределяется ее высокой социальной значимостью. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2015 N 975 (ред. от 11.08.2017) утверждена государственная программы Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского
федеральной целевой программы являются: - интегрирование экономики Республики Крым и г. Севастополя в экономическое пространство России; - обеспечение транспортной доступности; - снятие инфраструктурных ограничений в целях обеспечения устойчивого экономического развития. Задачами федеральной целевой программы являются: устранение ограничений транспортной инфраструктуры; устранение ограничений и повышение качества энергоснабжения региона; устранение ограничений инженерной инфраструктуры; развитие социальной сферы; обеспечение межнационального согласия; формирование и развитие энергетической, транспортной, социальной и телекоммуникационной инфраструктур; обеспечение транспортного сообщения с материковой частью Российской Федерации; гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов; эффективное использование туристско-рекреационного потенциала; создание благоприятного инвестиционного климата, способствующего раскрытию потенциала регионов. Цели и задачи Программы соответствуют основным положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р, Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до
к следующему. Согласно утвержденному и согласованному 26 декабря 2019 года плану работы Управления культуры и туризма Администрации г. Элисты на 2020 год основными задачами направления деятельности Управления являются, в том числе, реализация стратегии государственной национальной политики, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений (п. 4), сохранение и пропаганда народных традиций (п. 6), оказание содействия национально-культурным центрам в возрождении и развитии этнических культур (п. 10); на февраль-март 2020 г. согласно плану в рамках реализации п. 4 ( Гармонизация межнациональных отношений ) запланированы праздничные мероприятия, посвященные калмыцкому национальному празднику «Цаган Сар» и славянскому традиционному празднику «Масленица», ответственными за проведение мероприятий являются Управление культуры и туризма Администрации г. Элисты, МБУ «КЦ «Родина», МБУ «ПКиО «Дружба», СДК п. Аршан, СК п. Салын, МКУ «ЦГБ им. А.С.Пушкина». Из адресованного начальнику юридического отдела Администрации г. Элисты письма начальника Управления культуры и туризма Администрации г. Элисты Э. от 17.02.2020 г. № * следует, что 29 февраля, 1 марта с
