том, что административным органом неверно установлен субъект правонарушения, а также к выводу об отсутствии в материалах административного дела доказательств, подтверждающих наличие в действиях заявителя события административного правонарушения. Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. В разделе 2 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 № 308 (далее – Правила благоустройства) определено, что газон - это земельный участок, являющийся элементом благоустройства, занятый зелеными насаждениями и (или) предназначенный для выращивания травяного покрова и древесно-кустарниковой растительности. В п. 8.1.1 Правил благоустройства установлено, что запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги),
с законодательством. Согласно пункту 10 Правил благоустройства грунт - природная смесь, содержащая разные фракции в различных процентных соотношениях. При этом Правила благоустройства не содержат понятия грунтовой территории. В силу пункта 9.2 Правил благоустройства газон представляет собой участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). В соответствии с пунктом 38 «ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие Госстандартом СССР от 10.11.1989 № 3336, газон - это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. По смыслу положений пунктов 9.2, 57 Правил благоустройства газон может признаваться элементом благоустройства в том случае, когда он соответствует признакам элемента благоустройства, указанным в пункте 57 Правил благоустройства. Руководствуясь вышеприведенными положениями Правил применительно к обстоятельствам настоящего административного дела, судами сделан вывод, что прилегающая к участку теплотрассы общества территория общего пользования, отраженная на соответствующих фотоматериалах,
подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции»; пункту 39 «партерный газон» - «газон, создаваемый в наиболее парадных местах объекта озеленения, однородный по окраске, густоте и высоте травостоя», пункту 40 «луговой газон» - «газон или улучшенный естественный травяной покров, содержащийся в режиме луговых угодий, допускающем хождение, игры и отдых на траве», пункту 41 «мавританский газон» - «газон, создаваемый посевом семян газонных трав и цветочных растений». Таким образом, « газон» - это травяной покров, а не семена, зарытые в землю. В силу этого высадка газонов под снег лишена смысла – травяной покров не сформируется. При этом целью работ подрядчика в данном случае было именно получение газона. По смыслу положений статей 711, 721, 760 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплате подлежат качественно выполненные работы, результат работ должен иметь потребительскую ценность для заказчика. В случае если результат фактически выполненных подрядчиком работ может быть использован заказчиком
в данном месте вне границ газона не представляется возможным ввиду близкого расположения тротуара и проезжей части, после установки киоска ширина тротуара для прохода пешеходов составила бы чуть больше 1 м, что создаст очевидные неудобства для пешеходов, велосипедистов, маломобильных групп населения, специализированной техники (на данное основание для отказа, в том числе указано и в письме Администрации города Екатеринбурга от 20.03.2020 № 29.2-13/001/197). Согласно определению, приведенному в пункте 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», газон - это территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий. Поскольку применение сочетания союзов «и (или)» в характеристике газона позволяет использовать либо оба квалифицирующих признака, либо каждый из них по отдельности, следовательно, выводы суда первой инстанции об отсутствии газона по причине
лицу; 3) расположение места размещения НТО, не обеспечивающее безопасность дорожного движения. Не допускается включение в Схему размещения сведений о месте размещения НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и Свердловской области, а также правовых актов органов местного самоуправления (пункт 16 Порядка № 295-ПП). Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 №29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правила благоустройства). Согласно пункту 4 Правил благоустройства газон - это территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий. В соответствии с подпунктом 3 пункта 7 Правил благоустройства в границах муниципального образования "город Екатеринбург" запрещается повреждение элементов и (или) объектов благоустройства (газонов, цветников, детских и спортивных площадок, инженерных коммуникаций), в
тысячи рублей. В соответствии с п.8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства (в том числе непригодного к эксплуатации) и механизмов на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города. Газон - это земельный участок, являющийся элементом благоустройства, занятый зелеными насаждениями и (или) предназначенный для выращивания травяного покрова и древесно-кустарниковой растительности. При рассмотрении данного дела судья районного суда исследовав представленные доказательства, постановление по делу об административном правонарушении, фотоматериалы, счел их достаточными, и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводам о нарушении В.О.Ф. ст. 11.8 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений». В соответствии с вышеуказанными нормами административной комиссией принято решение о привлечении В.О.Ф.
в неустановленном для этого месте, тем самым нарушил п. 4.2.14 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе» № 66-7/5 от 26.06.2009 г. ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеназванное постановление, ссылаясь на несоответствие п. 4.2.14 Правил требованиям действующего законодательства, а именно, указав, что в соответствии с п. 4.2.14 Правил на придомовой территории запрещается оставлять автомобили на газонах, тротуарах и других неорганизованных для этих целей местах. В соответствии с п. 1.4.37 Правил, газон - это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав на открытых участках озелененной территории. На фотографиях места предполагаемого правонарушения отчетливо видно, что там, где он остановился, отсутствует травяной покров, бордюрный камень имеет недостаточную высоту, а местами отсутствует. Подъезжая к указанному месту, он управлял автомобилем, и при выборе места для остановки руководствовался п. 1.2 «Правил дорожного движения Российской Федерации» (далее ПДД), в соответствии с которым обочина - это элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на
благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства (в том числе непригодного к эксплуатации) и механизмов на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города. В соответствии с правилами благоустройства определено, что газон - это земельный участок, являющийся элементом благоустройства, занятый зелеными насаждениями и (или) предназначенный для выращивания травяного покрова и древесно-кустарниковой растительности. В соответствии с вышеуказанными нормами административной комиссией принято решение о привлечении М.В.А. к административной ответственности. Однако полагаю, что вынесенное постановление административной комиссии и решение судьи подлежат отмене, поскольку ни административным органом, ни судом не приведено и не исследовано понятие газона, не указаны обстоятельства, указывающие на осведомленность лица о содержании схемы озеленения улицы, на которой припаркован автомобиль,
города Ростова-на-Дону (далее - Правила), устанавливающие единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяющие порядок уборки и содержания городских территорий. В п. 15 гл. 4 Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 398 от 24октября 2017 года, содержится указание на действия, совершение которых запрещено. В гл. 2 Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 398 от 24октября 2017 года, предусмотрено, что газон – это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции, а также естественная травяная растительность. Согласно ГОСТу 28329-89 «Озеленение городов Термины и определения» газон - это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. При этом, обозначение газонов или иной территории, занятой зелеными насаждениями, соответствующими дорожными знаками или указателями, обозначающими газоны или территории
объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Согласно подпункту «д» пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 года N66-7/5, запрещается в парках, скверах, на иных общегородских территориях размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями. В силу пункта 1.4.37 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе газон - это территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного и иного) покрытия. В соответствии с пунктом 38 Таблицы 1 ГОСТа 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения», утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 10 ноября 1989 года N 3336, газон - это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющихся фоном для посадок и
