41, 42, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», Генеральнымпланом города Чебоксары и Правилами землепользования и застройки Чебоксарскогогородскогоокруга , утвержденными решением Чебоксарского городского собрания депутатов от 03.03.2016 № 187, Порядком и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Чувашской Республики, утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.07.2015 № 261 (далее – Порядок), постановлением Администрации от 18.12.2017 № 2927 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на использование
плана минимальная обеспеченность жилой площадью в городской местности составляла 27 кв.м на человека. Даже при соответствующем расчете 0,92х18/27=0,61, 0,61х14236,6=8684,33 кв.м, 0,61х18800=11468 кв.м, заявленная истцом площадь 18 800 кв.м, превышает допустимую застраиваемую площадь для данного спорного земельного участка. После заключения рассматриваемого договора и утверждения проекта планировки территории от 05.08.2014 в городе Чебоксары была полностью обновлена вся градостроительная документация, в частности, решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23.12.2014 № 1787 утвержден новый генеральный план Чебоксарского городского округа , решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 03.03.2016 № 187 утверждены новые Правила землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, как указано выше, постановлением Администрации от 15.05.2019 № 1038 утвержден проект планировки и проекта межевания территории для размещения линейного объекта «Улично-дорожная сеть территории, ограниченной территорией жилого района «Новый город», Марпосадским шоссе, ул. Калинина, ул. Декабристов, территорией микрорайона «Мега Сити», территорией микрорайона «Алые паруса», набережной р. Волга г. Чебоксары». Кроме того, как
(в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа. В силу части 1 статьи 24 ГрК РФ генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа. Как следует из материалов дела, решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 23.12.2014 № 1787 утвержден генеральный план Чебоксарского городского округа , в соответствии с которым земельный участок с условным номером 21:01:040212:ЗУ1 находится в жилой зоне, в зоне сельскохозяйственного использования, в зоне рекреационного назначения. Из Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03.03.2016 № 187, следует, что данный земельный участок расположен в территориальной зоне (СХ-3) «Зона садоводства, огородничества и дачного хозяйства» и частично попадает в территориальную зону (Ж-3) «Зона застройки среднеэтажными жилыми домами». Согласно подпункту 11
под председательством судьи Орловой И.Н., при секретаре судебного заседания Львовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующими в части Правила землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 3 марта 2016 года № 187, установил: решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23 декабря 2014 года № 1787, утвержден генеральный план Чебоксарского городского округа , разработанный ОАО "..." в 2014 году (далее - генеральный план). Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 3 марта 2016 года № 187 утверждены Правила землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанные АО «...» в 2015 году» (далее - Правила землепользования и застройки), в Приложении к которым в картах градостроительного зонирования территории городского округа город Чебоксары установлены (отображены) границы территориальных зон. Указанное решение опубликовано 10 марта 2016 года в периодическом
Чебоксарского городского округа, подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц. В соответствии с положениями данной нормы Правила землепользования и застройки города должны соответствовать Генеральному плану г. Чебоксары, как нормативному акту, имеющему большую юридическую силу. Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23 декабря 2014 года № 1787 утвержден Генеральный план Чебоксарского городского округа , в главе 2.3 которого приведены мероприятия по развитию и предложения по размещению объектов капитального строительства местного значения. В части 2.3.5 указанной главы предусмотрены мероприятия по развитию системы зеленых насаждений, в частности, парк на р. Кайбулка, площадью 25, 7 га. Вместе с тем, из фрагментарной карты функциональных зон генерального плана (л.д. 241) следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № расположены в жилой зоне. Вследствие этого ссылка административного истца
6 Устава муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 г. № 40, систему муниципальных правовых актов города Чебоксары образуют, в том числе постановления и распоряжения главы города Чебоксары, постановления и распоряжения главы администрации города Чебоксары (в случае назначения главы администрации города Чебоксары по контракту) и постановления и распоряжения администрации города Чебоксары ------ Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата ----- утвержден генеральный план Чебоксарского городского округа , разработанный ОАО «РосНИПИУрбанистики» в 2014 году, и об установлении границ населенных пунктов: п.Северный, п.Сосновка, п.Новые Лапсары, д.Чандрово, г.Чебоксары ------ Из материалов дела следует, что дата вынесено постановление ----- «О подготовке документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) для размещения линейного объекта «Улично-дорожная сеть территории, ограниченной территорией жилого района «Новый город», Марпосадским шоссе, ул.Калинина, ул.Декабристов, территорией микрорайона «Мега Сити», территорией микрорайона «Алые паруса» набережной р.Волга г.Чебоксары» (------ Постановлением администрации
градостроительства администрации города Чебоксары (http://arch.cap.ru/sitemap.aspx?id=2032397), формируемый земельный участок не находится в «жилой зоне», а полностью расположен в зоне СХ-3, которая предусматривает ведение садоводства. В качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка администрация указала на нарушение ч. 2 ст. 11.10 ЗК РФ в связи с разработкой схемы без учета генерального плана Чебоксарского городского округа, ссылаясь на принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки. При этом администрация ссылается на генеральный план Чебоксарского городского округа , утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, не учитывая Правила землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанные АО «РосНИПИУрбанистики» в ДД.ММ.ГГГГ (далее ПЗЗ), которые утверждены Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно преамбуле Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа с входящими в его состав населенными пунктами: город Чебоксары, поселки городского типа ) являются нормативным правовым актом муниципального образования(в отличии от Генерального плана - прим. заявителя), разработанным
