Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.02.2022 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «Кучуксульфат» (далее – общество) к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) о признании незаконными действий (бездействия), допущенных при проведении проверки, выразившихся в нарушении срока уведомления о предстоящей проверке; отсутствии подписи в Приказе; участии в проверочном мероприятии лица, занимающего должность, не включенную в перечень должностных лиц, осуществляющих государственный геологический надзор ; невнесении сведений в Единый реестр проверок; проверки выполнения обязательных требований, не отнесенных к полномочиям органа государственного контроля (надзора); истребовании документов не относящихся к предмету проверки; истребование документов, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций; нарушение сроков составления акта проверки; превышении сроков проверки; проведении за счет общества мероприятий по контролю; неприложении к акту проверки документов, содержание которых связанно с результатами проверки; указании нескольких
декабря 2014 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской ФИО1 на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 апреля 2014 года, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2014 года, вынесенные в отношении ООО «Газпром трансгаз Волгоград» по делу № А12-32819/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: постановлением начальника отдела геологическогонадзора , надзора за водными и земельными ресурсами, надзора за ООПТ, надзора в сфере охоты и разрешительной деятельности - старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской ФИО1 № 370 от 13 декабря 2013 года ООО «Газпром трансгаз Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей за нарушение Обществом в
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-АД14-6613 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 20.02.15 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта отдела геологического надзора и охраны недр Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю ФИО1 на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.07.2014 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.10.2014 по делу № А33-39/2014 Арбитражного суда Красноярского края по заявлению закрытого акционерного общества «Назаровское» о признании незаконным и отмене постановления от 13.12.2013 № АТНЗ-479 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: закрытое акционерное
79018_741072 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-АД15-15122 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 24.11.2015 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., ознакомившись с жалобой начальника отдела геологического надзора и охраны недр Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу ФИО1 на решение Арбитражного суда Красноярского края от 10.12.2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.08.2015 по делу № А33-20086/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СЕЗАР-Арктика" о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу 03.09.2014 № НАТ-258/2 о привлечении к
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-АД15-15122 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 26.11.2015 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., рассмотрев жалобу начальника отдела геологического надзора и охраны недр Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу ФИО1 на решение Арбитражного суда Красноярского края от 10.12.2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.08.2015 по делу № А33-20086/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СЕЗАР-Арктика» о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу 03.09.2014 № НАТ-258/2 о привлечении к
II (Полномочия) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. Согласно пункту 3 Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 26.07.2012 № 333-П, региональный геологический надзор осуществляется Министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области. Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564 установлено, что расчет размера вреда производится Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения, в отношении которых расчет размера вреда производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Суды первой и апелляционной инстанций, указав, что порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа
уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части. По статье 37 Закона о недрах государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Государственный геологический надзор осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, являющейся органом государственного геологического надзора, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, являющейся органом государственного горного надзора, и их территориальными органами во взаимодействии с иными контрольными органами, и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 3 Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293). Согласно п.
законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 утверждено Положение о государственном надзоре использования и охраны водных объектов. В данном случае в отношении общества департаментом надзор в области использования и охраны водных объектов не проводился. Объектом проверки явилось соблюдение обществом требований Закона о недрах при заборе подземных вод для водоснабжения и водоотведения, то есть государственный геологический надзор . Согласно статье 23.22 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.3 кодекса. При этом рассматривать дела об административных правонарушениях от имени данных органов имеют право главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, их заместители; старшие государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды. В соответствии с пунктом 1.1 Положения о департаменте, утвержденного постановлением
нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. В судебном заседании административный истец директор МУП «Хороший дом +» ФИО1 заявленное требование поддержал по изложенным основаниям, настаивал на его удовлетворении. Представитель административного ответчика Управления Роприроднадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления с учетом доводов, изложенных в отзыве, согласно которым порядок проведения государственного геологического надзора и органы, осуществляющие государственный геологический надзор , их полномочия, права, обязанности и порядок работы определены Положением о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 №293. Согласно п.п. «л» п.4 Положения Росприроднадзор осуществляет государственный геологический надзор, в том числе по вопросу предотвращения самовольного пользования недрами. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ согласно Положению отнесено осуществление государственного геологического надзора в части предотвращения самовольного пользования недрами, при этом п.7 Положения предусмотрено осуществление органами
справкой Управления Росприроднадзора по Республике Тыва о соблюдении природоохранного законодательства и другими материалами дела об административном правонарушении, оцененными судьей районного суда, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При таких обстоятельствах действия ** ООО ГОК «**» Х. были правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. В соответствии с п. 3 Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № государственный геологический надзор осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, являющейся органом государственного геологического надзора, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, являющейся органом государственного горного надзора, и их территориальными органами во взаимодействии с иными контрольными органами; органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В силу п. 4 названного положения, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственный геологический надзор по следующим вопросам: а) соблюдение недропользователями требований федеральных законов,
