Городские леса строительство линейных объектов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения; совокупное применение указанных норм во взаимосвязи с понятием разрешения на строительство, установленным ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - линейный объект является объектом капитального строительства. Таким образом, убеждение заявителя апелляционной жалобы в том, что ч. 5.1 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации содержит прямой запрет на размещение в городских лесах объектов капитального строительства, удовлетворение апелляционной жалобы не влечет. Согласно пунктам 1-4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. В пункте 13

71-э об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном на основании публичного сервитута ОАО «МРСК Урала» по Постановлению Администрации Дружининского городского поселения от 28.09.2020 № 174 для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (в целях размещения объектов электросетевого хозяйства ВЛ 110 кВ ПС Первоуральская - ПС Нижние Серги с отпайкой на ПС Атиг, литер 8, входящая в электросетевой комплекс подстанции «Первоуральская») на землях лесного фонда Нижне-Сергинского лесничества Свердловской области; - приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 08.02.2022 N 72-э об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном на основании публичного сервитута ОАО «МРСК Урала» по Распоряжению Администрации Бисертского городского округа от 26.06.2020 № 247 для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (для размещения объектов электросетевого хозяйства ВЛ-110 кВ ПС Дидино - ПС ФИО2 с отпайками на ПС Росинка, на ПС Подъемная, на ПС Дружинино, на ПС Бисерть,

установления градостроительных регламентов в отношении земельных участков, включенных в границы населенных пунктов из земель лесного фонда, такие земельные участки используются с учетом ограничений, установленных при использовании городских лесов в соответствии с лесным кодексом, правомерно исходил из следующего. Согласно ч. 5.1. статьи 105 Лесного Кодекса РФ, в городских лесах запрещаются виды деятельности, предусмотренные пунктами 1-5 части 3 настоящей статьи, а именно запрещается - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, разработка месторождений полезных ископаемых, размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений. Указанные запреты не относятся к линейным объектам , поскольку использование линейных объектов, в данном случае, автомобильных дорог с указанными запрещенными видами деятельности не связано. Кроме того, Лесной Кодекс РФ разрешает размещение линейных объектов на лесных участках, что установлено статьей 21 Лесного Кодекса РФ, в которой указано, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не

кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 «Об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах администрации города Ростова-на-Дону», постановлением администрации города Ростова-на-Дону № 592 от 07.06.2018 земельный участок с кадастровым номером 61:44:0020701:15 включен в перечень земельных участков категории «земли населенного пункта» с разрешенным видом использования « городские леса», находящихся в муниципальной собственности. Из изложенного следует, что судом первой инстанции правомерно установлено, что управление благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону уполномочено выдавать разрешения на использование лесов для строительства линейных объектов без предоставления лесного участка. Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что требования апелляционной жалобы управления подлежат оставлению без удовлетворения. Суд первой инстанции верно установил фактические обстоятельства и обязал управление согласовать проектируемую трассу кабельно-воздушной линии 10 кВ от вновь установленной опоры ВЛ-10 кВ (Л-442) до сооружаемой ТП-10/0,4 по земельному участку с кадастровым номером 61:44:0020701:15. Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически

газопровода от 20.02.2021 следует вывод об отсутствии прочной физической связи исследуемого объекта с землей, что указывает на некапитальный характер сооружения. Кроме того, суды отметили, что из письма МКУ «Нижегородское городское лесничество» администрации Нижнего Новгорода от 18.05.2021 № 372 по вопросу рассмотрения и согласования прохождения трассы газопровода давлением 0,4 МПА, длиной 78 метров по адресу: Нижний Новгород, поселок Зеленый город, Лесничество, квартал 12, база отдыха «Лесная поляна», следует, что при использовании городских лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов проведение вырубки деревьев, кустарников, лиан не предусмотрено. В связи с отсутствием лесных насаждений прохождение проектируемого объекта газоснабжения по территории выдела 25 квартала 12 участкового лесничества Зеленый город Нижегородского городского лесничества не противоречит Правилам использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. При отсутствии альтернативного варианта земель, на которых не расположены лесные насаждения, прохождение проектируемого объекта газоснабжения по территории выдела 30 квартала 12 участкового лесничества Зеленый город Нижегородского городского лесничества

факту свалки на территории городских лесов, прокурором г. Бердска выявлено строительство водопровода в зоне городских лесов, рубка городских лесов, снятие (уничтожение) плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010766:472 (л.д. 13). Из выписки из ЕГРН следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:32:010766:472, площадью 803394 кв.м., с местоположением – г. Бердск, городские леса, является город Бердск. 10.04.2014 года произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Управление природными ресурсами г. Бердска». Назначение объекта – земли населенных пунктов, в том числе строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (л.д. 231, том 1). В ответе Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 25.09.2019 года № 13082-5/37 за подписью министра ФИО5 на запрос суда содержится информация о том, что согласно материалам лесоустройства городских лесов города Бердска, земельный участок с кадастровым номером 54:32:010766:472 входит в состав городских лесов города Бердска, целевое назначение лесов –

на основании данного решения не может быть отнесен к землям городских лесов. Проекту организации и ведения лесного хозяйства городских лесов г. Брянска ДД.ММ.ГГГГ, составленному ФГУП «Западное государственное лесоустроительное предприятие», суд дал надлежащую оценку. Довод апелляционного представления о том, что суд не исследовал вопрос о том, что в настоящее время определен вид разрешенного использования данного земельного участка: скверы, сады, бульвары, не может быть принят во внимание по следующим основаниям. Из представленных ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области кадастровых выписок на спорный земельный участок следует, что вид разрешенного использования данного земельного участка неоднократно изменялся: после постановки на ГКУ участок имел вид разрешенного использования – для комплексного освоения в целях жилищного строительства; на основании заявления Управления имущественных отношений Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ был изменен вид разрешенного использования - объекты капитального строительства и линейные объекты инфраструктуры; на основании заявления Управления имущественных отношений Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен вид разрешенного использования - малые архитектурные