Государственная поддержка местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сентября 1997 г. N А4-10002Пк ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕКАХ (ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БИБЛИОТЕЧНЫХ СИСТЕМАХ) СБОРА, ХРАНЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" от 11 июня 1997 г. N 586, Федеральных законов Российской Федерации "О библиотечном деле" от 29.11.94 N 78-ФЗ и "Об обязательном экземпляре документов" от 29.11.94 N 77-ФЗ, а также в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки местного самоуправления предлагаем начать систематическую и повсеместную работу, направленную на повышение уровня информированности, самосознания, ответственности, правовой культуры населения и муниципальных служащих по вопросам местного самоуправления, организации жизнедеятельности местного сообщества. КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, по-видимому, допущена ошибка. Указ Президента РФ "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" от 11.06.97 имеет N 568. С этой целью рекомендуем на базе муниципальных общедоступных библиотек (централизованных библиотечных систем) организовать сбор, хранение и предоставление в пользование документов

Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. N 1-П, Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 1997 г. N 193 и Постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 13 марта 1997 г. N 406-1 принятых после 24 января 1997 года нормативных актов органов исполнительной власти Удмуртской Республики, в том числе по вопросам бюджетов муниципальных образований. Ответственные исполнители: Правительство Удмуртской Республики (П.Н. Вершинин). Срок исполнения: март 1997 года. 5. Разработка и осуществление мероприятий по государственной поддержке местного самоуправления , включая вопросы формирования правовой и финансово-экономической основы местного самоуправления, а также информационного и кадрового обеспечения. Ответственные исполнители: Правительство Удмуртской Республики (П.Н. Вершинин). Срок исполнения: март 1997 года. 6. Осуществление мер по совершенствованию взаимодействия и координации работы органов исполнительной власти Удмуртской Республики с соответствующими органами местного самоуправления, согласно действующему законодательству Российской Федерации. Ответственные исполнители: Правительство Удмуртской Республики (П.Н. Вершинин). Срок исполнения: март 1997 года. 7. Осуществление комплексных мер по государственной поддержке и развитию

С целью ускорения и углубления реформы местного самоуправления как части конституционной реформы России, а также учитывая опыт проведения реформы организации местного самоуправления в Псковской области, Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Министерству Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Псковской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в эксперименте по отработке моделей организации местного самоуправления, подготовить план мероприятий второго этапа Федеральной программы государственной поддержки местного самоуправления , в котором предусмотреть: обобщение опыта работы органов государственной власти Псковской области по организации местного самоуправления и распространение положительного опыта в субъектах Российской Федерации; проведение комплексной научной разработки принципов формирования финансовых основ местного самоуправления с проверкой результатов на примере Печорского и Пыталовского районов Псковской области; оказание методической помощи органам государственной власти Псковской области и органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в разработке нормативных правовых актов по предметам ведения органов местного самоуправления; создание информационно-вычислительной

 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 1995 г. N 1251 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.1998 N 1049) В целях обеспечения становления и развития местного самоуправления Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить представленную Министерством Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике Федеральную программу государственной поддержки местного самоуправления (далее именуется - Программа). 2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике. 3. Министерству финансов Российской Федерации при распределении ассигнований, утвержденных в федеральном бюджете на

от должности главой города по представлению заместителя главы города по социальным вопросам. Принимая во внимание приведенные нормы, а также учитывая, что комитет является отраслевым органом администрации города Прокопьевска, глава названного муниципального образования, одновременно осуществляющий полномочия главы администрации города Прокопьевска, является должностными лицом, контролирующим деятельность комитета и нижестоящих структурных подразделений. В пунктах 1, 1.17 постановления администрации города Прокопьевска от 30 декабря 2016 года № 192-п «О реализации отдельных государственных полномочий Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, переданных органам местного самоуправления на территории Прокопьевского городского округа» указано, что комитет является уполномоченным органом за реализацию отдельных государственных полномочий Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, переданных органам местного самоуправления на территории Прокопьевского городского округа, в том числе на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, установленных Федеральным законом «О ветеранах». Таким образом, глава города является уполномоченным должностным лицом, осуществляющим контроль за

форму осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Однако самостоятельность органов местной власти не означает абсолютной независимости от органов государственной власти, которые осуществляют правовое регулирование местного самоуправления, осуществляют государственную поддержку местного самоуправления , передают органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия и контролируют исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. При этом Конституцией Российской Федерации и федеральными законами устанавливаются пределы полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Глава 3Федерального закона № 131-ФЗ предусматривает нормы, содержащие перечень вопросов местного значения, разрешаемых местным самоуправлением на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях,

форму осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Однако самостоятельность органов местной власти не означает абсолютной независимости от органов государственной власти, которые осуществляют правовое регулирование местного самоуправления, осуществляют государственную поддержку местного самоуправления , передают органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия и контролируют исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. При этом Конституцией Российской Федерации и федеральными законами устанавливаются пределы полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Глава 3 Федерального закона N 131-ФЗ предусматривает нормы, содержащие перечень вопросов местного значения, разрешаемых местным самоуправлением на всей территории Российской Федерации в городских, сельских

принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации. На основании Закона Республики Хакасия от 05 декабря 2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики, указанных в приложении 1 к настоящему Закону (в числе которых ФИО2 район), наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, обучающихся (по очной форме) в государственных профессиональных образовательных организациях, государственных и муниципальных образовательных организациях высшего

программ, своем развитии и социальной адаптации. Согласно статье 8 Федерального закона № 273-Ф3 Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также предоставление государственной поддержки дополнительного образования детей, в том числе финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях и частных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей. Вместе с тем, Федеральный закон № 131-ФЗ предусматривает, что в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии местным бюджетам, также могут предоставляться в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 63.1). В соответствии с нормами статьи 8

форму осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Однако самостоятельность органов местной власти не означает абсолютной независимости от органов государственной власти, которые осуществляют правовое регулирование местного самоуправления, осуществляют государственную поддержку местного самоуправления , передают органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия и контролируют исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. При этом Конституцией Российской Федерации и федеральными законами устанавливаются пределы полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Глава 3 Федерального закона N 131-ФЗ предусматривает нормы, содержащие перечень вопросов местного значения, разрешаемых местным самоуправлением на всей территории Российской Федерации в городских, сельских

Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "О грантах Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия)" утверждено Положение конкурса. Положение определяет порядок подготовки и проведения конкурса на лучший молодежный проект социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) на гранты Президента Республики Саха (Якутия) (п. 1.2.Положения). Положение разработано в соответствии с Концепцией развития местного самоуправления в <адрес> (Якутия) на 2008-2015 годы, "Республиканской программой государственной поддержки местного самоуправления на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) N 473 от ДД.ММ.ГГГГ "О Республиканской программе государственной поддержки местного самоуправления на 2009-2011 годы" (п. 1.3.Положения). Городские и сельские поселения вправе подать только 1 заявку по одному из направлений конкурса (п.1.8.Положения). Для участия в конкурсе городские и сельские поселения Республики Саха (Якутия) предоставляют заявку на участие в конкурсе (приложение к Положению) и бизнес-план (п.2.6.Положения). Все документы предоставляются в оригинале, скрепленные гербовой печатью, за подписью

соответствующим Советом, исходя из местных традиций, и закрепляется в положении (уставе) о местном самоуправлении. Глава местной администрации избирается сроком на пять лет путем всеобщих прямых и равных выборов на территории соответствующего Совета при тайном голосовании. Порядок проведения выборов главы местной администрации определяется законом. Глава местной администрации сохраняет свои полномочия вплоть до вступления в должность нового главы местной администрации. 09 октября 1993 г. приняты Указы Президента Российской Федерации: №1616 «О некоторых мерах по оказанию государственной поддержки местного самоуправления » и №1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации». Указом Президента Российской Федерации №1617 было предусмотрено, что деятельность районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет соответствующая местная администрация (пункт4). Аналогичная норма содержалась в Указе Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. №1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации». Ранее назначенные или избранные Главы местных администраций должны были

Советом, исходя из местных традиций, и закрепляется в положении (уставе) о местном самоуправлении. Глава местной администрации избирается сроком на пять лет путем всеобщих прямых и равных выборов на территории соответствующего Совета при тайном голосовании. Порядок проведения выборов главы местной администрации определяется законом. Глава местной администрации сохраняет свои полномочия вплоть до вступления в должность нового главы местной администрации. 09 октября 1993 г. приняты Указы Президента Российской Федерации: № 1616 «О некоторых мерах по оказанию государственной поддержки местного самоуправления » и № 1617 «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации». Указом Президента Российской Федерации № 1617 было предусмотрено, что деятельность районных в городах, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов прекращается, их функции выполняет соответствующая местная администрация (пункт 4). Аналогичная норма содержалась в Указе Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации». Ранее назначенные или избранные Главы