Государственная программа министерства культуры - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 20.01.2016 N 18, от 25.05.2016 N 464, от 09.06.2016 N 515, от 17.02.2017 N 204, от 28.07.2017 N 891, от 07.02.2018 N 121, от 18.08.2018 N 968, от 09.11.2018 N 1340) ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)" Дата принятия решения о разработке Программы - распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 209-р Государственные заказчики Программы - Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 N 1446) (см. текст в предыдущей редакции) Государственный заказчик - координатор Программы - Министерство культуры Российской Федерации Основные разработчики Программы - Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Цели

и 054 17 02 432 310 2 992,9 мероприятия в области здравоохранения Центры государственного 054 17 02 432 311 1 868 491,7 санитарно - эпидемиологического надзора Мероприятия по борьбе с 054 17 02 432 312 40 646,7 эпидемиями Расходы на погашение 054 17 02 432 462 35 137,5 кредиторской задолженности прошлых лет Прочие расходы (нужды) на 054 17 02 516 41 267,0 федеральные целевые программы Прочие расходы, не отнесенные 054 17 02 516 397 41 267,0 к другим видам расходов Прочие расходы 054 30 3 626,0 Резервные фонды 054 30 01 3 626,0 Резервные фонды 054 30 01 510 3 626,0 Резервный фонд Президента 054 30 01 510 391 3 547,0 Российской Федерации Резервный фонд Правительства 054 30 01 510 392 79,0 Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ 056 5 541 203,9 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное управление и 056 01 38 425,9

Больницы, родильные дома, клиники, 054 17 02 432 300 40 383,6 госпитали Поликлиники, амбулатории, 054 17 02 432 301 10 753,2 диагностические центры Дезинфекционные станции 054 17 02 432 309 27 781,8 Прочие учреждения и мероприятия в 054 17 02 432 310 3 054,5 области здравоохранения Центры государственного санитарно - 054 17 02 432 311 2 246 089,4 эпидемиологического надзора Мероприятия по борьбе с эпидемиями 054 17 02 432 312 41 971,5 Прочие расходы (нужды) на 054 17 02 516 143 059,1 федеральные целевые программы Прочие расходы, не отнесенные к 054 17 02 516 397 143 059,1 другим видам расходов Министерство культуры Российской 056 7 194 832,2 Федерации Государственное управление и местное 056 01 51 234,3 самоуправление Функционирование исполнительных 056 01 03 51 234,3 органов государственной власти Центральный аппарат 056 01 03 037 40 783,6 Денежное содержание аппарата 056 01 03 037 027 28 454,8 Расходы на содержание аппарата

гидротурбиной для Мезенской ПЭС в Архангельской области ("Малая Мезень"), пос. Койда Мезенского района, Архангельская область ОАО "Калининградская ТЭЦ-2", г. Калининград 40.10.14 Калининградская ТЭЦ-2 01 023 0402 1004301 213 530 100000,00 ОАО "Камчатский газоэнергетический комплекс", г. Петропавловск-Камчатский, Камчатская область 40.10.12 каскад ГЭС на р. Толмачева 01 023 0402 1004301 213 530 82800,00 ОАО "Колымаэнерго", пос. Синегорье, Магаданская область 40.10.12 Усть-Среднеканская ГЭС на р. Колыма 01 023 0402 1004301 213 530 990000,00 Государственное учреждение "Дирекция целевых программ Республики Ингушетия при Министерстве экономики Республики Ингушетия", г. Назрань, Республика Ингушетия 40.10.12 Ачалукская малая ГЭС на Алханчуртском 01 023 1103 1004301 213 251 85000,00 оросительно-обводнительном канале в Малгобекском районе Республики Ингушетия, с. Нижние Ачалуки Газовая промышленность Государственное учреждение "Архангельская объединенная дирекция строящихся разводящих сетей газопроводов", г. Архангельск 60.30.21 газопровод Нюксеница - Архангельск 01 023 1103 1004301 213 251 210000,00 <5> Государственное унитарное предприятие Дирекция по газификации сельских населенных пунктов "Стройсельгазификация", г. Якутск, Республика Саха

руководствуясь статьей 78, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 18.01.2018 № 18 «О порядках предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме «Развитие кормопроизводства» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2021 годы» (далее – Порядок предоставления субсидий), от 07.03.2018 № 158 «Об утверждении объема бюджетных ассигнований и перечня получателей субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по производству зерна» (далее – Приказ № 158), пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования министерства в связи с документальным подтверждением обществом целевого расходования средств субсидии в части приобретения и посева зерновых культур на площади 1636 гектаров. Суд округа, соглашаясь с выводами судов нижестоящих инстанций и отклоняя довод министерства о непредставлении обществом отчета о достижении планового размера посевных площадей, занятых кормовыми культурами, отметил, что в соответствии с приложением №

материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке при изучении доводов кассационной жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, на основании приказа министерства от 26.11.2019 № 01-04/1852 в отношении учреждения проведена выездная проверка соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в рамках реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2014-2019 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы», в ходе которой установлены нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) на общую сумму 286 119 015 руб. 83 коп. По результатам проверки министерством вынесено предписание от 31.03.2020 № 17/16-1/11-513, которым на учреждение была возложена обязанность восстановить в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средства на сумму 34 508 874 руб. 02 коп., из которых 26 469 540 руб. 07 коп. нецелевого использования бюджетных средств; 8 039 333 руб. 95 коп.

на возмещение на проведение краевого фестиваля по теннису «Пермь Великая» в сумме 999,95 тыс. рублей предусмотрена в рамках реализации мероприятия «Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края в соответствии с Календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края» (п. 1.1.6) подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы. Проведение краевого фестиваля по теннису «Пермь Великая» включено в Календарный план на 2014 год (приказ Министерства от 11.12.2014 № СЭД-41-01-02-433 «О внесении изменений в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края на 2014 год», утвержденный приказом Министерства физической культуры и спорта Пермского края от 22.12.2013 № СЭД-41-01-02-448). Финансирование указанного мероприятия осуществлялось с целевой статьи расходов 0712001 «Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий» согласно Ведомственной структуре расходов бюджета на 2015-2016 годы «приложение 11 Закона Пермского края от 24.12.2013 № 277-ПК «О бюджете Пермского края на 2014

края» на возмещение на проведение краевого фестиваля по теннису «Пермь Великая» в сумме 999,95 тыс. рублей предусмотрена в рамках реализации мероприятия «Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края в соответствии с Календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края» (п. 1.1.6.) подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы. Проведение краевого фестиваля по теннису «Пермь Великая» включено в Календарный план на 2014 год (приказ Министерства от 11.12.2014 №СЭД-41-01-02-433 «О внесении изменений в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пермского края на 2014г., утвержденный приказом Министерства физической культуры и спорта Пермского края от 22.12.2013 № СЭД-41-01-02-448). Финансирование указанного мероприятия осуществлялось с целевой статьи расходов 0712001 «Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий» согласно Ведомственной структуре расходов бюджета на 2015-2016 годы «приложение 11 Закона Пермского края от 24.12.2013 N 277-ПК «О бюджете Пермского края на 2014 год

области физической культуры и спорта относятся, в том числе определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации, принятие и реализация государственных региональных программ развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта; организация и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки. Как следует из пункта 1.1 положения о Министерстве спорта и молодежной политике Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 18.12.2012 № 562-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики, по нормативно правовому регулированию, по контролю, по предоставлению государственных услуг, иные правоприменительные функции в сфере физической культуры , спорта и молодежной политики и осуществляющим полномочия Российской федерации в сфере физической культуры и спорта, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации. В силу статьи

назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе в рамках возбужденного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №...-ИП требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа. Не согласившись с данным постановлением, защитник комитета культуры Волгоградской области обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует тем, что в целях исполнения требований исполнительного документа в рамках Государственной программы Министерства культуры Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» Музеем поданы заявки за 2021 г на общую сумму 54892388 руб., которые в настоящее время приняты к рассмотрению. Кроме того, указали, что процессуальным правопреемником ответчика министерства культуры Волгоградской области по делу 2-3157/2013 является Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области согласно определению Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель МО СП по ОИП УФССП России по Волгоградской области, защитник комитета культуры Волгоградской области в судебное

фасады, раскрыт второй вход на главном фасаде, установлены козырьки над входами. Внутри здания проведена перепланировка помещений. Также из федерального бюджета было выделено дополнительное финансирование в размере 667405 руб. на выполнение раздела проекта «Внутреннее топление» в части установки радиаторов, системы отопления внутри здания - «Гостиница (Постоялый двор)» с монтажом узла учета тепловой энергии. Конкурс на выполнение данных работ, проведенный ФКГУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Минкультуры России был признан не состоявшимся. В рамках Государственной программы Министерства культуры Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» музеем-заповедником «Старая Сарепта» также были поданы заявки на 2019 год - 2021 год на финансирование проектных и производственных работ на объектах культурного наследия, которые в дальнейшем не были включены Министерством культуры РФ в организационно-финансовый план на соответствующий год. 16 ноября 2021г. в рамках Государственной программы Министерства культуры Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» музеем-заповедником «Старая Сарепта» поданы заявки на 2022 год на общую сумму 54892388 руб. на

суда и считает, что Правительством УР в соответствии с его компетенцией совершены все необходимые и предусмотренные действующим законодательством об объектах культурного наследия действия, направленные на сохранение, государственной охране объекта культурного наследия, в частности, Правительство УР утвердило положение о Министерстве культуре УР и определило порядок работы, функции, полномочия и обязанности данного органа исполнительной власти, разработало Республиканскую целевую программу «Культура Удмуртии (2010-2014 годы)». Правительство УР в рамках предоставленных ему ст. 11, 12 Законом Об объектах культурного наследия, Законом УР от 02 марта 2001 года № 6-РЗ «О Правительстве УР», Законом УР от 06 мая 2009 года № 17-РЗ «О регулировании отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в УР» полномочий осуществляет государственный контроль за деятельностью Министерства культуры УР. Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением и на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции срок исполнения предписания Министерства культуры УР по проведению БУК

указанного объекта культурного наследия регионального значения возможно только при наличии региональной программы охраны объектов культурного наследия регионального значения, в которую включен названный объект культурного наследия. В Хабаровском крае такая программа отсутствует. Выступать инициатором разработки такой программы, участвовать в разработке и реализации государственных программ края, может орган исполнительной власти края (ст. 9.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, п. 3.2.3 Положения о министерстве имущества Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 04.12.2018 № 441-пр (ред. от 19.10.2021), п. 3.4 Положения об управлении государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2016 N 194-пр (ред. от 08.05.2020), п. 3.3 Положения о министерстве культуры Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 24.10.2008 N 245-пр (ред. от 28.01.2022). Ввиду изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом первой инстанции решения по заявленным истцом требованиям. Так, возложение на КГКУ «Краевой имущественный комплекс» обязанности обеспечить