Государственная программа содействия переселению - гражданское законодательство и судебные прецеденты

достаточных для достижения целей региональной программы переселения; взаимодействия уполномоченного органа и соисполнителей Программы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; финансовой обеспеченности мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, сочетания безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки переселенцев; обеспечения баланса интересов переселенцев, принимающего сообщества, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, а также юридических лиц, предпринимателей и общественных организаций; адресности государственных гарантий и социальной поддержки, обусловленности их предоставления соблюдением переселенцем условий участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), и социально-экономическими характеристиками субъекта Российской Федерации, разрабатывающего региональную программу переселения; доступности информации о социально-экономических характеристиках территорий вселения; проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации региональной программы переселения, в том числе внешней экспертизы с привлечением независимых экспертов, оценки вклада Программы в решение вопросов социально-экономического развития территорий вселения, а также установления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации региональной программы переселения. II.

ПОЛОЖЕНИЯМ ГЛАВЫ 6.5. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" ЗАЯВКА Генеральному директору государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на предоставление финансовой поддержки К.Г. Цицину (наименование субъекта Российской Федерации) за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года/признанного таковым после 1 января 2017 года применительно к положениям главы 6.5. Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Направляем Вам заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на реализацию этапа 20__ - 20__ года региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (указываются наименование и реквизиты региональной программы) (далее - Программа) путем перечисления денежных средств в размере ____________ рублей, а также на использование ранее предоставленных на мероприятия по переселению граждан из аварийного

РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА РЕАЛИЗАЦИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА ЗАЯВКА на предоставление финансовой поддержки Генеральному директору государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства К.Г. Цицину _____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года Направляем Вам заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (указываются наименование и реквизиты региональной программы) (далее - Программа) путем перечисления денежных средств в размере ____________ рублей. Указанные средства запрашиваются для переселения граждан из жилых помещений общей площадью _________ квадратных метров (указывается расселяемая площадь аварийного жилищного фонда), включенных в Программу и расположенных

 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2006 г. N 817 О СВИДЕТЕЛЬСТВЕ УЧАСТНИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.06.2007 N 403, от 15.07.2010 N 528, от 12.03.2013 N 203, от 07.08.2014 N 780, от 03.12.2014 N 1307, от 15.06.2016 N 543, от 10.07.2018 N 803) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

Федеральным органам исполнительной власти: а) обеспечить в пределах своей компетенции реализацию Государственной программы, утвержденной пунктом 1 настоящего Указа; б) осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана, утвержденного пунктом 1 настоящего Указа. 9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.ПУТИН Москва, Кремль 22 июня 2006 года N 637 Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ Список изменяющих документов (в ред. Указов Президента РФ от 14.09.2012 N 1289, от 04.04.2014 N 201, от 01.07.2014 N 483, от 25.07.2014 N 531, от 19.12.2014 N 792, от 25.02.2016 N 82, от 27.09.2016 N 502, от 07.12.2016 N 656, от 15.03.2018 N 109, от 31.05.2019 N 248) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, по результатам проведенной плановой выездной проверки деятельности учреждения по вопросу использования средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставленных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» управлением составлен акт, а также в связи с выявленными нарушениями, учреждению выдано предписание о возмещении ущерба Российской Федерации путем перечисления денежных средств в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в общей сумме 22 442 50 рублей 87 копеек. Полагая, что предписание (за исключением подпунктов 4.4, 4.18. (1)) является неправомерным, а часть выявленных нарушений устранена после вынесения предписания (то есть предписание в части пунктов 4 (кроме подпунктов 4.4, 4.18. (1)), 5 и 6 не подлежит исполнению), нарушает права и законные интересы, учреждение

период с 25.04.2019 по 25.04.2019 УФК была проведена плановая выездная проверка деятельности Министерства по вопросу использования средств Фонда содействия, предоставленных для переселения граждан из аварийного жилого фонда и проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» за 2018 год. По результатам данной проверки УФК был составлен акт от 17.05.2019 с отражением выявленных нарушений и вынесено представление от 13.06.2019 № 36-21-09/215 об устранении в срок до 03.07.2019 причин и условий совершения выявленных нарушений бюджетного законодательства. Так, в пункте 1 данного представления указано, что Министерством в 2018 году допущено неэффективное использование средств Фонда содействия в сумме 786 510 руб., предоставленных для переселения граждан из аварийного жилого фонда, выразившееся в недостижении требуемого результата по переселению 1 человека, расселению 52,7 кв. м аварийного жилого фонда и расселению 1 помещения, по причине несоблюдения установленного срока переселения. Пунктом 3 представления установлено

строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо на строительство указанных домов на основании соответствующего гражданско-правового договора, государственного контракта, заключенного субъектом Российской Федерации, в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В целях реализации Закона № 185 и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) постановлением Администрации Псковской области от 1 апреля 2019 года № 128 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» (с изменениями), (далее – Адресная программа). Муниципальное образование «Город Великие Луки» участвует в третьем этапе (2021 – 2022 годы) адресной программы. В редакции постановления Администрации Псковской области от 14 апреля 2020 года № 123 «О внесении

№ 1092, Федеральное казначейство (его территориальный орган) направляет представления при осуществлении полномочий, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта «а» и подпунктом «в» пункта 6 настоящих Правил, а именно при контроле за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Российской Федерации, в том числе об исполнении государственных заданий; за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры. Согласно положениям пункта 2 статьи 269.2 и пункта 2 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) представление выдается объекту государственного (муниципального) финансового контроля. В соответствии с пунктом 3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 21.05.2014 № 160-П,

него задачами осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из областного и федерального бюджетов для финансирования утвержденных программ, мероприятий и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства; в порядке, установленном правительством Калужской области, разрабатывает и реализует государственные программы Калужской области; разрабатывает, обеспечивает реализацию и финансирование, а также утверждает ведомственные целевые программы по вопросам ведения министерства (пункт 3.9); - осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области (пункт 3.68). Основанием для направления в адрес министерства представления от 22.09.2016 № 37-10-45/46-2017 послужили выводы Управления Федерального казначейства по Калужской области о нарушении бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, при исполнении региональной адресной программы. Так, в п.1 представления от 22.09.2016 № 37-10-45/46-2017 указано на нарушение министерством части 4.1. статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации,

казны Российской Федерации по ее финансовым обязательствам выступает финансовый орган, то есть Министерство финансов Российской Федерации. То обстоятельство, что главным распорядителем средств федерального бюджета по соответствующим трансфертам является Министерство энергетики Российской Федерации, не свидетельствует о ненадлежащем ответчике, которым в данной ситуации выступает Российская Федерация как публично-правовое образование. Главный распорядитель несет ответственность за неисполнение государственных полномочий в пределах средств, запланированных и выделенных из федерального бюджета. В рассматриваемом случае исковые требования истца направлены на взыскание средств, не предусмотренных федеральным бюджетом. Ненадлежащее исполнение Российской Федерацией взятых обязательств по финансированию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в рассматриваемом случае программы «Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности» по Партизанскому городскому округу, правомерно расценено судами как бездействие, которое, безусловно, является основанием для применения к спорным правоотношениям статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации. Размер подлежащей взысканию суммы определен

ФИО1 истица не являлась гражданкой Российской Федерации. ФИО4 находит такое решение не законным, поскольку в силу буквального прочтения п. 3 ст. 1 Закона Калининградской области от 11.07.2011 N 17 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" требование о наличии гражданства Российской Федерации у матери ребенка на момент рождения < ИЗЪЯТО > ребенка в семье закон не содержит. С учетом того обстоятельства, что ФИО4 вместе с семьей прибыла в Калининградскую область в рамках Государственной программы содействия переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (свидетельство №), в которой обозначено, что одним из приоритетных направлений совершенствования миграционной политики Российской Федерации является оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, полагает, что получив < Дата > разрешение на временное проживание в Российской Федерации, а в дальнейшем и российское гражданство, она приобрела право на получение областного материнского (семейного) капитала. ФИО4 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного

прекратить, так как она не была ознакомлена с постановлением, ей не разъяснялись процессуальные права, протокол и постановление она подписала по указанию должностного лица УФМС, находилась в растерянном состоянии. Полагает, что пропущен срок давности привлечения ее к административной ответственности, так как он истек (дата) Указывает, что не работает, находится на иждивении у родственников, а потому штраф в 2000 рублей для нее существенное наказание. С (дата) подала заявление на временное проживание в РФ, является участником государственной программы содействия переселению соотечественников. Полагает, что данные обстоятельства положительно ее характеризуют. В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила отменить указанное постановление. При этом пояснила, что действительно находилась в России с (дата) по (дата)., с (дата) по (дата), срок ее пребывания превысил 90 суток из-за того, что она не смогла приобрести билет на более раннюю дату. Считает данное правонарушение малозначительным. Представитель УФМС России по Челябинской области в Калининском районе г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании возражала

с семьей. В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель по ордеру и по доверенности ФИО4 требования поддержали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснили, что истец неоднократно на протяжении ряда лет проживал и работал в РФ- <данные изъяты>- ООО «Региональные грузоперевозки, г.<данные изъяты> ООО «ТЭКСИБ» водителем на основании разрешений на работу, его сын и дочь, дети сына и его супруга являются гражданами РФ. Его дочь с двумя несовершеннолетними детьми как участник Государственной программы содействия переселению проживает в Липецкой области. Он также как член семьи дочери- участника государственной программы переехал в Липецкую область в 2015 году. Его бывшая супруга-гражданка РФ, проживает с ней одной семьей в принадлежащей ей на праве собственности квартире в г.Липецк, где также зарегистрирован истец, ведет с ней общее хозяйство. Истец не работает, ему 62 года, он оформил в Узбекистане пенсию по возрасту, которую получал по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время намерен обратиться за получением гражданства РФ,

без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного, учитывая все установленные судом обстоятельства дела: ФИО2 проживал в <данные изъяты> области <Н.>, въехал в РФ в 2014 г. с семьей и ему было предоставлено временное убежище, его мать является гражданкой России (свидетельство о предоставлении временного убежища <данные изъяты> №, свидетельство участника государственной программы содействия переселению в РФ соотечественников, формой 1П на ФИО1), а также то, что общеизвестными обстоятельствами являются несоблюдение соглашения о прекращении боевых действий на территориях <данные изъяты> областей <Н.> и обстрелы данных территорий, а также учитывая, что в соответствии с квитанциями ранее наложенные взыскания ФИО2 исполнены добровольно, судья приходит к выводу, что в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях необходимо наложить на ФИО2 административное взыскание