на ведение базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации <2>, содержащий в себе информацию о гражданах, зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации. Учет граждан осуществляется по персоналиям, ведение учета жилых помещений на МВД России не возложено. -------------------------------- <1> Далее - "Закон". <2> Далее - "база данных". Ранее Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. N 288, было предусмотрено, что ведение и хранение карточек регистрации, поквартирных карточек, домовых книг осуществлялось лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации <3>, в число
8 июля 2014 г. N АПЛ14-249 Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего Манохиной Г.В., членов коллегии Пирожкова В.Н., Крупнова И.В., при секретаре К.Ю., с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.Е.Н., П.Е.Ф., П.М., К.Т., К.Г., Я., Г., К.Е.Б., К.В., Б., С.К.И., С.С., А.Э.И., Д., П.Е.В., А.М., А.И., А.Е., М. о признании недействующим абзаца второго пункта 112 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. N 288, по апелляционной жалобе заявителей на решение Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., объяснения П.Е.Н., П.Е.Ф., К.Т., А.Э.И., М., П.Е.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Федеральной миграционной службы России К.Е.Д.,
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ от 1 ноября 2011 г. N ГКПИ11-1504 Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А., при секретаре И., с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л. о признании частично недействующим пункта 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 г. N 208, установил: Приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 г. N 208 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Административный регламент). Приказ опубликован в "Российской газете"
Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С., при секретаре А., с участием прокурора Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С. о признании частично недействующими пункта 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, и пункта 10 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 г. N 208, установил: согласно пункту 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила) граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны
судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С., при секретаре А., с участием прокурора Власовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Х. о признании недействующими пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, и пункта 7 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 г. N 208, установил: в соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам,
и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, положениями Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, и исходили из наличия установленной законом совокупности условий, являющейся основанием для признания незаконными оспариваемых действий. Принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции, установив, что заявителем в орган регистрационного учета были представлены документы, подтверждающие, что ФИО1 принадлежит 70/477 доли в праве общей долевой собственности на
право удерживать собранную информацию и обязано вернуть ее истцу (в электронном и бумажном виде) для исполнения последним своих обязанностей по управлению многоквартирными домами. Отменяя судебные акты и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, окружной суд исходил из того, что с 17.04.2018 на управляющую организацию не возлагается обязанность по хранению информации о регистрационном учете граждан (базы данных) в связи с тем, что с указанной даты утратил силу Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 № 288, которым регулировался порядок передачи данных по регистрационному учету граждан в органы регистрационного учета. Судом кассационной инстанции отмечено, что с 17.04.2018 управляющие организации не являются организациями, оказывающими государственные услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, на них возложена обязанность только по приемке документов от
в мотель ООО «Агрострой» заселены следующие граждане: 08.12.2014 – ФИО1, 11.12.2014 – ФИО2, ФИО3. ФИО4, 12.12.2014– ФИО5, ФИО6, 13.12.2014 – ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ООО «Агрострой» при заселении в гостиницу перечисленных граждан не заполнялась в двух экземплярах анкета формы № 5, и ее второй экземпляр в установленный срок не направлен в подразделение адресно-справочной работы УФМС России по Волгоградской области, чем допущены нарушения требований пункта 65 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 № 288. Прокуратурой Городищенского района Волгоградской области в отношении ООО «Агрострой», при участии представителя общества ФИО11, 22.01.2015 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ, о чем принято соответствующее постановление. Согласно части 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по
жительства в пределах Российской Федерации". К перечню лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в том числе, относятся собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации. В соответствии с пунктом 17 Административного регламента предоставления Федеральной Миграционной Службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288, к числу лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, отнесены и управляющие компании. В силу п. 82 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по
ответчиком истцу всей имеющейся у него документации. Оспаривая законность решения суда первой инстанции, истец указывает на то, что у ответчика имелась объективная возможность передачи истцу картотеки паспортного стола с личными карточками собственников и нанимателей помещений, что следует из уведомлений ответчика. Данный довод подлежит отклонению, поскольку обязанность по передачи личных карточек жильцов и поквартирные каточки упразднена действующим законодательством (приказ ФМС России от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» утратил силу с 16.04.2018 в связи с изданием приказа МВД России от 31.12.2017 № 984 об утверждении нового «Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ»), соответственно данное требование не может быть предъявлено к ответчику. Кроме того, данные документы у ответчика отсутствуют, фактическая передача данных
многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений. - документы, обязанность хранения которых установлена ранее действовавшим Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по 7 А46-16598/2016 регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», и действующим Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»: - заявления о регистрации по месту пребывания Форма № 6; - журнал учета заявлений о регистрации по месту пребывания по форме № 1, № 1ПР и выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания; - заявления о регистрации по месту жительства; - заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства; - карточки регистрации по месту жительства Форма № 9;
размере за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника отделения УФМС Российской Федерации по Свердловской области в Алапаевском районе ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ФИО1 признан виновным в том, что с ДД.ММ.ГГГГ в нарушении п.9 раздела 2 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России №208 от 20.10.2007 г., проживал по месту жительства, не имея регистрации, данный факт был выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. Заместитель Алапаевского городского прокурора Мелкозерова Т.В. в протесте просит отменить обжалуемое постановление, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу. В обосновании доводов протеста указывает на грубые процессуальные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных
В.С. и *** Н.И. оформлены заявления в ОУФМС России по Москве, компетентные органы в произвольной форме о регистрации их по месту жительства по указанному выше адресу, их подписи заверены третьим секретарем Генконсульства Российской Федерации в Гамбурге (л.д. 17, 18). 10 июля 2014 г., 27 августа 2014 г. *** В.С. и *** Н.И. также были оформлены заявления о регистрации по месту жительства по форме № 6, утвержденной Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, их подписи в заявлении заверены нотариусом нотариального округа Котельники Московской области *** Н.А. (л.д.19 -22). 16.07.2014 г. и 15.09.2014 г. в адрес МФЦ и ОУФМС представителем *** В.С. и *** Н.И. *** А.В. представлены заявления о принятии пакета документов для регистрации по месту жительства ее доверителей по адресу: Москва, ***, в качестве приложения к заявлению указаны: паспорта *** В.С.
а также приложить к заявлению паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенную копию. Аналогичные требования содержатся в п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, и в п. 26 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с приведенной нормой жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным
